Юстиция

Президент Майя Санду поручила парламенту в течение 30 дней назначить членов Высшего совета магистратуры (ВСМ) из числа юристов. Об этом она сообщила после заседания Высшего совета безопасности (ВСБ). По словам, депутата от партии „Действие и солидарность” (PAS) Олеси Стамате, такое решение позволит разблокировать ВСМ.

Майя Санду рассказала на брифинге 20 марта, что судьи незаконно прервали общее судебное заседание. По ее словам, закон не предусматривал возможности перенести выборы членов ВСМ на другой день. Она подчеркнула, что руководителями собрания назначили людей, которые не прошли «pre-vetting». Председателем собрания назначили Анатолия Цуркана, который претендовал на пост в ВСМ, но не прошел «pre-vetting», а секретарем – Георгия Балана, который сам отказался участвовать в «pre-vetting».

«Все, что смогли показать судьи, что юстиция прогнила и не может вылечиться. Цель некоторых судей – скомпрометировать юстицию», – заявила президент.

ВСБ рекомендует ускорить создание Высшего совета магистратуры. «ВСМ должен стать функциональным, не позже, чем через 30 дней», – заявила Санду. Она сообщила, что парламент должен ускорить назначение членов ВСМ от гражданского общества. Также Санду рассказала, что парламент должен срочно подготовить законопроект о создании антикоррупционного суда. Она утверждает, что такую инстанцию создадут за три месяца.

### Vezi și... ###

Судьи готовят «принципиальный» ответ властям. Они отложили избрание новых членов ВСМ 

Президент обратилась к судьям, и отметила, что «у них есть выбор, или оставаться часть проблемы, или частью решения». «Голос честных судей, решающий сейчас», – заявила судей. Она подчеркнула, что необходимо вернуть доверие граждан к юстиции.

Как ВСМ может начать работать

После брифинга Санду, председатель юридической комиссии парламента Олеся Стамате пояснила, что парламент сможет провести конкурс только после того, как комиссия «pre-vetting» огласит решения по поводу всех кандидатов, которые претендуют на посты в ВСМ. Таким образом, по ее словам, парламент сможет назначить шестерых членов Совета. Стамате подчеркнула, что судья Нина Чернат продолжит работать до тех пор, пока судьи не выберут нового представителя Апелляционных палат. Как это сделать Стамате не пояснила, так как ни один из представителей судов второй инстанции не прошел «pre-vetting».

«Предвосхищаю вопросы о том, насколько легитимны решения ВСМ большинство, которого составляют юристы. Мяч будет на поле судьей. Если они хотят своих представителей в ВСМ они могут сделать это и завтра», - заявила депутата.

Контекст

• 17 марта в Молдове прошло общее собрание судей. Власти ожидали, что на нем выберут новых членов ВСМ. Претендовать на посты в ВСМ могли только те судьи, которые прошли «pre-vetting». Из 23 судей «pre-vetting» прошли только пятеро. Поэтому, 17 марта судьи решили перенести выборы членов ВСМ до тех пор, пока Высшая судебная палата не рассмотрит жалобы тех, кто не пришел «pre-vetting».
• Помимо шестерых судей, в ВСМ входят шестеро представителей гражданского общества. По данным на утро 20 марта одобрение комиссии «pre-vetting» получили трое юристов. Это представители неправительственных организаций: Александр Постикэ, Ион Гузун и Татьяна Чаглик. Остальные еще ждут решения комиссии.
• Почти весь нынешний состав Совета добровольно ушел в отставку. И.о. главы ВСМ Дорел Мустяцэ официально ушел в отставку, начиная с 20 марта. Заявления об отставке еще трех судей: Петру Морару, Луизы Гафтон и Виктора Мику вступят в силу 3 апреля. Заявление об отставке также написал судья Анатолий Галбен.

«Чрезвычайную» ситуацию в судебной системе обсудят на заседание Высшего совета безопасности (ВСБ) 20 марта. Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару, которая входит в состав ВСБ, пообещала прибегнуть к «жестким решениям» после того, как судьи решили отложить избрание членов Высшего совета магистратуры (ВСМ) до 28 апреля.

Заседание ВСБ начнется в 14:00. Президент Майя Санду сообщила, что на нем обсудят «чрезвычайную ситуацию», которая возникла в судебной системе. Санду выступила с заявлением после того, как на общем собрании судей 17 марта некоторые судьи обвинили политиков в захвате системы юстиции. Судьи решили разработать совместную декларацию с «принципиальной» позицией по поводу происходящего.

Из-за того, что большую часть собрания судьи обсуждали накопившиеся проблемы, они отложили на шесть недель избрание нового состава ВСМ. Еще одна причина переноса избрания членов ВСМ заключается в том, что Высшая судебная палата (ВСП) не успела рассмотреть жалобы кандидатов в Высший совет магистратуры, которые не прошли специальную проверку «pre-vetting». Решения ВСП ожидают 16 кандидатов.

### Vezi și... ###

Судьи готовят «принципиальный» ответ властям. Они отложили избрание новых членов ВСМ 

Что может сделать Совет безопасности?

Если президент Майя Санду утверждает кандидатуры судей, то Высший совет безопасности никак не может повлиять на судей. Закон предполагает, что Совет – это консультативный орган, который анализирует работу «министерств и других центральных административных органов в области обеспечения национальной безопасности». Совет также может давать президенту рекомендации по вопросам внутренней и внешней политики.

В Совет входят в основном министры и советники президента, но не входит ни одного представителя судебной власти. После заседания Совета президент сможет опираться на его решение.

Какие еще реакции вызвало решение судей

Министр юстиции истолковала решение судей, как «нежелание создать ВСМ, который будет началом для решения проблем в юстиции». Она подчеркнула, что создание нового ВСМ — важный шаг для того, чтобы восстановить доверия общества к системе правосудия и осуществить реформу юстиции.

«Как министр юстиции я хочу, чтобы у меня был партнер для реализации повестки вступления в Евросоюз […] В нынешних обстоятельствах необходимо принять жесткие меры и на этот раз не может быть никаких обвинений во вмешательстве», — сказала она.

Бывший председатель Центра юридических ресурсов Владислав Грибинча предположил, что в ответ на действия судей власти перейдут ко внеочередной проверке «vetting» всех судей и прокуроров. Он напомнил, что недавно правительство уменьшило число судей и прокуроров, которые подлежат проверке «vetting». «Теперь могут вернуться к сценарию, когда „vetting“ пройдут все», — отметил Грибинча.

Экс-госсекретарь министерства юстиции Николай Ешану призвал стороны к «конструктивному диалогу». «Надеюсь, что хоть к двенадцатому части ответственные люди осознают, что нынешний кризис — очевидный результат провала в построении настоящего диалога, чтобы обеспечить широкий консенсус», — считает Ешану.

### Vezi și... ###

«Поезд не остановится». Парламент принял проекты о реформе ВСП и организации общего собрания судей  

Контекст

*ВСМ – орган самоуправления судей, который назначает и увольняет судей, выбирает председателей судебных инстанций, а также формирует бюджет судебной системы. Именно ВСМ будет рассматривать заключения комиссии, которая будет проводить «vetting». По плану властей, тех кто не прошел, эту проверку ждет увольнение. Но это решение должен будет принять ВСМ.

*ВСМ состоит из 12 человек: шестерых судей и шестерых представителей гражданского общества. Впервые в истории Молдовы все кандидаты проходят специальную проверку «pre-vetting». Из 23 судей, которые прошли «pre-vetting», одобрение комиссии получили пятеро. Остальные пытаются оспорить решения комиссии в Высшей судебной палате (ВСП). Иски двух кандидатов ВСП уже отклонила, остальные ждут решения.

*По данным на утро 20 марта одобрение комиссии «pre-vetting» получили трое юристов. Это представители неправительственных организаций: Александр Постикэ, Ион Гузун и Татьяна Чаглик. Остальные еще ждут решения комиссии.