Депутаты парламента 16 марта приняли в первом чтении проект о реформе Высшей судебной палаты и внеочередной проверке судей этой инстанции. Также они приняли во втором чтении проект, который позволяет снизить кворум общего собрания судей и прокуроров.
Накануне общего собрания судей парламент принял во втором чтении поправки к законам «О судоустройстве» и о «О прокуратуре». Согласно им, кворум для общего собрания судей и прокуроров снизят. Сейчас для обеспечения кворума необходимо простое большинство (50% +1 человек). Поправки предусматривают, что если общее собрание не состоится, то второе собрание можно будет провести через 15 дней при наличии 1/3 от общего числа судей или прокуроров.
Депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Олеся Стамате пояснила, что поправки необходимы для того, чтобы обеспечить избрание новых членов Высшего совета прокуроров и Высшего совета магистратуры.
Также проект предусматривает, что у министра юстиции появится право созвать общее собрание судей и прокуроров. Сейчас такие полномочия есть только у председателей Совета магистратуры и прокуроров. Этот проект раскритиковали Ассоциация судей Молдовы и Высший совет прокуроров. Они считают, что эта поправка нарушает принцип разделения властей.
Общее собрание судей запланировано на 17 марта. Ожидается, что там выберут новых членов ВСМ. Выставить свои кандидатуры могут только те судьи, которые прошли специальную проверку «pre-vetting».
Реорганизация Высшей судебной палаты
Парламент принял в первом чтении законопроект «О Высшей судебной палаты». Он предполагает, что суд будет состоять из 20 человек (11 карьерных судей и 9 юристов). ВСП будет рассматривать меньше дел и сконцентрируется на случаях повышенной социальной и юридической важности, а также тех, в которых речь идет о грубых нарушениях закона и прав человека.
С парламентской трибуны проект представила министр юстиции Вероника Михайлов-Морару. Она подчеркнула, что «без серьезных изменений на уровне ВСП, невозможно укрепить независимость, неподкупность и ответственность судей в других судебных инстанциях».
Депутат от Партии социалистов Василий Боля отметил, что общество уже видело «ответ судей ВСП на то, что делают власти по отношению к системе юстиции». В феврале заявления об отставке написали 20 из 25 судей ВСП. Он назвал проект «наживкой» для судей из нижестоящих инстанций. Боля раскритиковал снижение стажа для судей, которые хотят работать в ВСП с 10 лет в судебной системе до 8. Он обвинил представителей власти в том, что они заблокировали работу ВСМ и призвал их прийти к консенсусу. Его реплику оставили без комментариев.
За проект проголосовали 58 депутатов от PAS.
«Vetting» судей Высшей судебной палаты
Второй законопроект, который принял в первом чтении парламент, предусматривает, что всех действующих и будущих судей ВСП проверит специальная комиссия. Ее создадут в течение 15 дней после того, как парламент примет законопроект во втором чтении.
Комиссия будет проверять доходы и расходы судьи и его близких за последние 15 лет. После проверки судью или кандидата пригласят на публичное собеседование. Затем комиссия составит специальный отчет, в котором сообщит, прошел ли кандидат проверку. Отчет отправят судье и ВСМ, который решит, принимает ли отчет. Если ВСМ согласится с выводами комиссии о том, что судья не прошел проверку, его уволят. Также ему запретят на 7 лет работать судьей и занимать ответственные государственные должности. Кроме того, уволенный судья не сможет получить ни единовременное пособие по увольнению, не специальную зарплату.
Вероника Михайлов-Морару рассказала, что проект необходим из-за «тяжелой ситуации», которая сложилась в молдавской юстиции.
Представители оппозиции раскритиковали властей за попытку установить политический контроль над системой юстиции. Депутат от ПСРМ назвал реформу юстиции провалившейся.
Отвечая на критику, спикер парламента и депутат от PAS сказал, что в судебной системе «нет критической массы», которая смогла бы очистить систему. «Допускаю, что там есть люди, с хорошими намерениями, но критической массы не увидел. Думаете нам было приятно приступать к «pre-vetting» и «vetting», но эту касту необходимо разбить», - сказал Гросу. Он призвал судей принять участие в общем собрании судей: «этот поезд не остановится».
За проект проголосовали 58 депутатов от PAS.
