На фоне неутихающих споров между Казанью и Москвой по поводу централизации налога на прибыль Счетная палата, словно пытаясь подлить масла в огонь, назвала обоснованным сохранение объема дотаций Чеченской Республике и Республике Крым на уровне не ниже прошлого года.
Уровень федеральных дотаций регионам на 2017 год вырос на 97 миллиардов рублей или на 15%
Такое мнение высказал аудитор Счетной палаты Юрий Росляк. По словам чиновника, в России всего семь высокодотационных субъектов, в совокупном объеме доходов которых доля дотаций превышает 40%. "Для них установлен особый режим, который позволяет все расходы на этих территориях иметь в сбалансированном режиме", - приводят слова Росляка российские СМИ.
Напомним, уровень дотаций для Чечни, предусмотренный в бюджете на 2017 год, составил 40,4 миллиарда рублей, что сопоставимо с прошлогодним объемом. Для Республики Крым дотации снижены до 37,2 миллиардов. Часть этих средств Чечня и Крым получат в рамках финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности, отдельной поправкой выделяются дополнительные дотации на сбалансированность бюджетов. Стоит отметить, что в целом уровень федеральных дотаций регионам на 2017 год вырос на 97 миллиардов рублей или на 15%. В итоге он составляет 738,3 миллиарда рублей.
Политическое решение
Между тем Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики, назвала это решение политизированным. "Это же не Минфин России принял решение, а Кремль. Они считают, что это - их приоритеты. Я с этим не согласна", - заявила Зубаревич "Кавказ.Реалии".
Отобрали в федеральный бюджет больше всех у Москвы
В свою очередь данный шаг Москвы обнажает ряд проблем. Например, он вполне может демотивировать регионы - не только дотационные, но и вполне себе развитые. Это подтвердила и Наталья Зубаревич. По ее мнению, решение принято для того, чтобы частично залатать дыру в федеральном бюджете. При этом эксперт отметила, что больше всего средств было отобрано для федерального бюджета Москвы.
Маир Пашаев, экономист, директор Фонда социально-экономического развития Дагестана "Ватан" (Родина) рассказал нам о своем видении причин нежелания некоторых регионов выйти из разряда дотационных. По мнению эксперта, две предыдущие программы развития Чечни были продолжительными, а федеральные расходы на них - завышенными, поэтому Чечня "подсела" на них настолько, что не может в один момент от них отказаться.
При этом, как известно, по итогам прошлых лет Чечня в ряде рейтингов по социально-экономическому развитию выглядела значительно лучше других субъектов СКФО. Пашаев объясняет это тем, что программы обеспечили высокие рейтинги Грозного и Чечни в целом. А Наталья Зубаревич призывает не руководствоваться показателями рейтингов.
"Расслабьтесь, пожалуйста, по поводу рейтингов. Нет у нас нормальных измерений. И даже тот рейтинг, который власть дает, он смешной. Эти рейтинги ровным счетом ничего не показывают", - отметила экономист.
В свою очередь, Пашаев считает, что благоприятными показателями Чечня обязана центру, который вливал в регион значительные средства.
"Речь идет о десятках миллиардов долларов с начала 2000-х годов. Кроме того, помощь шла по линии МО, МЧС и т. д. по части восстановительных работ", - заявил Пашаев.
Между тем, по мнению экономиста, стимул снижать дотационность не является действенным инструментом для развития региона. "Повышать госрасходы через широкое участие в федеральных целевых программах, уровень инвестиций и деловую активность, стимулировать предпринимательство - вот через это и наращивают собственные доходы. Стимул есть, более того, это - требование федерального центра. Но в настоящее время регионы уперлись в потолок роста собственных доходов и далее снижать уровень дотационности существенными темпами не получится", - считает эксперт.
