Законопроєкт про військового омбудсмена готовий – про це в інтерв’ю Радіо Свобода розповіла призначена на посаду уповноваженого президента з прав військовослужбовців, правозахисниця Ольга Решетилова:
«Законопроєкт готовий, завдання виконано. Тому що спочатку треба було написати текст такий, який би відповідав Конституції і який би дозволив цій інституції бути максимально дієвою. І це завело нас у дуже серйозні дискусії із юристами Офісу президента, із юристами громадських організацій, з експертами».
Решетилова пояснила, що в умовах воєнного стану створити абсолютно незалежний орган практично неможливо, адже він потребує змін у Конституції, яку не можна змінювати під час війни. Водночас без конституційного статусу неможливо наділити цю посаду великими повноваженнями.
Читайте також: У РФ сімох полонених на Курщині українських військових засудили до 15–17 років ув’язнення
«Але, виходячи з тих реалій, в яких ми зараз працюємо, і навіть вже виходячи з того досвіду, який я маю за майже три місяці, я хочу сказати, що в даному випадку найбільш дієвою ця інституція буде у вертикалі верховного головнокомандувача. І ми, пишучи цей закон, вийшли з того, що ми фактично створюємо допоміжний орган верховного головнокомандувача для здійснення ним цивільного демократичного контролю, про що зазначено в законі про національну безпеку», – заявила вона.
За словами посадовиці, уповноважена не може працювати у вертикалі Міністерства оборони, тому що цей орган має мати функції цивільного контролю за всім сектором безпеки:
«Тобто це ж не тільки Збройні сили, це і Національна гвардія, Державна прикордонна служба, СБУ, Служба зовнішньої розвідки і багато інших структур, де проходять служби військовослужбовців».
Решетилова уточнила, що в положенні про уповноваженого виписані функції, які він здійснює як фактично радник президента. Йдеться, зокрема, про моніторинг, координацію різних державних органів, доповіді та рекомендації президенту. Поміж іншого, уповноважений бере на себе розширені функції щодо опрацювання скарг, тому що вони виявляють системні проблеми.
Читайте також: Неїжпапа: чому частина 501-го батальйону вийшла самостійно в полон у Маріуполі – розслідує ДБР
«Плюс, коли ти телефонуєш чи приходиш до командирів війська, в державні органи і представляєшся уповноваженим президента, то відповідна реакція, звичайно, тут зелене світло до співпраці. На сьогодні чого не вистачає, чому потрібна інституція – не вистачає штату людей для системності, алгоритму дій, тому що, наприклад, в законі ми прописали, як буде відбуватися реагування на скарги, як буде опрацьовуватися скарга, як буде визначатися її прийнятність, як далі буде відбуватися перевірка і що буде після перевірки», – каже вона.
Уповноважена з прав військових додала, що наразі фактично не має штату й працює одна:
«Мені допомагають люди, які в перші дні просто запропонували свою допомогу. Але так, на жаль, немає штату людей, які можуть замість мене сходити на нараду, виїхати в війська».
1 січня Решетилова розповіла, що одразу після призначення «отримала величезну кількість скарг, на які необхідно реагувати».
Президент Зеленський 30 грудня підписав указ про призначення Ольги Решетилової (Кобилинської) уповноваженою президента України з питань захисту прав військовослужбовців та членів їхніх сімей.
Того ж дня він повідомив, що Решетилова буде займатися підготовкою законопроєкту про військового омбудсмена.
Форум