Линктер

ЧУКУЛ КАБАР!
18-Ноябрь, 2025-жыл, шейшемби, Бишкек убактысы 02:39

Кыргызстан

Кыргызстандын тигүү тармагында эмгектенген ишкерлер Орусияга товарлары дээрлик өтпөй калганын, мындан улам айрым тигүү цехтери жабыла баштаганын билдирүүдө. Алардын айтымында, орус-казак чек арасында соңку үч айдан бери оор жүк тарткан унаалардын өтүшү татаал болууда.

Орус тарап Казакстан аркылуу контрабандалык товар ташыгандарды чектеш үчүн текшерүү күчөтүлгөнүн айтып жатат.

"20 миллиондой акчам кеткен"

15 жылдан бери тигүү тармагында иштеп келе жаткан Нургүл Чомоеванын цехинде жумуш токтогону турат. Анын тиккен кийимдери Орусияга жете албай ара жолдо калыптыр.

Товарын убагында сата албай калган аял миллиондук чыгым тартып жатканын айтууда.

Нургүл Чомоева
Нургүл Чомоева

«Эки ай болду биздин товарларыбыз же базарга кетпейт же өзүбүздүн маркетплейстеги кабинеттерибизге жеткире албай атабыз. Себеби биз бир гана Орусияда юридикалык жак катары катталгандарга жөнөтө алат экенбиз. Ал жерде биздин Кыргызстандын ИПсы менен өзүбүздүн кабинеттерибиз бар. Ошолорго биз товарларыбызды жеткире албай, тонналап карголордо, "Камаздарда" чек арада турат», - дейт “Тигүүчүлөр союзунун” төрайымы Нургүл Чомоева.

Чомоеванын айтымында, цехинде 50дөй айым иштечү. Иш токтогону көпчүлүк жалгыз бой энелер каржалып, батир акысын да төлөй албай, айласы куруп турат. Ишкер цехтин имараттагы ижара акысын да бере албай карызга батканын айтууда.

Орусия товарларды чек арасынан өткөрбөй жаткандыктан Кыргызстандагы ондогон цехтер азыр арабөк абалда турушат.

Дагы бир ишкер айым Базаргүл Самиева Орусия өз аймагына кирип жаткан товарларга өтө чоң суммада салык киргизгенин айтып берди:

«Орусия тарап ошол кирген товарга 20 пайыз салык төлөөнү талап кылып жатат. Бул пайыз биринчи кезекте кыргыз жарандары үчүн көп. Товар баргандан кийин маркетплейсте башка дагы чыгымдар бар. Ошону актап сатылып кетишинен дагы күмөн бар. Азыр 10-15-20 миң доллардык товарлар жатат. Анын үстүнө 10-15 миң долларлык товарлар бул жерде турат. Андан сырткары биздин бересебиз бар. Аларды бере албай жатабыз. Биз деген бирибизден алышып-беришип иш кылабыз да».

Самиева айтып жаткан 20 пайыз салык маселесине байланыштуу комментарий алуу үчүн "Азаттык" Экономика жана коммерция министрлигине кайрылган. Азырынча аталган мекемеден расмий маалымат келе элек.

Жүк ташуучулар ассоциациясынын жетекчиси Темирбек Шабданалиев орус-казак чек арасында жүк унаалардын узун кезек жаралып, айдоочулар 10 күндөп кезек күтүп турганын ырастады. Ал Кыргызстандан эле жүздөгөн айдоочулар ары өтө албай, же артка кайта албай калганын айтты:

«Мисалы, ушул күндө төрт миңге жакын жүк ташуучу унаа турат деп биздин айдоочулар айтып жатышат. Биздин кыргыздын машинелери жалпы жонунан 2-3 миңге жакын эл аралык жүктү ташычу. Алардын жарымы жумуш, заказ жок иштей албай турушат. Же ары өтө албай, же бери келе албай. Кээ бирлер унаасын таштап кетишиптир. Ушундай абдан чоң көйгөй болду».

Экономист Кубан Чороев кыргыз өкмөтү тигүүчүлөрдүн азыркы абалы тууралуу маселени Евразия экономикалык комиссиясында көтөрүшү керек деп эсептейт:

Кубан Чороев
Кубан Чороев

«Биз Кыргызстан Евразия экономикалык биримдигинин мүчөсү катары негизинен мындай көйгөйгө дуушар болбошубуз керек болчу. Бул ошол келишимдердин түздөн-түз бузулушуна алып келип жаткан жагдай катары карасак болот. Экинчиден, биз ушул биримдикке мүчө болгондуктан Кыргызстандын ишкерлери ишенип бизнестерине инвестиция салган. Эгерде мындай жагдайлар улам-улам кайталана бере турган болсо, албетте, биздин тигүү тармагындагы бизнес чөйрөсүнүн Евразия экономикалык биримдигине карата ишеними төмөндөй баштайт».

Тигүү тармагы Кыргызстандын экономикасындагы негизги багыттардын бири, ал бюджет түзүүчү, артыкчылыктуу багыт экенин өкмөт белгилеп келет. Адистердин айтымында, Кыргызстанда 200-250 миңдей киши тигүү тармагында эмгектенет.

«Бул жерде мамлекет өзү бизге жардам бербесе, бул биздин тигүү тармагыбыз жок болуп кетиши мүмкүн. Мына, Өзбекстанда чоң колдоо болуп жатат. 10 жыл мурун КМШ боюнча биринчи орунда турган болсок, азыр биз артта эле калганбыз. Мамлекеттик колдоо өтө төмөн болуп жатат да. Мамлекеттен суранаарыбыз - ушул көйгөй чечилгенге чейин бизди салыктан бошото турса», - деди Нургүл Чомоева.

Оор жүк ташуучу унаалар казак-орус чек арасынын Сырым-Маштаково деп аталган көзөмөл-өткөрмө аймагынын Казакстан тарабында топтолуп турганын Казакстандын транспорт министрлиги 21-сентябрда тастыктап, бул Орусия тараптын текшерүү иштерин күчөтүп жатканынан улам болгонун белгилеген.

"Чек ара кызматынын жана Транспорт министрлигинин адистери казак-орус чек арасында жайгашкан текшерип өткөрүү пункттарына барып, абал менен таанышты. Орусияга бараткан нейтралдуу жерде унаалардын топтолуп калганы, өзгөчө оор жүк ташуучу машиналар көп экени аныкталды. Бул кезектин көбөйүшүнө, өткөрүү процедураларынын жайлашына алып келген. Жагдай негизинен Орусия тараптан көзөмөл чараларынын күчөтүлүшүнө байланыштуу. Атап айтканда, жүктү текшерүү тартиби күчөтүлдү, транспорт каражаттарын кароо убактысы узартылды, ошондой эле документтерди текшерүү жана санитардык-фитосанитардык талаптардын сакталышын көзөмөлдөө боюнча кошумча чаралар киргизилди",-деп айтылат казак министрлигинин сайтында жазылган маалыматта.

Орусиянын Федералдык бажы кызматы 24-сентябрда бир катар орусиялык медиага казак-орус чек арасындагы узун кезек тууралуу маалымат берген. Анда контрабандалык товарды Казакстан аркылуу Орусияга ташыган жүк ташуучулар чек арадан өтүүдөн кооптонуп, мындан улам узун кезек жаралганы белгиленген.

"Азыркы учурда өткөрүү пункттарында тыгын Орусиянын тышкы экономикалык ишмердүүлүгүнүн айрым абийирсиз катышуучуларынын айынан жаралууда. Алар ташуучуга жолго чыкпа деп көрсөтмө берип жатышат, анткени күчөтүлгөн көзөмөл маалында алардын "көмүскө" импорт же контрабанда менен алектенгени билинип калышы мүмкүн деп коркуп жатышат",-деп жазылган маалыматта.

2010-жылы Орусия, Беларус жана Казакстандын катышуусу менен түзүлгөн Бажы биримдиги 2015-жылы Евразия экономикалык биримдиги болуп өзгөрүп, ага Армения жана Кыргызстан кошулган. Ошол кезде Кыргызстан уюмга мүчө болушун мигранттарга эркиндик берилиши жана уюмга мүчө өлкөлөр ортосунда товар жүгүртүү тоскоолдуксуз ишке ашарына байланыштырган эле. Бирок кыргыз тарап чек арадан жүк алып өтүүдө улам-улам тоскоолдуктарга кабылганын айтып келет.


Башкы прокуратура
Башкы прокуратура

Башкы прокуратура мыйзамсыз табылган мүлктү конфискациялоо механизмин өзгөртүү боюнча мыйзам долбоорун даярдап, аны коомдук талкууга чыгарды. Бул демилге жеке менчик кол тийбестиги, күнөөсүздүк презумпциясы тууралуу талаш-талкуу жаратты.

Башкы прокуратура талкуу жараткан документке түшүндүрмө берип, бул мыйзам долбоору качып кеткен, издөөдө жүргөн, мүлкүн башкалардын атына өткөрүп койгон айыпталуучулардын мыйзамсыз мүлкүн мамлекеттик пайдага кайтаруу механизмин күчөтөрүн билдирди. Бирок баары соттун толук кароосунан кийин гана ишке ашарын, соттун өкүмү, далилдер, мыйзамдык процедуралар сакталарын кошумчалады.

Документтин негиздемесине башкы прокурор Максат Асаналиев кол койгон. Анда качып кеткен, издөөдө жүргөн, мүлкүн башкалардын атына жашырып өткөрүп койгон айыпталуучулардын мыйзамсыз мүлкүн мамлекеттик пайдага кайтаруу механизмин күчөтүү жазылган. Бул укук коргоо жана сот системасы туш болуп жаткан негизги көйгөйлөрдүн бири катары белгиленген.

Ошондой кылмыштуу жол менен киреше тапкан айрым адамдар тергөөдөн жашырынып кетип, күбөлөргө басым жасап, далилдерди жок кылып же каза болуп калган учурда анын активдерин мамлекетке алуу мүмкүн болбой калып жатканы жазылган. Андан сырткары мыйзамсыз алынган мүлкүн жакындарына же тааныш-билиштерине каттатып койгон учурлар мисал кылынган:

"Айыпталуучу жашырынып кеткенде, каза болгондо же иш реабилитацияланууга жатпаган негиздер менен кыскартылган учурда мамлекет мыйзамсыз жол менен алынган активдерди кайтарып алуу мүмкүнчүлүгүн жоготот, ал эми кылмышкерлер жана алардын чөйрөсү бул ресурстарды тоскоолдуксуз пайдаланууну уланта берет. Ушуга байланыштуу сунушталып жаткан мыйзам долбоорунун максаты Жазык-процесстик кодексине жаңы укуктук механизмди — өкүм чыгарылууга чейин мыйзамсыз жол менен алынган мүлктү конфискациялоо өндүрүшүн киргизүү болуп саналат. Бул механизм мыйзамдуу булактар менен келип чыгышы тастыкталбаган активдерди айыптоо өкүмүн чыгарбастан тартып алууга мүмкүндүк берет. Мындай институтту киргизүү коррупция жана уюшкан кылмыштуулук менен күрөштүн натыйжалуулугун жогорулатууга, активдерди мамлекеттик бюджетке кайтарууга жана эл аралык стандарттарга ылайык укуктук мамлекетти чыңдоого багытталган".

Бул документ коомдук талкууга 11-ноябрда чыгарылды жана ар кандай жоромолдорго жем таштады.

"Эң туура жана натыйжалуу чечим бул мүлктүн айыптоо өкүмүсүз конфискациясы сыяктуу институтту киргизүү, башкача айтканда, мыйзамдуу келип чыгышы далилденбеген активдерди сот өкүмүн күтпөстөн тартып алуу механизми. Бул модель күнөөсүздүк презумпциясын бузбайт, анткени адамды кылмыш жасады деп күнөөлөөнү талап кылбайт, ал мүлктүк-укуктук мүнөздө гана болуп, жаза мүнөзүн камтыбайт. Мындай механизмди киргизүүнүн артыкчылыктары көп: бул күчтүү чектөөчү фактор болот: мыйзамсыз мүлк каалаган учурда тартып алынышы мүмкүн экенин билген адамдар кирешесин жашыруудан жана жоопкерчиликтен качуудан баш тартат. Мамлекет кошумча ресурстарды алат: конфискацияланган активдер билим берүү, адилеттик, коомдук агартуу жана инфраструктура сыяктуу социалдык долбоорлорго багытталат. Бул укуктук мамлекетти чыңдоого түз салым. Жарандардын сот системасына болгон ишеними жогорулайт: эгерде өкүм чыкпаса да уурдалганды кайтарууга мүмкүн болсо, адилеттик орнотулат деген ишеним пайда болот",-деп жазылган мыйзам долбоордун негиздемесинде.

Деген менен Конституциялык соттун мурдагы төрагасы, экс-депутат Курманбек Осмоновдун пикиринде, азыркы мыйзамда кылмыштуу жол менен табылган мүлктү мамлекеттин карамагына чегерүү нормалары жетиштүү. Соттун чечими жок конфискациялоо башталса анын кесепети тийиши мүмкүн:

Курманбек Осмонов
Курманбек Осмонов

"Мыйзамда жазылган эрежелер бар. Логикага таянсак деле адамды күнөөлүү деп сот гана табат. Күнөөлүү адамдын мыйзамсыз жол менен табылган мүлкү алынууга жатат. Тергөө учурунда, сотко чейин процессуалдык мыйзамдарда атайын чаралар бар. Мисалы, камакка алып коет, алып-сатууга тыюу салып коет. Ал мүлктү эч кимге сатылбай, берилбей тургандай кылып койсо болот. Күнөөсү сотто далилдене электе эле ошол адамдын үй-мүлкүн алып коюу кооптуураак. Адамдардын укугуна көбүрөөк зыян келип калышы мүмкүн. Кесепеттери болушу мүмкүн. Бул айдан ачык эле да".

Конституциялык соттун мурдагы судьясы, юрист Клара Сооронкулова бул демилге Баш мыйзамга каршы келерин айтты. Ал күнөөсүздүк презумпциясы, жеке мүлктүн кол тийбестигине байланыштуу жагдайларга токтолду. Ошондой эле Башкы прокуратура өзүнүн ишин жеңилдеткиси келип жатат деген пикирин билдирди. Сооронкулова бир катар өлкөлөрдөгү мисалдарга токтолду:

Клара Сооронкулова
Клара Сооронкулова

"Бул Конституцияга түздөн-түз карама-каршы келип жатат. Анткени күнөөсүздүк презумпциясы бар да. Эгер кайсы бир адам айыпталып жатса, ал сотто сөзсүз түрдө далилдениши керек, соттун өкүмү чыгышы керек. Конфискация өкүм чыккандан кийин гана жаза катары колдонулушу керек. Ошондуктан прокуратура өзүнүн ишин жеңилдеткиси гана келип жаткандай таасир калтырып жатат. Эч нерсе далилдене электе эле баса калып мүлкүнүн баарын алып коюу туура эмес. Куугунтуктоого, бийликтин кайсы бир кызыкчылыгын көздөөгө шарт түзүлүп жатат. Экинчиден, бул жалпы эле сот адилеттүүлүгүнө зыян келтирип жатат. Конституцияда жеке менчик кол тийбестиги так жазылып турат".

Клара Сооронкулова чет өлкөлөрдүн тажрыйбаларына дагы токтолду жана соттун чечими жок конфискациялоо негизинен мамлекеттик кызматкерлерге гана тиешелүү экенин белгиледи.

"Чет өлкөлөрдү карай турган болсок, мамлекеттик кызматкерлерге, айрыкча жооптуу кызматта тургандарга карата колдонулат. Көп эле өлкөлөрдө мамлекеттик кызматкерлердин декларацияларын аябай текшеришет. Ошол декларацияда көрсөтүлгөн киреше мүлкүнүн мыйзамдуулугун далилдей албаса аларга карата күнөөсүздүк презумпциясы иштейт. Аларды жазага деле тартпайт, бирок ошол мүлкү дароо конфискация болот. "Сен кызматта турсаң, мамлекеттен айлык алып жатсаң, бирок мобул мүлкүңдү мыйзамсыз тааптырсың" деп туруп эле аны алып коет. Мамлекеттик кызматкерлерге талап башка. Алардын мыйзамсыз баюусуна жол бербеген күчтүү талап бар да. Эгер Башкы прокуратура ушундай кылса туура болмок, ошол кызматкердин тууган-уругун кошо текшерип, кирешесинин булагын текшерсе анда коррупцияга каршы күрөшкө салым кошмок. Жалпы жарандардын баарына бул талапты колдонуу туура эмес болот",-деди Сооронкулова.

13-ноябрда Башкы прокуратура Кылмыш-жаза кодексине, Кылмыш-жаза процесстик кодексине жана Граждандык кодекске өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу коомдук талкууга чыгарылган мыйзам долбоору тууралуу түшүндүрмө берди.

Мекеме документ маалыматтык сайттарда жана социалдык түйүндөрдө туура эмес чечмеленип калганын, Кыргызстандын Конституциясына ылайык, мүлктөн ажыратуу соттун чечими менен гана ишке аша турганын билдирди.

“Мыйзам долбоорунда сунушталган өзгөртүүлөрдүн максаты — айыпталуучулардын, анын ичинде издөөдө жүргөн адамдардын мыйзамсыз жол менен алынган мүлкүн мамлекеттин менчигине өткөрүү механизмдерин өркүндөтүү жана бул чаралар соттук териштирүүнүн толук жыйынтыгында кабыл алынган соттун чечиминин негизинде гана ишке ашырылат”, - деп айтылат маалыматта.

Жогорку сот жана анын төрагасы Медербек Сатыев башкы көзөмөлдөөчү органдын соңку демилгеси тууралуу азырынча пикирин билдире элек.

Баш мыйзамдын 15-беренесинин 2-бөлүгүнө ылайык, Кыргызстанда менчик кол тийгис. Эч ким өзүм билемдик менен мүлкүнөн ажыратылбайт жана мүлкүнөн соттун чечими менен гана ажыратылат.

Азыркы бийликтин тушунда кылмыштуу жол менен табылган кирешеге байланыштуу ондогон кылмыш иштери козголду жана бир катар адамдар камалган. Айрыкча мындай иштер кримтөбөл атыккан Камчы Көлбаев 2023-жылы октябрда атайын операцияда атып өлтүрүлгөндөн кийин көбөйгөн. Көлбаевдин жана аны менен байланышы бар деп айыпталгандардын мүлкү конфискацияланган.

Дагы жүктөңүз

XS
SM
MD
LG