Юстиция

Членов коллегии выбирали тайным голосованием на общем собрании судей 19 декабря. Из 374 действующих судей на собрание пришли 310 человек.

Глава Высшего совета магистратуры (ВСМ) Серджиу Караман сказал, что новые коллегии должны укрепить доверие общества к системе юстиции и обеспечить прозрачность и справедливость в своей работе. Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару заявила, что эти коллегии помогут построить «современное правосудие» и изменить впечатление общества о том, что судебная система коррумпирована. «У юстиции ключевая роль в развитии общества», — сказала Вероника Михайлов-Морару.

Министр подчеркнула, что за реформой юстиции пристально наблюдают в процессе переговоров о вступлении Молдовы в Европейский союз. Она напомнила, что, признав Молдову кандидатом на вступление в ЕС, Еврокомиссия выставила ей девять условий, шесть из которых касались системы правосудия. Вероника Михайлов-Морару отметила, что внешние партнеры оценивают, как организацию судебной системы, так и успехи в борьбе с коррупцией.

Кого выбрали в дисциплинарную коллегию и чем она занимается

Дисциплинарная коллегия состоит из четырех судей, которых выбирают коллеги на общем собрании и трех представителей гражданского общества, которых выбирает министерство юстиции. Эта коллегия рассматривает дисциплинарные дела против действующих и бывших судей и решает, были ли в их работе нарушения. Дисциплинарная коллегия может вынести судье предупреждение, выговор, или предложить Высшему совету магистратуры уволить судью. Ее считают ключевым элементом для повышения ответственности судей.

В дисциплинарную коллегию выбрали судей:

• Лучию Багрин
• Валентину Стратулат
• Наталью Боднаренко
• Лилию Потынгэ

На участие в этом конкурсе записались 12 судей, однако один отозвал свою кандидатуру, а еще трех судей отклонил ВСМ. Из оставшихся кандидатов шестеро — получили положительные заключения комиссии, а трое — отрицательные.

Кого выбрали в коллегию отбора и оценки судей и чем она занимается

Коллегия отбора и оценки судей выбирает кандидатов в судьи, оценивает профессионализм действующих судей. Такие проверки могут быть плановыми и внеочередными. Если коллегия решит, что судья не соответствует должности, то ВСМ может начать процедуру его увольнения. В коллегию отбора и оценки судей входят трое судей, которых выбрали на общем собрании, а также двое судей и четыре представителя гражданского общества, которых выбрал.

Такая коллегия появится впервые. Раньше при ВСМ работали две отдельные коллегии, одна из которых проводила оценку судей, а вторая проверяла их профессиональные достижение. В 2023 году власти приняли новый закон, который предполагает создание одной коллегии, которая будет отвечать за обе эти сферы.

В коллегию отбора и оценки судей выбрали:

• Ион Талпэ
• Петру Пэун
• Адриан Чербу

На участие в этом конкурсе записались 13 кандидатов, один отказался от конкурса, одного — отозвал ВСМ, остальные получили положительные заключения комиссии.

Глава Ассоциации судей Виктор Санду предложил внести в повестку дня вопрос о «финансовой независимости судей» и рассмотреть его раньше, чем остальные пункты повестки дня, которую утвердил Высший совет магистратуры (ВСМ). Участники встретили слова Санду аплодисментами и поддержали его предложение.

Отчет о зарплатах представил судья из Унгенского района Константин Килиан. Он рассказал, что в декабре 2022 году Конституционный суд (КС) постановил, что зарплаты судей должны индексировать с учетом уровня инфляции. Килиан отметил, что власти так и не выполнили решение КС.

Судья считает, что сторонние наблюдатели могут задуматься: «Как может выжить судья с зарплатой в 19 тысяч леев и не просить повысить зарплату, которую не индексировали пять лет, хотя цены растут?». По его словам, у общества могут вызывать недоверие судьи, которые сами не могут защитить свои права.

«Это не сообщение о войне, а — призыв к общению. Просим, чтобы парламент и правительство выполнили решение КС», — сказал Килиан.

• Читайте также: Молдавских судей «защитят от экономических колебаний». КС рассмотрел вопрос о их зарплатах

Ассоциация судей предложила, чтобы зарплаты судей рассчитывали по старой формуле, с учетом средней зарплаты по экономике. С 2018 года их рассчитывают исходя из «базовой ставки», которую определяет правительство и умножают с коэффициентом, который учитывает стаж и место работы.

Кроме того, Ассоциация призвала ВСМ занять более четкую позицию в диалоге с властями по поводу зарплат. Это возмутило главу ВСМ Серджиу Карамана. Он заявил, что ВСМ прилагает все усилия, чтобы улучшить положение дел в системе и уже добился, чтобы судебным секретарям и ассистентам подняли зарплаты. Караман заявил, что ВСМ поддерживает возвращение к прошлой формуле расчета зарплаты судей. Виктор Санду ответил, что Ассоциация ценит работу членов ВСМ и может уточнить формулировку, которая его смущает.

Председатель общего собрания судей Русанда Пулбере несколько раз спрашивала, требуют ли они голосования. Судьи из зала, настаивали на том, чтобы общее собрание проголосовало за принятие решения.

На собрание пришли 310 из 374 судей, которые работают в судебной системе. Сначала судей попросили поднять руки, кто поддерживает решение, а затем тех, кто выступает против него. В итоге все судьи проголосовали «за», а двое воздержались.

***

Сейчас закон предусматривает выплату повышенных зарплат только тем судьям, которые получили положительное заключение комиссии «vetting». Например, «базовая ставка» у судей первых инстанций это, 2850, а у тех, кто прошел «vetting» 4300. Это значит, что судья, у которого стаж работы меньше 12 лет, может рассчитывать на зарплату в 24,5 тыс. леев, а если он пройдет «vetting» она увеличится до 37 тыс.

В ноябре Совет по равенству рассмотрел запрос Ассоциации судей и решил, что такой подход это - дискриминация.