Дональд Трамп формирует администрацию, которая начнет действовать после его вступления в должность 20 января - и его выдвиженцы, как и некоторые его планы, должны быть утверждены Конгрессом, и тут возникают сложности, причем не с демократами, которые будут в меньшинстве, а с республиканцами.
Президент делает ключевые назначения в правительстве, “посоветовавшись и получив согласие Сената”, следует из конституции США. После выборов 2024 у республиканцев в Сенате большинство 53-47. Это значит, что кандидаты Трампа могут позволить себе потерять голоса не более трех сенаторов-республиканцев, если все демократы выступят против.
Сенаторы (как и конгрессмены) избираются напрямую населением своих штатов (или округов), опираются на избирателей, и их взгляды не обязательно во всем совпадают с позициями лидера партии - хотя конфликт может привести к поражению на внутрипартийных праймериз перед следующими выборами, если лидер партии поддержит кого-то другого. Но партии не могут рассчитывать на автоматическую поддержку всех своих сенаторов и конгрессменов.
У президента есть опция временно избежать рассмотрения Сенатом своих назначенцев - объявить перерыв в работе Конгресса и сделать назначения, которые должны будут быть рассмотрены впоследствии. Однако это непростая процедура, которая тоже требует содействия республиканцев в Конгрессе.
Подробности
Самой спорной из всех номинаций Трампа была кандидатура конгрессмена Мэтта Гетца на пост генерального прокурора/министра юстиции. Гэтц - верный сторонник Трампа и движения MAGA - конфликтовал с некоторыми республиканцами в Конгрессе, а кроме того, фигурировал в расследовании по делу о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, включая несовершеннолетних. Обвинений выдвинуто не было, Гетц решительно отрицал, что делал что-либо незаконное. Но против него велось расследование в комитете по этике Палаты представителей. За несколько дней до оглашения результатов Гэтц был номинирован Трампом и тут же подал в отставку с поста конгрессмена - и комитет более не мог публиковать доклад. Однако на слушаниях в Сенате все эти обвинения могли прозвучать вновь, и несколько сенаторов-республиканцев высказали сомнения в кандидатуре Гетца. Сенаторов уговаривали, некоторым, как утверждалось, звонил сам Трамп, звучали угрозы, что республиканцы, которые не поддержат его выдвиженцев, на следующих выборах столкнутся с внутрипартийной конкуренцией. Однако, по всей видимости, стало очевидно, что Гетц не наберет необходимого числа голосов, и он отозвал свою кандидатуру.
Вместо Гетца Трамп уже выдвинул свою лоялистку и бывшего прокурора Флориды Пэм Бонди, у которой, вероятно, гораздо больше шансов на утверждение. Однако другие выдвиженцы Трампа могут столкнуться с проблемами на слушаниях в Сенате, и тут прежде всего говорят о кандидатурах Пита Хегсета на пост министра обороны, Тулси Габбард на пост директора Национальной разведки и Роберта Кеннеди-мл. на пост министра здравоохранения.
Общая картина
После победы Трамп заявил, что получил на выборах “мощный мандат”, и явно исходит из этого в своих планах воплощения предвыборной программы. Однако преимущество Трампа над Камалой Харрис общенационально - менее 2%, и это транслируется лишь в небольшое преимущество в Конгрессе. На выборах в Сенат в нескольких штатах, где победил Трамп, были избраны демократы. В Палате представителей у республиканцев крошечное большинство (максимум - 9, до сих пор ведется подсчет в трех округах), да еще несколько конгрессменов номинированы Трампом в администрацию, то есть до дополнительных выборов их голосов недосчитаются. Это означает, что для проведения своей повестки Трампу потребуется практически единодушная поддержка республиканцами - членам Палаты. Как показывают последние события, это не гарантировано.
Часть программы Трампа - борьба с тем, что он называет Deep State, “глубинным государством”, бюрократией в Вашингтоне, которая, по представлениям республиканцев, мешает проводить их политику вопреки воле избирателей. Эти сокращения и изменения в госаппарате должны проводить люди из-за пределов истеблишмента, из окружения Трампа, вроде Элона Маска и Вивека Рамасвами (чей “департамент эффективности правительства” на самом деле не является министерством), Кеннеди, Хегсета - и Гетца. Однако это же делает некоторые из кандидатур сложными для утверждения Сенатом.
Это не обязательно относится к другим кандидатурам Трампа - и по ним можно пытаться понять, насколько жестко он будет воплощать предвыборную программу. Например, планируемые массовые депортации нелегальных иммигрантов будут находиться в ведении Тома Хомана и Стивена Миллера, сотрудников первой администрации Трампа, известных жесткой антииммигрантской риторикой. Говард Латник, предлагаемый на пост министра торговли, - сторонник введения тарифов на импорт, одной из ключевых экономических идей Трампа, и так далее.
По последним опросам, число положительно относящихся к Трампу избирателей превысило 50 процентов, - это существенное изменение для него. Рейтинг, как и ситуация на фондовом рынке, на который Трамп всегда обращает повышенное внимание, могут быть ограничением некоторых из его планов. Повышение тарифов на импорт, как и массовая высылка иммигрантов, составляющих часть рабочий силы страны, по предупреждениям экономистов, могут замедлить экономический рост и вызвать новый всплеск инфляции, которая, как показали последние выборы, дорого стоит правящей партии.
