Ссылки для упрощенного доступа

Власть против НКО

Алексей Навальный голосует на выборах 8 сентября в Москве
Алексей Навальный голосует на выборах 8 сентября в Москве

Минюст внес на этой неделе Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального в список "иностранных агентов". В ФБК считают, что это очередная попытка властей остановить деятельность сторонников оппозиционера. Вскоре после этого движение "За права человека" и его главу – правозащитника Льва Пономарева – оштрафовали за неисполнение закона об иностранных агентах. Пономарев уверен, что это следствие роста общественной активности и попытка задушить независимых правозащитников. Эксперты и оппозиционеры опасаются нового этапа "охоты на ведьм" со стороны российских властей.

Электоральный цикл 2019 года закончился, но власти уже начали готовиться к думской кампании 2021 года и даже президентским выборам 2024-го. В движении в защиту прав избирателей "Голос" не сомневаются, что действия Минюста в отношении ФБК спровоцированы летними протестами, а также итогами "умного голосования". "Власть пытается разрушить инфраструктуру своих конкурентов перед выборами 2021 года", – считает член федерального совета движения в защиту прав избирателей "Голос" Станислав Андрейчук. По его мнению, после протестов власти стремятся вывести из политической игры оппозиционеров, арестовывают их счета, мешают рутинной организационной работе путем внесения в реестр иноагентов. Чтобы сохранить контроль за парламентскими выборами, им, конечно, нужно выбить из колеи одного из самых сильных игроков, то есть Навального и его команду, – добавляет Андрейчук.

Станислав Андрейчук
Станислав Андрейчук

В самом ФБК уверены, что решение Минюста включить фонд в реестр иностранных агентов укладывается в одну цепь событий вместе с возбуждением уголовного дела об отмывании денег, попытками заставить сторонников Навального удалить фильм "Он вам не Димон", а также многомиллионными исками против лидеров оппозиции по итогам летних митингов. "Это явно единая стратегия, направленная на то, чтобы задушить нашу деятельность, заставить нас прекратить выпускать наши расследования, заставить нас сесть и ничего не делать. Дали команду душить нас по всем фронтам", – убежден директор ФБК Иван Жданов.

Шесть лет назад ассоциация "Голос" стала первой организацией, которую Минюст принудительно включил в реестр иностранных агентов. Российские власти посчитали, что денежная часть премии Сахарова, которую присудил Хельсинкский комитет и от которой организация отказалась, и есть иностранное финансирование "Голоса". В результате ассоциация была вынуждена ликвидировать юридическое лицо. "У нас нет юрлица, нет банковских счетов, у нас денег как таковых нет, и нас очень сложно объявить иностранным агентом, потому что ресурсы, которыми мы пользуемся, предоставлены нашими партнерами, у нас самих – ничего нет", – поясняет Станислав Андрейчук. При этом он признает, что такой формат работы усложняет жизнь "Голоса": "Естественно, когда есть банковские счета, работать легче. Нам всё время приходится искать людей, которые готовы работать бесплатно. Это занимает определенное время, иногда было бы проще что-то заказать на коммерческой основе".

В этом году "Голос" тоже подвергался нападкам властей. В конце мая был задержан, а потом отправлен на полтора месяца в СИЗО член совета движения Роман Удот. А прямо накануне единого дня голосования пять суток административного ареста получил московский координатор "Голоса" Владимир Егоров. В организации были уверены, что таким образом власти пытались дискредитировать "Голос" в глазах общества, а также оказать силовое давление на наблюдателей за выборным процессом. Уже после единого дня голосования – 8 сентября – с обысками пришли к координаторам движения в Саратове и в Казани. "В общем, всё то же самое, с чем столкнулись навальновские ребята, у нас тоже в нескольких регионах произошло", – резюмирует Станислав Андрейчук.

Дмитрий Гудков
Дмитрий Гудков
Какая разница: у тебя пять препятствий или десять, если ты уже научился перепрыгивать?


Столкнулась с давлением этим летом и "Команда Гудкова". Ее лидер – Дмитрий Гудков ­– в разговоре с Радио Свобода напомнил, что летом Команда вела на выборы в Мосгордуму сразу 8 кандидатов, у них был большой штаб, и 26 июля там прошел обыск, из штаба вынесли оборудование. Обыск прошел и дома у самого Гудкова, в ходе которого также забрали технику. "Вынесли мои домашние компьютеры, которые я использую исключительно в личных целях – монтирую видео про своих детей, храню фотографии". И для того, чтобы подобное произошло, необязательно быть иноагентом, – подчеркивает Дмитрий Гудков. Он убежден, что таким образом власти просто осложняют оппозиционерам работу и разоряют их, чтобы в какой-то момент у Гудкова и его команды просто не было денег на покупку новой техники. "Ну, соберем на фандрайзинге. Это такой бег с препятствиями. Какая разница: у тебя пять препятствий или десять, если ты уже научился перепрыгивать?" – иронизирует политик. Сейчас он со своими сторонниками размышляет, нужно ли снова открывать штаб или пока оставить всё как есть.

Тем временем Мещанский суд Москвы в очередной раз признал общественное движение "За права человека" и его главу Льва Пономарева виновными в нарушении закона об иностранных агентах.

Пономарев отмечает, что на этот раз вокруг него и его фонда произошла, как выражается правозащитник, "интересная трансформация": теперь его оштрафовали за то, что "третьи лица" не вписывают обозначение, что организация "За права человека" признана "иностранным агентом". Так произошло, когда координатор движения "За права человека" в Вологде написал в соцсетях пост, что лидер движения Лев Пономарев съездил в Шиес, но не добавил, что движение "За права человека" признано иностранным агентом. "И теперь движение оштрафовали на 300 тысяч рублей, а меня лично – еще на 100 тысяч. То же самое произошло, когда "Новая газета" опубликовала статью, в которой не уточнила что "За права человека" – иностранный агент. Это новая история – раньше с правозащитниками так не поступали", – недоумевает Пономарев. Он уверен, что таким образом власти хотят добиться, чтобы независимых правозащитников в России не было.

Лев Пономарев
Лев Пономарев


В один день с Пономаревым суд в Москве оштрафовал на 400 тысяч рублей фонд "Общественный вердикт" и на 250 тысяч рублей его директора Наталью Таубину. Их также признали виновными в нарушении закона об "иностранных агентах". Штрафы связаны со статьями о пытках заключённых в Ярославской колонии, в тексте которых не было упоминания о том, что фонд включён в реестр иноагентов.

Власти закручивают гайки и пытаются общество добить

Политолог Аббас Галлямов убежден, что российские власти готовятся к большому избирательному циклу и целенаправленно взяли курс на закручивание гаек, чтобы максимально задавить оппозицию в период, пока нет выборов и можно не бояться протестного голосования. "Когда у общества есть недовольство, у него в руках есть два инструмента: первый – уличный протест, второе – протестное голосование на выборах. Сейчас у общества остался только один инструмент, оно наполовину обезоружено. Естественно, в этой ситуации закручивают гайки и пытаются общество добить", – убежден Галлямов. В то же время он признает, что сейчас протестную активность совершенно невозможно прогнозировать – всплеск может спровоцировать абсолютно случайные действия властей, даже не связанные с политикой, как это было в деле Ивана Голунова. "Сейчас настолько взрывоопасная ситуация, что совершенно непонятно, в какой момент общество может взорваться". При этом Галлямов уверен, что власти будут давить как на оппозицию, так и на наблюдателей, пострадать могут журналисты, которые пишут то, что властям не нравится, локальные активисты, которые создают проблемы региональным властям. "Сезон охоты на ведьм открыт, и их список пополняется властями", – заключает Аббас Галлямов.

Лев Пономарев
Лев Пономарев

Министерство юстиции РФ внесло в реестр "иностранных агентов" еще две некоммерческие организации, которыми руководит правозащитник Лев Пономарев. "Иностранными агентами" признаны фонд "В защиту прав заключенных" и региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая линия". 13 февраля Минюст сообщил о включении в список движения "За права человека".

О том, что Минюст по требованию Генпрокуратуры проведет внеплановую проверку движения "За права человека", стало известно в конце 2018 года. Это произошло нас следующий день после того, как 77-летнего Пономарева арестовали на 25 суток за пост в Фейсбуке об акции в поддержку обвиняемых по уголовным делам "Сети" и "Нового величия". Позднее Мосгорсуд сократил срок ареста до 16 суток.

Лев Пономарев на акции в поддержку фигурантов дела "Новое величие"
Лев Пономарев на акции в поддержку фигурантов дела "Новое величие"

Движение "За права человека" уже признавали "иностранным агентом" в 2014 году, но на следующий год исключили из реестра. Ранее СМИ сообщали, что решение Минюста может быть связано с тем, что подконтрольная движению "За права человека" организация "Горячая линия" получала финансирование от Комитета против пыток при ООН.

В интервью Радио Свобода Лев Пономарев рассказал, что узнал о включении организаций в реестр иностранных агентов от СМИ:

"Найдены признаки того, что движение "За права человека" работает как иностранный агент"

– Мне это стало известно после звонка из какого-то издания. Не помню, кто первый позвонил, вчера было, наверное, 20 звонков из разных СМИ. Позавчера нам вручили акт проверки Минюста, и там было написано: "Найдены признаки того, что движение "За права человека" работает как иностранный агент". Когда мы разговаривали с сотрудниками низового звена, которые нас проверяли, они говорили: "Нет, мы вас не вносим". А вчера неожиданно Министерство юстиции объявило, что мы введены в реестр "иностранных агентов".

–​ Движение "За права человека" уже называли "иностранным агентом" в 2014 году, потом вас исключили из этого реестра. Как вам тогда удалось выйти из этого списка и будете ли вы сейчас предпринимать такую попытку?

Моим волонтерам, которых больше тысячи, трудно будет работать с ярлыком "иностранный агент"

– Когда масса правозащитных организаций была введена в реестр "иностранных агентов", я подумал, что нам туда никак нельзя. Движение "За права человека" – особое, оно народное в том смысле, что у меня очень много волонтеров, больше тысячи человек. Они работают по всей стране, работают с местными чиновниками, и если у них будет ярлык "иностранный агент", то им будет гораздо труднее работать. Ведь правозащитник понуждает чиновника действовать в интересах граждан, прав человека. Я до этого в Общественной палате получал президентский грант, но и какие-то небольшие иностранные деньги тоже получал. Я старался тогда меньше получать иностранных средств, и это были совсем небольшие деньги – меньше нескольких процентов от всего финансирования. Но когда я еще не боялся получать эти средства, мне одна крупная деятельница в Фонде Сороса сказала: "Лев Александрович, ваша организация слишком политизирована".

Лев Пономарев на суде, 7 декабря 2018 года
Лев Пономарев на суде, 7 декабря 2018 года

–​ Но как у вас тогда получилось тогда выйти из реестра?

Они нашли опять какие-то мелочи и решили выдавить меня отовсюду

– Я перестал получать деньги из иностранных источников. Тогда же написал письмо непосредственно президенту, и это письмо ему на встрече передал тогдашний уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Я предложил президенту, чтобы Россия не выглядела страной-изгоем, которая борется с правозащитниками, учредить специальный фонд. Даже не фонд, а специального оператора, который бы выделял деньги правозащитникам. Лукин передал это письмо президенту, и тот прямо при Лукине говорит: "Хорошо, меня это устраивает". Потом было создано движение "Гражданское достоинство", которое в то время возглавляла Элла Памфилова. И этому движению было поручено выделять деньги правозащитникам. Я должен сказать, что первое время деньги действительно выделялись, и это все неплохо работало. Но потом настоящих правозащитников оттуда начали выдавливать всякие фейковые организации, денег давали все меньше и меньше. Движение "За права человека" получало президентские гранты в течение восьми лет. А сейчас они нашли опять какие-то мелочи и решили выдавить меня отовсюду.

–​ А сейчас вы будете что-то предпринимать, чтобы выйти из этого реестра иностранных агентов?

Говорю прямо: этот закон идиотский. Его уже пытались изменить, но безуспешно

– Не знаю. Я уже вчера публично говорил, что вряд ли. Понимаете, говорю прямо: этот закон идиотский. Его уже пытались изменить, но безуспешно. По этому закону ты считаешься агентом, если получил хотя бы минимальные зарубежные деньги, хотя бы 1 доллар. А мне какой-то частный инвестор тогда перевел какие-то небольшие деньги. И мне говорят: если даже 1 доллар вам перечислили и ваша организация занимается политической деятельностью, то все, вы "иностранный агент". А что по закону является политической деятельностью? Любая общественно заметная деятельность, публикации, пресс-конференции, все, чем мы занимаемся. Если ты попал в общественное пространство, то это уже политическая деятельность. Много было попыток изменить закон, этим занимался Федотов Михаил Александрович, Совет по правам человека при президенте, но ничего не удалось.

Михаил Федотов
Михаил Федотов

–​ В чем заключается сложность деятельности организации, которая получает статус "иностранного агента"? Как это отразится на вас?

Мы встали плечом к плечу с другими "иностранными агентами"

– Я еще это тщательно не изучал. Я могу сказать, что мы встали плечом к плечу с другими "иностранными агентами", вполне приличными организациями, такими как "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной, правозащитным центром "Мемориал". Сейчас, по-моему, только Московская Хельсинкская группа не имеет этого статуса, а остальным правозащитным организациям его дали. Поэтому я могу сказать: ничего страшного не произошло. Там, конечно, есть дополнительные трудности, связанные с отчетностью – она становится более жесткой.

–​ В конце прошлого года вы провели 16 суток под арестом, вам вновь отказали в президентском гранте. С чем вы связываете такое повышенное внимание к вам лично и к вашей организации?

Я считаю это местью ФСБ. Пытки не расследуются демонстративно

– Я считаю это местью ФСБ. Я довольно последовательно и публично веду дела "Нового величия" и "Сети". Я доказываю, что ФСБ фактически ведет антиконституционную деятельность. В частности, они используют пытки против политических оппонентов, да и просто гражданских активистов, и эти пытки не расследуются. Я рад тому, что эту тему на встрече с президентом публично поднял глава СПЧ Михаил Федотов. Он привел аргументы, что пытки не расследуются, и когда президент спросил: "Как не расследуются, почему?" – он ответил: "Боятся, Владимир Владимирович. Боятся расследовать пытки, к которым, возможно, причастна Федеральная служба безопасности". По-моему, более скандального диалога я не слышал давно. Путин тогда сказал, что все надо расследовать. А через два месяца после этого Совет по правам человека обратился в Управление собственной безопасности ФСБ и еще раз получил отписку, что пыток не было. Это не расследуется демонстративно.

–​ Чего вы ожидаете в ближайшее время от российского политического режима?

В российской политической элите чувствуется какое-то напряжение

– Какие-то события происходят. Вышла статья Владислава Суркова, которую все обсуждают, идет дискуссия. Мне кажется, в российской политической элите чувствуется какое-то напряжение. Вот у меня крупнейшая правозащитная организация в стране, и против нее предпринимаются довольно жесткие шаги. Мне кажется, в России наступает какой-то период политической нестабильности. Указания Путина демонстративно не выполняются, и кто-то за это должен ответить. Возможно, произойдет новое ужесточение режима, тем более на фоне разговоров о создании "российского интернета". Сторонников такого режима много, противников – тоже. Что будет дальше – военная хунта? Напряжение возросло, но что ожидает Россию, я точно сказать не могу, – говорит руководитель движения "За права человека" Лев Пономарев.

Общероссийское движение "За права человека" существует с 1997 года. О начале проверки в отношении него Министерство юстиции объявило 18 декабря 2018 года. Чиновники потребовали предоставить документы за последние три года: бухгалтерскую документацию, расписание штата организации, а также переписки с физическими и юридическими лицами и публикации в СМИ. По словам Пономарева, внеплановую проверку решено было провести по заявлению прокремлевского радикального движения SERB, члены которого много раз приходили в офис организации и пытались сорвать работу.

5 декабря 2018 года Тверской районный суд Москвы признал Льва Пономарева виновным в повторном нарушении порядка проведения акции (ч. 8 ст. 20.2 КоАП) и назначил ему 25 суток ареста. Перед этим правозащитник опубликовал пост в Фейсбуке с призывом к участию в акции "За наших и ваших детей" в поддержку тех, кто проходит по делам "Сети" и "Нового величия". Публикацию Пономарева расценили как "призыв к несогласованной акции", которая прошла возле здания ФСБ на Лубянке 28 октября 2018 года.

7 декабря Мосгорсуд снизил срок ареста до 16 суток. Льва Пономарева также не отпустили на прощание со скончавшейся 8 декабря главой Московской Хельсинкской группы Людмилой Алексеевой, которая была его давней соратницей.

Загрузить еще

Партнеры: the True Story

XS
SM
MD
LG