Популярная Америка

В США – третий по счету шатдаун, на этот раз из-за массовых рейдов по поиску нелегальных иммигрантов. Шатдаун частичный, куда меньше прежних, рейды в Миннеаполисе, вызвавшие бурю в январе, значительно свернуты, но споры в Конгрессе о реформе иммиграционных ведомств продолжаются, а потому неизвестно, когда шатдаун кончится.

Шатдауны второго срока президента Трампа. Хронология

Шатдаун, приостановка работы правительства, происходит, когда Конгресс из-за политических разногласий не может одобрить бюджетные ассигнования.

• 1 октября. Первый шатдаун при нынешней администрации Дональда Трампа начался из-за споров о финансировании системы здравоохранения и стал самым долгим в истории США, 43 дня.
• 12 ноября. Шатдаун закончился временным соглашением о выделении средств правительству до конца января, чтобы за это время найти компромиссы по бюджету 2026 года.
• 31 января. Второй шатдаун длился четыре дня и был вызван событиями в Миннеаполисе, где во время рейдов по поиску нелегальных мигрантов были убиты два местных жителя. Демократы отказались выделять деньги DHS, министерству внутренней безопасности, потребовав провести реформы в иммиграционной и пограничной службах ICE и CBP, которые проводили рейды. Быстро был достигнут компромисс, что Конгресс одобряет бюджетные законопроекты, касающихся других правительственных ведомств, а DHS выделит средства на две недели, чтобы за это время найти компромисс по реформе.
• 14 февраля. Две недели истекли, но компромисс так и не был найден, финансирование DHS остановлено.

Третий шатдаун. Подробности

Нынешний шатдаун касается только DHS, министерства внутренней безопасности, так как бюджеты остальных ведомств утверждены. К DHS относятся службы безопасности аэропортов, береговая охрана, служба реагирования на стихийные бедствия, которые считаются критически важными, и их сотрудники обязаны продолжить работу, но без оплаты, которую возместят позже. Однако если шатдаун затянется, это может привести к нехватке людей и, например, увеличению очередей на досмотрах в аэропортах.

Ирония нынешнего шатдауна в том, что иммиграционное и пограничное ведомства, ICE и CBP, на которые демократы и хотят повлиять, практически не будут затронуты. Принятый в прошлом году "Большой прекрасный закон" Трампа обеспечивает их огромным дополнительным финансированием. На это указывают критики действий демократов, которые говорят, что реформы и так уже идут.

Реформы ICE, сворачивание рейдов в Миннеаполисе. Общая картина

Жесткие анти-иммиграционные рейды в Миннеаполисе привели в январе к общественному взрыву. Люди были недовольны тем, что вооруженные федеральные агенты с закрытыми лицами проводят массовые проверки и осмотры в домах без судебных предписаний, ведут себя агрессивно с населением. Смерть двух американских граждан, застреленных агентами, вынудила администрацию пересмотреть подходы.

Смотри также

Чем Трамп грозит Миннесоте. Чем Миннесота грозит Трампу

Старший сотрудник пограничной службы Грегори Бовино, ставший лицом жестких действий федеральных агентов в Миннесоте, был переведен на прежнее место службы, сообщалось, что ожидается его уход в отставку.

В Миннеаполис был направлен Том Хоман, высокопоставленный чиновник иммиграционной службы, которого Трамп назначил "пограничным царем", отдав в его ведение все вопросы иммиграции (Хоман известен жестким подходом к депортациям, которыми занимался еще при администрации Барака Обамы – и был награжден). В Миннесоте Хоман объявил о выводе из штата тысяч переброшенных туда для проведения рейдов федеральных агентов.

Демократы настаивают на реформах, в частности:

• Требование к агентам публично носить идентификационные жетоны,
• Запрет на ношение агентами масок,
• Требование судебных ордеров для входа агентов в частные дома,
• Обязательное использование агентами нательных видеокамер,
• Более строгие стандарты применения силы,
• Прекращение проверок на основе внешности людей и языка, на котором они говорят,
• Ограничение операций вблизи важных объектов вроде школ, больниц, судов.
• Требование предоставить местным властям возможность расследовать случаи стрельбы.

Некоторые пункты, вроде нательных камер, пользуются поддержкой среди республиканцев, но часть требований они отвергают, в частности, запрет масок (по их мнению, это подвергнет опасности агентов), требование судебных ордеров (радикально замедлит и осложнит операции).

Большинство американцев поддерживали борьбу с нелегальной иммиграцией и депортацию незаконно находящихся в стране людей, и это было одной из ключевых причин победы Трампа на выборах в 2024 году, но жесткие методы иммиграционных рейдов привели к обратному эффекту, снижая поддержку избирателей. Судя по агрегатору опросов Silver Bulletin, их отношение к иммиграционной политике Трампа за год снизилась от +11 в феврале прошлого года до -12 сейчас.

Официально Конгресс находится на каникулах до 23 февраля, поэтому выход из шатдауна DHS не ожидается в ближайшие дни.

Через месяц пройдут первые праймериз, а значит, избирательная кампания в Конгресс США (сами выборы в ноябре) – в полном разгаре. Сейчас контроль над обеими палатами у республиканцев, но находящаяся у власти партия обычно проигрывает. Ставки на этих выборах описал президент Дональд Трамп: "Если мы не выиграем, меня подвергнут импичменту".

В первый срок Трампа Палата представителей Конгресса дважды объявляла ему импичмент, но Сенат оправдывал: для признания вины необходимы две трети голосов, потому отстранение от власти маловероятно, но президенту в этой ситуации не до своей повестки, в таком сценарии окончание срока Трамп проведет "хромой уткой".

Прежде считалось, что республиканцы рискуют потерять большинство в Палате представителей, но Сенат, где их преимущество 53-47, для них в безопасности. Сейчас, на фоне значительного недовольства избирателей, ситуация изменилась. Axios приводит слова неназванного представителя партии: "Год назад я бы сказал, что мы почти гарантированно выиграем Сенат. Сегодня я скажу, что это гораздо менее точно".

Арифметика Сената. Подробности

В Сенате – 100 представителей штатов (по два от каждого), срок службы – 6 лет. Каждые два года переизбирается примерно треть (33, 33, 34). В этом году – 33, плюс два сенатора вместо Джей Ди Вэнса и Марко Рубио, ставших сответственно вице-президентом и госсекретарем в администрации Трампа.

В эпоху политической поляризации в большинстве штатов у одной из партий – надежное преимущество, и настоящая борьба идет за небольшое число наиболее конкурентных мест, по оценкам, примерно за дюжину, из которых восемь сейчас принадлежат республиканцам, четыре – демократам.

То есть из 35 мест в Сенате, подлежащих выборам в этом году:

• 22 принадлежат республиканцам, минимум 14 считаются надежными.
• 13 – у демократов, из них 9 – надежные.

65 мест не подлежат выборам в ноябре, из них:

• 31 – у республиканцев,
• 34 – у демократов и голосующих с ними независимых.

Таким образом, у республиканцев есть надежно 45 мест, им для большинства нужно еще пять (при равенстве в Сенате решающий голос – у вице-президента). У демократов надежных 43 места, им нужно для большинства восемь.

Самые спорные:

Джорджия: наиболее уязвимый демократ – Джон Оссофф, идет на перевыборы в штате, который Трамп в 2024 году выиграл с 2-процентным преимуществом;

Мэн: республиканка Сьюзен Коллинз идет на перевыборы в штате, который Камала Харрис выиграла +7%;

Мичиган (Трамп +1 в 2024): демократ Гэри Питерс уходит из политики, и это проблема для партии, потому что избранным политикам обычно легче защищать свое место, чем новым побеждать, избиратель их знает;

Северная Каролина (Трамп +3): республиканец Том Тиллис, порой расходящийся во взглядах с Трампом, уходит из политики, а от демократов выдвигается бывший губернатор штата Рой Купер;

Аляска: надежный "красный штат" (т.е. республиканский) стал одной из надежд демократов с выдвижением популярной в штате центристской конгрессвумен и представительницы коренного населения Мэри Пелтола.

Конкурентные гонки ожидаются в "синих" (демократических) Нью-Хэмпшире и Миннесоте, "красных" Огайо, Айове и Техасе.

Техас: пример для исследования

Демократы не выигрывали в Техасе голосование на уровне всего штата с прошлого века, но недавний 30-процентный сдвиг в сторону демократов на локальных выборахВ Техасе на специальных выборах сенатора штата демократ Тейлор Ремет победил с преимуществом 14% в прежде надежно "красном" округе, который Трамп выиграл 17%. Сдвиг от республиканцев, таким образом, составил -31 пункт. И хотя подобные специальные выборы, проходящие при низкой явке, не очень хороший предсказатель общей ситуации, победа Ремета еще больше обнадежила демократов (после локальных побед на выборах прошлой осени), и еще больше обеспокоила республиканцев. в одном из округов заставил республиканцев нервничать.

Важна не только общая поддержка партии избирателями, но и личность кандидата: некоторые выступают лучше общенационального уровня, некоторые хуже. Задача – мотивировать свою "базу" и одновременно привлечь центристов, независимых избирателей. Кандидатов от партий определяют праймериз, и тут начинаются сложности.

Республиканец Джон Корнин – сенатор с 2002 года, считается превосходным кандидатом для всеобщих выборов, но на праймериз сейчас столкнулся с сильной конкуренцией со стороны генерального прокурора штата Кена Пакстона. На национальном уровне в партии считают, что Корнин – единственный, кто надежно выступит в ноябре, но сторонники Пакстона заявляют, что именно он может мобилизировать MAGA-избирателей, реже голосующих, когда в бюллетене нет имени Трампа.

Газета Houston Chronicle в поддержку Корнина: "Вы хотите выиграть, или нет?".

Республиканцам может помочь жесткая борьба в демократических праймериз между кандидатами Жасмин Крокетт и Джеймсом Таларико: чтобы иметь шанс на победу в ноябре, любому из них понадобится единство и явка сторонников демократов в штате, а нынешние распри несут коалиции раскол.

Палата представителей. Общая картина

435 членов членов Палаты представителей Конгресса переизбираются каждые два года. Сейчас у республиканцев в Палате крошечное преимущество, обычно партия президента проигрывает выборы в середине его срока, так что ожидания для них не лучшие.

Однако сейчас довольно рано для прогнозов. Не закончился процесс перекройки округов, начатый по инициативе Трампа. Лучший имеющийся показатель – обобщенные опросы, какую партию избиратели готовы поддержать в ноябре, – за 8 месяцев до выборов в среднем дает ошибку выше 5%. Сейчас, по подсчетам Silver Bulletin, у демократов среднее преимущество 5,6%, по версии RCP – 5,2%, то есть все, от "синего цунами" до небольшого преимущества республиканцев, вполне вероятно.

Согласно оценкам Axios, демократам надо выступить на 3-3,5% лучше, чем Камала Харрис в 2024 году, чтобы получить большинство в Палате представителей.

Axios, впрочем, подчеркивает, что конкурентных округов в условиях поляризации относительно мало, а значит, даже сильные сдвиги в предпочтениях избирателей приводят лишь к относительно небольшому преимуществу в Конгрессе.

Установите Мобильное приложение Радио Свобода

Установить

Читайте Свободу в Телеграме

Войти

Подпишитесь на Свободу в Google новостях

Подписаться