Президент США Дональд Трамп принял решение о приостановке военной помощи Украине спустя три дня после встречи 28 февраля в Белом доме с Владимиром Зеленским, в ходе которой раскритиковал украинского президента за его, по мнению Трампа, неготовность к мирным переговорам. Без американских военных поставок ВСУ, по разным оценкам экспертов, могут продержаться от трех-четырех месяцев до полугода – в зависимости от интенсивности боевых действий. Впрочем, украинские власти рассчитывают, что в случае, если США не возобновят военную помощь, частично ее смогут компенсировать европейские партнеры Киева.
Последний раз новые военные пакеты для Украины объявлялись Вашингтоном при президентстве Джо Байдена, который в последние недели на посту пытался максимально обеспечить ВСУ необходимым вооружением, боеприпасами и военной техникой. Пауза в помощи Украине затронет все запланированные предыдущей администрацией США, но еще не выполненные поставки, в частности, по программе долгосрочной поддержки USAI. Уже задержана вся американская военная техника и оружие для украинской армии, которые транспортировались самолетами и кораблями или же ожидали отправки в транзитных зонах в Польше. Телеканал ABC со ссылкой на чиновников Пентагона утверждает, что приостановление военной помощи Украине со стороны США коснулось преимущественно поставок бронетехники. Однако другие американские СМИ сообщают, что остановлены поставки в том числе критически важных для Украины боеприпасов к системам HIMARS, ракет к комплексам ПВО, противотанкового оружия.
Как напоминает военно-политический обозреватель группы "Информационное сопротивление" Александр Коваленко, за время полномасштабной войны в Украине США уже приостанавливали помощь Киеву в конце осени 2023 года. Тогда это было связано с разногласиями демократов и республиканцев в американском Конгрессе, и лишь спустя полгода, в апреле 2024-го, были утверждены законопроекты о выделении финансовой и военной помощи Украине, Израилю и Тайваню. Таким образом поставки ВСУ оружия и военной техники были разблокированы:
– Это был очень сложный период в противостоянии Украины с российским агрессором. Именно тогда российские войска перешли в интенсивное наступление практически по всем основным направлениям, а у наших военных начался "снарядный голод". Тем не менее, ВСУ смогли продержаться эти полгода. Фронт не рухнул, противник не прорвал нашу оборону. А потенциал российской армии на тот момент был намного выше, чем сейчас. В 2023-2024 годах российские войска могли себе позволить "механизированные накаты", регулярные штурмы украинских позиций с использованием бронетехники. На данный момент ситуация совершенно другая. И хотя российская армия не отказывается от планов наступать, она существенно истощена, у нее есть проблемы, в частности, с поставками техники. На этом фоне, думаю, что ВСУ смогут продержаться [без американской военной помощи] не менее полугода. Ситуацию на фронте можно свести к стагнирующей, когда у противника не будет серьезных, весомых успехов оперативно-тактического уровня. Да, россияне будут пытаться наступать медленными темпами и ценой колоссальных потерь, но у нас возможность удерживать оборону будет достаточно стабильная и системная.
ВСУ смогут продержаться без американской военной помощи не менее полугода
Без помощи США, к сожалению, это следует признать, мы не сможем подготовиться к более решительным ответным действиям, то есть к контрнаступлению. Пока американскую помощь не заменят другие союзники, мы не сможем перейти на этот уровень. Кроме того, если не будет активных боевых действий на фронте, то по более негативному сценарию могут развиваться события в тылу. Если Соединенные Штаты не будут поставлять ракеты к системам ПВО – многие сейчас упоминают лишь о дефиците ракет к американским ЗРК Patriot, – но будет также нехватка ракет к имеющимся на вооружении ВСУ комплексам NASAMS (разработка норвежской компании Norwegian Kongsberg и американской компании Raytheon – РС), а также к хорошо себя зарекомендовавшим при уничтожении беспилотников комплексам VAMPIRE (американской компании L3Harris – РС). То есть без американских ракет среднего и малого радиуса действия наши силы ПВО будут ослаблены. И безусловно, Россия воспользуется такой ситуацией, чтобы усилить массированные комбинированные ракетные и беспилотные атаки для террора гражданского населения Украины и разрушения объектов энергетической инфраструктуры, – отмечает Александр Коваленко.
Украина, как подчеркнул на пресс-конференции в Киеве премьер-министр Денис Шмыгаль, имеет все современные системы противовоздушной обороны и создала эффективные мобильные огневые группы для борьбы с беспилотниками, но без помощи США возникнут проблемы с обслуживанием ЗРК Patriot и поставками необходимых для этих комплексов ракет. "Сейчас Patriot является единственной системой, способной эффективно противодействовать российским баллистическим ракетам. Именно в этом направлении существует главный риск – обеспечение Украины необходимым количеством комплексов, их ремонтом, обслуживанием и поставкам к ним ракет. Остальное вооружение, которым РФ терроризирует Украину, мы можем уничтожать имеющимися в стране ресурсами, а также теми, что предоставляют партнеры", – заявил Денис Шмыгаль.
По мнению военных экспертов, страны Европы вряд ли смогут обеспечить Украине такой же объем и номенклатуру помощи, которые поступали от США, поскольку оборонная промышленность всех вместе стран Евросоюза существенно уступает американскому ВПК. При этом не только европейские страны, но и союзники Вашингтона по всему миру, например Япония, Южная Корея, Австралия, не могут без согласия США передавать Украине ракеты, боеприпасы и военную технику американского производства, – продолжает Александр Коваленко:
– Это правило распространяется на любой реэкспорт военной продукции. Правообладатель даже в том случае, когда сам не является производителем, но имеет лицензию, должен дать согласие на передачу соответствующих вооружений и техники. Например, те же ракеты к ЗРК Patriot, произведенные в Японии, не могут быть проданы какой-либо стране без согласия США. Поэтому да, с поставками ракет к системам ПВО могут возникнуть проблемы, если американские власти не позволят другим странам передавать Украине такие ракеты, от наличия которых зависит возможность наших сил ПВО отбивать воздушные атаки противника.
– Американские ракеты нужны и для имеющихся на вооружении ВСУ истребителей F-16. Можно ли использовать на F-16 французские или британские ракеты?
– Вооружение США и европейских стран отвечает стандартам НАТО. Поэтому замена американских ракет на европейские на F-16 вполне возможна. Существует определенная совместимость у тех или иных типов вооружений, хотя есть особенности. Например, крылатые ракеты TAURUS (совместная со Швецией разработка немецкой компании Taurus Systems GmbH – РС) по своим функциям очень похожи на британские Storm Shadow и французские SCALP, но есть проблемы с их использованием на F-16. Но повторюсь, замена ракет возможна, проблемы будут, некоторых аналогов американских вооружений просто не существует, однако истребители F-16 не останутся без ракет, они смогут выполнять боевые задачи.
– По информации CNN, Соединенные Штаты продолжают обмениваться с Украиной разведданными и после решения президента Трампа приостановить военную помощь ВСУ. В случае прекращения Пентагоном предоставления такой информации насколько это будет критичным для Украины?
– Существуют разные категории сотрудничества Украины с Соединенными Штатами: военно-техническая, гуманитарная, юридическая, технологическая. В сообщении из Белого дома о приостановке военной помощи Украине нет конкретных деталей. Идет ли речь о приостановке всей помощи – или только о военно-техническом аспекте? Если говорить непосредственно о разведданных, то даже если Пентагон прекратит давать Украине такую информацию, мы продолжим ее получать от других партнеров – членов НАТО, а также стран, входящих в коалицию поддержки Украины. Да, количественно такой информации ВСУ будут получать меньше, но с другой стороны – качественно они не пострадают, поскольку получают разведанные и от других партнеров, – констатирует военно-политический обозреватель Александр Коваленко.
Украинские власти рассматривают все варианты компенсации оружия, которое США могут прекратить или уже прекратили поставлять ВСУ. Украина проводит аудит имеющегося в наличии вооружения и техники и обсуждает с европейскими партнерами усиление военной помощи.
Есть виды вооружения, без которых будет очень сложно. Их могут поставить исключительно США
Еще до решения Вашингтона поставить на паузу поставки оружия, боеприпасов и техники Украине такой сценарий рассматривался на закрытом заседании комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. "Наш военно-промышленный комплекс способен существенно нивелировать угрозы и риски, которые возникнут, учитывая эту ситуацию. Но есть, бесспорно, те виды вооружения, без которых будет очень сложно. Их могут поставить исключительно США. Но даже без системной поддержки Соединенных Штатов Украина имеет запас прочности примерно на полгода", – убежден депутат Верховной рады Украины, член оборонного парламентского комитета Федор Вениславский.
По словам главного редактора военно-аналитического портала Defence Express Олега Каткова, сейчас около 40% запасов в арсенале ВСУ – это оружие украинского производства или то, что было на складах еще до начала полномасштабного вторжения. Более 10% – непосредственно американское оружие, переданное как напрямую из США, так и через европейских союзников с разрешения Вашингтона. Еще почти 30% составляет вооружение европейских стран, которое в значительной степени зависит от разрешения США на реэкспорт. Таким образом, в случае наихудшего сценария, когда США полностью заблокируют военные поставки и запретят реэкспорт, Украина может потерять до трети своего арсенала.
В своем выступлении в Конгрессе США 4 марта, говоря об Украине, Дональд Трамп избрал примирительный тон, цитируя послание Владимира Зеленского о готовности Киева подписать с Вашингтоном сделку о минеральных ресурсах. Однако о возможной отмене распоряжения, касающегося приостановки военной помощи Украине, ничего сказано не было.
•Общая сумма американской военной и бюджетной помощи для Украины, как заявляет президент США Дональд Трамп, составила $350 млрд. Однако по данным, обнародованным украинским президентом Владимиром Зеленским, в общей сложности Соединенные Штаты за три года полномасштабной войны предоставили $67 млрд на вооружение, а еще $31,5 млрд – в виде прямой финансовой поддержки бюджета.
•Согласно отчетам Совета по международным отношениям и Комитета по ответственному федеральному бюджету США, до сентября 2024 года общая американская помощь Украине составила $175 млрд, из них $65,9 млрд только военной помощи с февраля 2022 года.
•Американские военные поставки Украине осуществлялись по двум программам: президентских полномочий по сокращению численности вооруженных сил (PDA), которые позволяли главе государства быстро отправлять оружие и технику из американских запасов в зарубежные страны без необходимости одобрения Конгресса, а также Инициативы по оказанию помощи в обеспечении безопасности Украины (USAI), в рамках которой военная техника закупалась у оборонной промышленности.
