Конституционный суд (КС) признал неконституционным автоматическое отстранение судьи от работы, в случае если дисциплинарная коллегия предложила его уволить. Cудья из Бельц, Михаил Кожокару считает что подвергается незаконному преследованию, будучи единственным судьей с инвалидностью в Молдове.
КС рассмотрел 9 февраля обращение Кожокару. Он оспорил статью из закона «О статусе судьи», которая предусматривает, что cудью отстраняют от работы в день, когда дисциплинарная коллегия предлагает его уволить. Сам судья уже год отстранен, из-за того, что дисциплинарная коллегия предложила его уволить. Окончательное решение по этому вопросу должен принять Высший совет магистратуры (ВСМ), но у действующего ВСМ ограничены полномочия, а когда выберут новый – неизвестно.
В своем обращении в КС судья рассказал, что подвергся «дискриминации, преследованию, запугиванию, сведению счетов и мести» из-за того, что публично рассказал, как ВСМ и бывшая администрация суда Бельц нарушали его права. Дело в том, что ему еще в детстве присвоили вторую степень инвалидности. По закону, он должен был иметь сокращенную нагрузку и сокращенный рабочий день.
Кожокару стал судьей в 2015 году, но только в 2020 добился, чтобы ему сократили нагрузку на 25% и часы работы. По его словам, именно после этого у него начались проблемы с судебной инспекцией и дисциплинарной коллегией. Он подчеркнул, что до 2021 года против него не заводили ни одного дисциплинарного дела, а в 2022 году против него начали сразу 10 дисциплинарных дел. Кожокару заявил, что к нему приминили самое строгое наказание, чтобы «исполнить чьи-то капризы». «Эта ситуация вписывается в феномен характерный для молдавской судебной системы, когда судей, которые говорят [открыто о проблемах] исключают из системы», – подчеркнул Кожокару.
Что решил Конституционный суд
Аргументируя свое обращение, он отметил, что если на судью заводят дело о правонарушении или уголовное дело, это не приводит к автоматическому отстранению от должности. В каждом таком случае решение принимает ВСМ. «У нас есть много ситуаций, когда судьи с приговорами (которые можно обжаловать) продолжают работать», – пояснил Кожокару в своем обращении в КС.
Судьи Конституционного суда согласились с аргументами судьи и признали статью неконституционной. Председатель КС Домника Маноле отметила, что до тех пор пока парламент не примет соответсвующие поправки, судей можно будет отстранять от должности, «если мера пропорциональна ситуации». Решение об отстранении судьи смогут обжаловать в суде. Маноле рассказала, что у судей Николая Рошки и Любы Шовы есть особое мнение по этому вопросу.
После заседания Маноле дала брифинг и пояснила, что действующий закон не дает судье возможность оспорить в суде решение об отстранении принятого по решению дисциплинарной коллегии. Председатель КС подчеркнула, что у отстраненных судей может возникнуть «профессиональная стагнация». «Иногда у этого есть тяжелые последствия для их репутации и личной жизни в целом», – подчеркнула Маноле.
За что Кожокару предложили уволить
В апреле 2022 года дисциплинарная коллегия пришла к выводу, что Кожокару «вынес решение, намеренно нарушив фундаментальные права» подсудимого, а также «не выполнил служебные обязанности» при рассмотрении дела о мелком хулиганстве».
В деле речь шла о событиях 2019 года. Мужчину оштрафовали на 150 леев из-за потасовки перед ночным клубом. В бельцкой прокуратуре решили завести уголовное дело, отметив, что мужчина ударил прохожего, сопротивлялся охране и использовал нецензурную брань. Прокуроры обратились в суд и попросили аннулировать протокол о правонарушении. Судья Кожокару одобрил ходатайство прокуроров и аннулировал протокол. Он вынес решение, не вызвав стороны в суд. Дисциплинарная коллегия посчитала это нарушением и предложила уволить Кожокару с занимаемой должности.
Окончательно утвердить решение дисциплинарной коллегии должен ВСМ. Но он не может этого сделать, потому что у действующего ВСМ истек срок полномочий и по решению Конституционного суда принятому 7 апреля 2022 года, он не может назначать и увольнять судей, пока не выберут новый ВСМ.
