В России продолжаются судебные процессы над некоммерческими организациями, которых государственные органы признали иностранными агентами. По данным правозащитной ассоциации "Агора", сейчас в этом "прокурорском" списке 50 НКО из двадцати пяти регионов страны. На предстоящей неделе назначены судебные заседания в отношении трех НКО: петербургской ЛГБТ-организации "Выход", воронежского Молодежного правозащитного движения и Костромского центра поддержки общественных инициатив.

На 27 мая назначено судебное заседание в отношении петербургской ЛГБТ-организации "Выход". Основанием для возбуждения административного дела стало постановление прокуратуры, в котором говорится, что "Выход" допустил нарушения законодательства об иностранных агентах. Согласно закону, формулировки которого вызывают множество вопросов у правозащитников, иностранным агентом считается некоммерческая организация, которая получает иностранное финансирование и осуществляет политическую деятельность. При этом, что такое политическая деятельность, закон не разъясняет, говорит координатор программы "Правовая помощь" организации "Выход" Ксения Кириченко:

"Политика – это стремление к официальной власти, участие в выборах и так далее. Наша организация этим не занимается. То, чем мы занимаемся, – это правозащитная деятельность, защита прав конкретных людей".

У прокуратуры взгляд на деятельность ЛГБТ-организации другой. По мнению государственных органов, защита прав геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров, а также попытка оспорить закон о запрете так называемой пропаганды гомосексуализма оказывают влияние на политику. Сотрудники "Выхода" намерены доказывать в суде, что защита прав граждан не является политической деятельностью, продолжает Ксения Кириченко:

"Закон в том виде, в котором он существует, и те неконкретные формулировки, которые там есть, – это основание для репрессий в отношении гражданского общества. Мы хотим, в том числе с помощью судебных механизмов, добиться, чтобы правозащитную деятельность перестали приравнивать к политической деятельности, потому что это совершенно некорректное сравнение".

ЛГБТ-организация "Выход" существует с 2008 года. Сотрудники организации оказывают бесплатную психологическую и юридическую помощь, выпускают различные информационные брошюры и проводят дискуссии, семинары, круглые столы, кинопоказы и другие мероприятия.

28 мая будет рассматриваться дело в отношении директора воронежского благотворительного фонда "Молодежное правозащитное движение" Виктории Громовой по статье 17.7 Административного кодекса. Громову обвиняют в неисполнении законных требований должностных лиц органов государственной власти. 2 апреля сотрудники Молодежного правозащитного движения получили факс из прокуратуры, в котором сообщалось, что организация проверяется на экстремистскую деятельность и нарушение законодательства о некоммерческих организациях. Прокуратура потребовала срочно предоставить большое количество различных документов. Виктория Громова посчитала такую проверку незаконной, отказалась предоставлять документы и обратилась в суд с жалобой на незаконные действия прокуратуры. По российскому законодательству прокуратура имеет право проводить проверки и требовать предоставления документов только если есть информация о нарушениях, объясняет юрист Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора" Ильнур Шарапов:

"Какой-либо информации о том, что директор фонда либо его сотрудники нарушали законодательство Российской Федерации, прокуратура не предоставляет. Поэтому фонд посчитал, что действия прокуратуры незаконны и отказался предоставить документы".

На заседании, которое состоялось 21 мая в мировом суде Центрального района Воронежа и, по словам участников процесса, длилось примерно 10 минут, Ильнур Шарапов, представляющий в суде интересы Молодежного правозащитного движения, подал ходатайство о переносе слушаний, так как в Ленинском районном суде будет рассматриваться встречное заявление Виктории Громовой о признании действий прокуратуры незаконными. Прокурор возражал против отложения рассмотрения дела, но судья согласилась с позицией защиты Виктории Громовой и удовлетворила ходатайство. Ильнур Шарапов предполагает, что и в этот раз не будет рассмотрения дела по существу:

"Я думаю, что судья, прежде чем рассматривать дело по существу, даст возможность рассмотреть дело в Ленинском суде для начала".

Помимо судебных разбирательств с прокуратурой, у Молодежного правозащитного движения могут еще возникнуть проблемы с помещением. В Воронежский дом прав человека, в котором располагается Молодежное правозащитное движение и другие правозащитные организации, пришло письмо с требованием освободить все помещения.

29 мая в Костроме продолжится судебный процесс в отношении фонда "Костромской центр поддержки общественных инициатив". Прокуратура обвиняет Центр в том, что он не зарегистрировался в качестве иностранного агента и нарушил тем самым статью 19.34 Административного кодекса. Основным аргументом для претензий прокуратуры стал прошедший 28 февраля круглый стол "Перезагрузка перезагрузки: Куда движутся российско-американские отношения?". Прокурор Костромы, старший советник юстиции Владимир Смирнов, заявил, что на этой встрече обсуждались "вопросы проблем международных отношений между Россией и США" и "выступал заместитель министра-советника по политическим вопросам Посольства США в России Говард Соломон". По мнению прокуратуры, проведение такого круглого стола является политической деятельностью. Председатель правления "Костромского центра поддержки общественных инициатив" Николай Сорокин говорит, что Центр не считает себя иностранным агентом, не намерен регистрироваться в таком качестве и надеется на объективность суда в Костроме:

"С одной стороны, судья Третьяков на прошедших заседаниях очень внимательно выслушивал обе стороны, задавал вопросы и всячески демонстрировал свое желание действительно разобраться в данной ситуации. Поэтому у нас на данный момент нет каких-либо претензий к тому, как идет судебное заседание, и это обнадеживает. Но с другой стороны мы видим, что сейчас происходит в нашей стране, общую тенденцию, видим, как в ряде СМИ разворачивается антиамериканская истерия, видим, какие события происходят в разных регионах с некоммерческими организациями. Эта тенденция вселяет серьезную тревогу".

Прокуратура имеет претензии не только на Центр поддержки общественных инициатив, но и на разные другие организации, которые когда-либо с ним сотрудничали. Например, прокуратура потребовала объяснений от костромских телекомпаний, которые освещали круглые столы Центра, и от организаций, которые предоставляли Центру помещения в аренду для проведения круглых столов и семинаров. Недавно сотрудники центра по противодействию экстремизму пытались допросить участников круглых столов. А сотрудники отдела полиции по борьбе с экономическими преступлениями обращаются сейчас во все коммерческие организации, с которыми сотрудничает Центр поддержки общественных инициатив, и требуют предоставить письменные объяснения и копии документов о сотрудничестве.

"Я не исключаю, что в будущем они просто не захотят с нами работать. Они скажут: "Зачем нам работать с вашей некоммерческой организацией, если потом к нам придут из прокуратуры, из центра по противодействию экстремизму, из ОБЭПа, будут требовать документы, нас допрашивать, зачем нам это надо?"

Николай Сорокин говорит, что Фонду уже нанесен серьезный ущерб. С момента начала прокурорских проверок работа организации фактически приостановлена. Если суд признает Костромской центр поддержки общественных инициатив иностранным агентом, организации грозит штраф от трехсот до пятисот тысяч рублей.

24 мая в Петербурге прошло первое судебное заседание по обвинению правозащитного ЛГБТ-кинофестиваля в том, что эта организация является иностранным агентом.

Более десяти петербургских НКО получили предостережения от прокуратуры, многие будут оспаривать их в суде. Пионером оказался ЛГБТ-кинофестиваль "Бок о бок", получивший постановление прокуратуры Центрального района Петербурга, в котором организация обвиняется в нарушении административной статьи об "иностранных агентах". Прокурорские проверки в организации начались 21 марта, представители Минюста, прокуратуры и МВД вручили ее сотрудникам трехстраничный список документов, которые было необходимо представить. Через месяц за первым списком последовал второй, вдвое длиннее: прокуратура затребовала все фильмы, которые когда-либо демонстрировались на кинофестивале, все документы и все печатные материалы, а для сбора всего этого отвели один день. Когда проверка была завершена, организация получила представление прокуратуры с указанием нарушения статьи об "иностранных агентах". О своей позиции говорит организатор кинофестиваля "Бок о бок" Гуля Султанова.

– Деятельность нашей организации совершенно не подпадает под вынесенное прокуратурой определение. Мы не занимаемся политикой – проводим культурные мероприятия, призываем бороться с любыми формами ксенофобии, в том числе гомофобией и трансфобией. У прокуратуры еще много фактологических ошибок: даже исходя из закона об иностранных агентах, мы не можем быть приравнены к такой организации, потому что все, что нам вменяют, мы совершили до вступления закона в силу, т.е. до 21 ноября 2012 года. И даже если бы это было после, это все равно не политическая деятельность и из анализа нашей работы прокуратура все равно не смогла найти какие-то серьезные обвинения.

Защищает кинофестиваль "Бок о бок" в суде адвокат Дмитрий Бартенев.

– Организация не получала финансирования, которое может быть рассмотрено как иностранный источник, и политической деятельности она не ведет. Но наш центральный аргумент – это сам закон, который сформулирован таким образом и так неконкретен, что любую организацию можно признать иностранным агентом. Мы считаем, что сам закон не соответствует Конституции, а размер штрафа и невозможность для суда назначить штраф меньше 350 тысяч нарушает установленный Конституцией принцип равенства – с учетом мнения Конституционного суда.

Поддержать "Бок о бок" пришло так много народу, что и половина не поместилась в зале суда. На суде защита представила ходатайство, которое было удовлетворено, и это, по словам Гули Султановой, дает надежду.

– Адвокаты подали ходатайство о полной приостановке дела в связи с тем, что сама проверка была незаконной. В материалах дела – ни одного приказа или документа, объясняющего причину проверки: в связи с обращениями граждан, с решением какого-то органа, ничего этого нет. Судья удовлетворил ходатайство, через две недели на новом заседании прокуратура должна предоставить объяснения по поводу проверки, прошедшей у нас.

О незаконности проверок НКО говорят многие правозащитники. По словам Гули Султановой, очень важно, что судья услышал их мнение и попросил от прокуратуры обоснование проверки. Следующее судебное заседание назначено на 6 июня.