Юстиция

В USAID сообщили, что одним из приоритетов проекта JARA (Justice and Anti-Corruption Reform Activity) будет успех антикоррупционной реформы. Также в рамках проекта Молдова получит помощь в экстренной аттестации судей и прокуроров «vetting». Мини-секретариат будет следить за внедрением стратегии развития юстиции с 2023 по 2025 год. Кроме того, проект предполагает укрепление Национального института юстиции и поддержку минюста.

На презентации проекта присутствовал посол США в Молдове Кент Лонгсдон. Он рассказал, что США всегда поддерживали реформу юстиции в Молдове, чтобы она стала более прозрачной и поступала более ответственно по отношению к людям. Кент назвал прогрессом проведение в Молдове предварительной проверки кандидатов в органы самоуправления судей и прокуроров «pre-vetting» и создание нового Высшего совета магистратуры.

• Читаите также: Europa Liberă объясняет | Как судьи и прокуроры будут проходить «vetting»

Заместитель администратора USAID Эрин Макки рассказала, что проект направлен на борьбу с коррупцией, так как это является приоритетом Молдовы на пути евроинтеграции. Макки сообщила, что проект направлен на укрепление Нацинститута юстиции, а также будет помогать Высшему совету магистратуры (ВСМ) и Высшему совету прокуроров (ВСП). «Ценю работу минюста и других учреждений из Республики Молдова за невероятный прогресс в укреплении судебной системы Молдовы, чтобы она выстояла под сильным давлением коррумпированных чиновников», — сказала она.

На мероприятии присутствовала и президент Молдовы Майя Санду. Она признала, что несмотря на сильную политическую волю в реформе юстиции и борьбе с коррупцией власти добились «скромных результатов». Президент рассказала, что реформа столкнулась с сопротивлением представителей судебной системы и антикоррупционных учреждений. Санду пообещала бороться со всеми препятствиями.

Также она рассказала, что у нее большие ожидания от нового ВСМ и будущего ВСП, чтобы они не продвигали коррумпированных судей и прокуроров. «Хотим видеть от учреждений, которые борются с коррупцией значительных прогрессов, а не только ссоры между группами интересов», — подчеркнула президент.

Санду считает, что Молдова не может быть полностью функциональным государством «без настоящего правосудия». «Никто никогда не примет нас в ЕС если у нас будет коррумпированная юстиция и антикоррупционные учреждения, которые плохо выполняют работу», — сказала она.

Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару рассказала, что цель проекта не только укрепить юридическое образование в Молдове, но и предоставлять законодательную и аналитическую экспертизу для антикоррупционных учреждений. Михайлов-Морару сообщила, что месяц назад в минюсте создали платформу для диалога между главами антикоррупционных учреждений, а министерство намеренно разработать проект для укрепления Антикоррупционной прокуратуры.

### Vezi și... ###

«Неотъемлемая часть системы юстиции». Что думают судьи, прокуроры и адвокаты о коррупции в Молдове

В опросе приняли участие 604 человека: 128 судей, 253 прокурора и 223 адвоката. Опрос проводил Центр анализа и социологических, политологических и психологических исследований «CIVIS».

Сколько коррупции есть в Молдове?

33% судей, 43% прокуроров и 64% адвокатов считают, что в Молдове много коррупции. В 2020 году с этим утверждением были согласны 28%, 43% прокуроров и 75% адвокатов.

«В среднем, эти цифры подтверждают, что треть cудей, 4 из 10 прокуроров и две трети адвокатов считают, что в Молдове много коррупции», – cказал глава CRJM Илья Киртоакэ. Большинство опрошенных думают, что коррупция распространена на всех уровнях, как среди руководителей, так и среди исполнителей.

С утверждением, что в парламенте много коррупции согласились 46% судей, 63% прокуроров и 59% адвокатов, а в правительстве – 43% судей, 62% прокуроров и 61% адвокатов.

Представители всех трех профессий заявили, что среди их коллег меньше коррупции, чем в администрации президента. Так 22% судей, 35% прокуроров и 24% адвокатов считают, что в администрации президента много коррупции. Но с утверждением, что в их сферах деятельности много коррупции согласились 12% судей, 21% прокуроров и 31% адвокатов. При этом, согласно Барометру общественного мнения, администрация президента – наименее коррумпированное учреждение.

«Цифры показывают, что представители юридических профессий в принципе признают наличие коррупции в стране и в системе юстиции, но предпочитают думать, что она более распространена в других учреждениях, чем те, в которых они работают», – пояснили в отчете CRJM.

Самыми коррумпированными судебными инстанциями считают апелляционные палаты, а самой коррумпированной прокуратурой – Антикоррупционную. Вторые места в этом топе заняли Высшая судебная палата (ВСП) и Прокуратура по борьбе с организованной преступностью (PCCOCS).

### Vezi și... ###

Кто будет оценивать неподкупность судей Высшей судебной палаты

В чем проблема?

Основной причиной коррупции респонденты считают низкие зарплаты. Такой ответ дали 82% опрошенных судей, 95% прокуроров и 69% адвокатов. Эту же причину назвал заместитель и.о. генпрокурора Игорь Демчучин, который присутствовал на представлении отчета.

«С коррупцией надо бороться в первую очередь повышением зарплат», – сказал он.

Другой причиной распространения коррупции считают безнаказанность коррупционеров. С этим утверждением согласны 76% судей, 77% прокуроров и 89% адвокатов.

24% судей, 43% прокуроров и 67% адвокатов считают, что коррупция «неотъемлемая часть системы юстиции». 39% судей, 41% прокуроров и 70% адвокатов считают «важной и очень важной» причиной этого феномена то, что коррупция начинается при попадании в профессию или продвижении по карьерной лестнице.

### Vezi și... ###

«Берет 10 тыс. долларов». Драгалин рассказала о коррупции в юстиции

Что судьи, прокуроры и адвокаты думают о реформе юстиции?

У инициативы президента создать антикоррупционный трибунал примерно одинаковое число сторонников и противников. «За» высказались 36% судей, 35% прокуроров, 42% адвокатов, а «против» 37% судей, 34% прокуроров и 40% адвокатов.

Идею провести внешнюю аттестацию судей и прокуроров – «vetting» поддержали 40% судей, 27% прокуроров и 71% адвокатов. С проведением аттестации не согласны 35% судей, 39% прокуроров и 18% адвокатов. О «нейтральном отношении» сообщили 25% судей, 35% прокуроров и 29% адвокатов.

64% судей и 62% прокуроров готовы пройти «vetting», если он будет неизбежным, 10% судей и 11% прокуроров готовы уволиться, чтобы не подвергаться унижению, а 23% судей и 26% прокуроров не решили, как поступят.

Реформу Высшей судебной палаты поддержали 42% судей, 39% прокуроров и 51% адвокатов. Против выступили 31% судей, 22% прокуроров и 28% адвокатов.

### Vezi și... ###

Комиссия по ЧС передумала. Судьям Высшей судебной палаты разрешили уйти в отставку  

Какую реакцию вызвал опрос?

После презентации опроса Игорь Демчучин заявил, что данные исследования подтверждают его слова о необходимости повысить зарплаты. «Важно, чтобы результаты опроса учли во время реализации реформы юстиции», – отметил он.

И.о. главы Высшего совета магистратуры Сергей Караман сказал, что его впечатлило то, что более половины адвокатов считают, что судьи в Молдове независимые. Караман пояснил, что в 2020 году в независимости судей были уверены только 22% адвокатов. Караман обратил внимание и на то, что более половины судей считают, что их коллеги принимают незаконные решения. «Меня это удивило», – сказал он, отметив, что Высший совет магистратуры должен будет сконцентрироваться на решении этой проблемы. Караман «признал, что не мог себе представить, что 65% судей согласны с проведением внешней аттестации – vetting».

Представитель минюста Руслан Лунгу заявил, что «позитивная динамика» подтверждает, что власти выбрали правильное направление реформы юстиции. «Успеха можно добиться только совместными усилиями», – сказал он.

Программный директор CRJM Владислав Грибинча рассказал, что во время опроса авторы исследования получили и дополнительные ответы. Некоторые из тех, кто выступает против «vetting» не согласны с тем, чтобы проверку проводили зарубежные эксперты. Он отметил, что хотя у реформы нет полной поддержки в системе, она не встретит сопротивления.

Грибинча пояснил, что исследование не говорит о том, что 62% судей хотят пройти «vetting», а о том, что 62% «согласятся пройти «vetting», если их заставят. Он рассказал, что его удивило то, как мало несогласных проходить «vetting» готовы уволиться. «Я ожидал, что готовы уйти 30%», – отметил Грибинча.