За время действия так называемого режима самоизоляции в России безработица выросла максимально за последние четыре года, упали доходы более 50% граждан, следует из опроса Центра трудовых исследований Высшей школы экономики.
Правительство России 2 июня опубликовало документ, который называется "Общенациональный план действий по восстановлению занятости и доходов населения, росту экономики и долгосрочным структурным изменениям в экономике". Эксперты называют эту программу скупой.
Согласно этому плану действий, восстановление экономики будет проходить в три этапа:
- На первом этапе нужно стабилизировать экономику. Премьер Михаил Мишустин считает, что это можно сделать до конца 2020 года.
- На втором этапе нужно восстановить экономику. Это запланировано правительством на первое полугодие 2021 года.
- Третий этап – рост экономики. Мишустин обещает восстановить темпы роста к концу 2021 года.
В то же время масштабных планов по поддержке малого и среднего бизнеса в программе нет.
Как планы правительства соотносятся с реальностью, Настоящему Времени рассказал ректор Российской экономической школы, профессор Рубен Ениколопов.
— Давайте по пунктам. Восстановление экономики до конца года и ее рост в 2021 году – это реально, по вашим оценкам?
— Нет, это выглядит малореально. Вопрос действительно технологический. На самом деле, восстановление экономики даже у них в плане не прописано, стабилизация. Но до уровня начала 2020 года, конечно, в конце 2020 года мы просто не вернемся. Это означает нулевой рост ВВП за год. Этого нет даже в оптимистичных прогнозах Министерства экономического развития – они прогнозируют падение на 5%.
— Это мы что-то неправильно прочитали в их плане, или это просто их планы нереалистичные?
— Там такие размытые формулировки, что не всегда можно понять, что имеется в виду и когда имеется в виду. Мое понимание, что все-таки речь идет о том, что экономика восстановится, условно, до уровня января 2020 года где-то к середине 2021 года.
— Давайте пройдемся по нескольким заявлениям. К концу 2021 года: первое – безработица на уровне ниже 5%. Ваши оценки?
— Это очень лукаво. В России вообще сложно говорить о безработице и ее цифрах, потому что есть официальные цифры безработицы, и они на самом деле мало осмысленные в российских реалиях, потому что в России очень большая доля скрытой безработицы, когда люди недозаняты. Они формально числятся на работе, им платят минимальное количество денег, а они при этом минимально работают. В этом смысле если речь идет о формальной безработице, тем более если мы будем говорить о безработных, которые зарегистрированы как безработные, что в России не очень осмысленная деятельность, поскольку пособия по безработице достаточно маленькие, а вся административная канитель, которая с этим связана, настолько сложная, что оно просто того не стоит.
— А какой уровень безработицы, на ваш взгляд, будет существовать к началу, например, следующего года?
— Это очень тяжело сделать, потому что мы очень мало знаем про "серую" занятость. А это может быть, [что] до 20 млн человек не работает, это огромные цифры.
— Рост реальной заработной платы на 2,5% в год. Это от какого уровня, почему на 2,5%, как вам кажется?
— Я думаю, что это означает, что мы вначале подождем, пока она грохнется, а потом оттуда начнем расти темпами 2,5% в год, потому что ожидать роста реальных доходов в ближайшие два года, мне просто непонятно откуда.
— Как вы думаете, сколько будет восстанавливаться уровень доходов до уровня января 2020 года?
— Есть оптимистичная оценка, что это к концу следующего года. Вопрос заключается в том, что есть существенные риски того, что это действительно оптимистичная оценка, потому что практически все меры правительства, которые были озвучены, очень малая часть из них на самом деле направлена на рост реальных доходов населения. Видно, что их стратегия и восстановительный рост построены на тех же принципах, что и было до кризиса, а именно, это увеличение инвестиций, крупные предприятия, крупные проекты.
— То есть не давать возможности заработать деньги каждому, а дать возможность заработать крупным фирмам, российским компаниям, в том числе государственным?
— Да, ВВП будет расти, безусловно, но не реальные доходы населения. Это разные вещи.
— Это значит, что бизнес как бизнес, вообще не имеет уже никакого значения в росте. Все зависит от того, условно, как вырастет Ростех?
— Крупный окологосударственный бизнес имеет [значение], вокруг него строится вся стратегия роста, сформулированная правительством. Если мы говорим о малом и среднем бизнесе – он не фигурирует как драйвер роста, [лишь] в минимальной степени. Если мы говорим о частных предприятиях, даже крупных, и привлечении новых инвестиций, именно частных инвестиций, то он фигурирует, но в какой-то такой [форме]: мы даем вам льготы, все гарантируем. Абсолютно та же парадигма, что была и полгода назад.
— В документе сказано, что уровень бедности ниже показателя 2019 года. Что в реальности?
— Это абсолютная нереальность. Надо просто совесть иметь признать реальность того, что происходит. У нас очень сильный кризис, который ударил, и ударил непропорционально по бедным слоям населения, потому что это более образованные люди могут работать дистанционно. Это люди, которые и так зарабатывают, – средний и высший класс. Люди, которые были индивидуальными предпринимателями, в малом и среднем бизнесе, в "серой" занятости, – это люди, которые гораздо ближе к уровню бедности. И по ним непропорционально был нанесен удар этим кризисом. И за исключением, может быть, семей с детьми, всем остальным государство оказало минимальную помощь.
— То есть бедность вырастет?
— Безусловно.
