Linkuri accesibilitate

Юстиция

Конституционный суд (КС) отклонил инициативу 46 депутатов партии «Действие и солидарность» (PAS), которые предлагали разрешить народным избранникам совмещать работу в парламенте с работой в частной сфере. 

Как рассказал 27 июля глава КС Николай Рошка, судьи считают что инициативу 46 депутатов PAS нельзя представить парламенту на рассмотрение. Выступая на брифинге, он пояснил, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) не считает ограничения связанные с работой депутата, нарушением прав человека. Такие ограничения вводят, чтобы обеспечить независимость депутата.

«Совмещение работы парламентария с другой оплачиваемой работой, может привести к попыткам решать частные проблемы [через парламент]», - сказал Рошка.

Что за поправки предложили депутаты PAS

Конституция запрещает совмещать работу депутата с другой оплачиваемой должностью «за исключением преподавательской и научной деятельности». Законопроект PAS предполагал, что депутаты смогут совмещать работу в парламенте с работой в частной сфере, но запретить им занимать другие государственные должности.

«Депутаты должны представлять народ, включая профессиональные группы. Возможность занимать частные должности (из сферы искусства, медицины и другие) помешает развитию феномена „карьерных политиков“», — рассказали в пояснительной записке проекта.

Авторы проекта объяснили необходимость ввести запрет занимать другие госдолжности тем, что нужно соблюдать принцип разделения властей и желанием избежать ситуаций, когда чиновник получает две зарплаты из бюджета.

Ранее КС отметил, что запрет занимать две должности одновременно ввели, чтобы депутаты «не зависели от других властей и частных интересов». Депутаты должны были уволиться с другой работы в течение 30 дней с момента, как их мандат признали действительным.

19 июня 2023 года Конституционный суд признал партию «Шор» неконституционной.
19 июня 2023 года Конституционный суд признал партию «Шор» неконституционной.

Правозащитники считают, что руководству партии «Шор» следует запретить участвовать в выборах, но ограничение не должно касаться местных советников и мэров. Об этом они рассказали на парламентских слушаниях 19 июля.

В парламенте продолжают обсуждать законопроект, согласно которому членам партии «Шор», которую Конституционный суд признал неконституционной, запретили на три года участвовать в выборах. 19 июля в консультациях приняли участие представители гражданского общества и журналисты. Больше всего споров вызвало то, что запрет коснется не только членов исполнительного бюро, но и тех «кто занимал выборные должности» и был в списках «замещающих кандидатов партии».

Мы не можем говорить, что все мэры и советники наравне с руководством партии несут ответственность за ее решения...

Эксперт ассоциации Promo-LEX Николай Панфил считает «непропорциональным» то, что за действия руководства партии ответственность будут нести все ее члены. «Никто не вечен у власти. Представьте себе десятки тысяч кандидатов [от другой партии] смогут оказаться в такой ситуации. Мы не можем говорить, что все мэры и советники наравне с руководством партии несут ответственность за ее решения», — сказал Панфил.

Он отметил, что членов партии «Шор» уже наказали, признав политформирование неконституционным и распустив его. К тому же, он считает, что ограничение снизит мотивацию людей участвовать в выборах. По его наблюдениям, в местных выборах участвуют все меньше кандидатов. Эксперт предложил ввести в законопроект четкое разделение, между рядовыми членами партии и теми, кто ей управлял.

«Он ворует, но и нам дает»

Директор Центра юридических ресурсов (СRJM) Илья Киртоакэ согласился с коллегой из Promo-LEX, отметив, что нельзя запрещать баллотироваться всем, кто занимал выборные должности по спискам партии «Шор». Он предложил разрешить бывшим членам партии участвовать в выборах, если они будут независимыми кандидатами.

Мы понимаем, что это специфическое формирование и его социальную опасность...

Исполнительный директор Ассоциации за демократию через участие (ADEPT) Игорь Боцан также назвал предлагаемые депутатами ограничения непропорциональными, как и сам срок запрета. Эксперт подчеркнул, что авторы проекта никак не объяснили, почему ввели ограничение именно на три года. При этом он согласен с тем, что против руководства партии «Шор» необходимо принять меры: «Мы понимаем, что это специфическое формирование и его социальную опасность, неофициальным девизом которого стало: „Он ворует, но и нам дает“».

Боцан предложил, чтобы тем, кто входил в исполнительное бюро партии, разрешили участвовать в выборах, но только, как независимым кандидатам. «Они уже нас предупредили, что могут каждый день регистрировать по две-три партии», — сказал Боцан.

Соавтор проекта, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Олеся Стамате рассказала, что устроила консультации, чтобы найти оптимальную формулу. Депутат напомнила, что партию «Шор» неоднократно наказывали за то, что она нарушала правила финансирования избирательных кампаний. Она считает, что, если нарушения продолжались систематически, значит остальные члены партии соглашались с таким подходом.

После завершения консультации партия «Шор» заявила, что намеренно бойкотировала консультации потому, что считает законопроект «неконституционным и недемократическим». «Партия „Шор“ уверена, что депутаты PAS давно решили помешать членам команды Илана Шора участвовать в выборах», — сообщили в пресс-релизе формирования. Партия назвала себя «жертвой незаконных решений» и призвала граждан встать на ее защиту.

Контекст

19 июня 2023 года Конституционный суд признал партию «Шор» неконституционной. Судьи КС пришли к выводу, что несмотря на все меры, предпринятые властями, партия «продолжила использовать непрозрачное финансирование, чтобы продвигать недемократическую политику». В решении судьи отметили, что партия «Шор» «опасна для конституционного порядка».

После этого Шор заявил о создании политического блока «Шанс. Обязанности. Реализация» — «Ш.О.Р.». Также он заявил, что намерен обратиться в ЕСПЧ.

10 июля Олеся Стамате заявила, что зарегистрировала проект, который запретит членам партии «Шор» в течение трех лет участвовать выборах. Проект касается членов постоянного бюро партии, а также тех, кто занимал выборные должности по спискам партии «Шор». В тексте законопроекта партию «Шор» не упоминают. Там используют формулировку «партия признанная неконституционной».

14 июля парламент в первом чтении принял эти поправки.

Încarcă mai mult

XS
SM
MD
LG