Правляча лівоцентристська Соціал-демократична партія (PSD) перемогла на парламентських виборах у Румунії, через тиждень після шокуючої перемоги ультраправого кандидата в першому турі президентських виборів.
Ось п’ять основних висновків з голосування 1 грудня:
1. Формування уряду може бути непростим завданням
Як і очікувалося, PSD, яка отримала 23 відсотки голосів, тобто не здобула більшості, намагатиметься сформувати коаліційний уряд.
PSD – найбільш домінуюча партія Румунії в посткомуністичний період – раніше перебувала в напруженій коаліції з правоцентристською Націонал-ліберальною партією (PNL), яка посіла третє місце з 14 відсотками голосів.
Найбільш вірогідною урядовою коаліцією був би альянс прозахідних партій – тобто, об'єднання PSD, PNL та правоцентристського «Союзу порятунку Румунії» (USR). Теоретично, це було б можливо, оскільки така коаліція мала б 52 відсотків місць у парламенті.
Головною перешкодою є залучення до неї USR. Партія Єлени Ласконі, яка змагається з ультраправим кандидатом Каліном Джорджеску у другому турі президентських виборів 8 грудня, позиціонує себе як партія проти істеблішменту та корупції і дуже критично ставиться до урядів PSD та PNL, особливо за їхню бездіяльність у боротьбі з корупцією.
Крім того, брак адміністративного досвіду партії USR викликає сумніви щодо її здатності ефективно управляти в рамках коаліції.
До того ж, між партіями існує чимало ворожнечі. У 2021 році USR вийшла з коаліційного уряду з PNL, посилаючись на розбіжності щодо управління та реформ. Це призвело до політичної кризи і врешті-решт до формування коаліції PNL-PSD, проти якої виступила USR.
2. Вирішальний другий тур президентських виборів
Дуже багато залежить від другого туру президентських виборів 8 грудня між правоцентристською кандидаткою Ласконі та ультраправим кандидатом Джорджеску. Якщо прозахідна коаліція між PNL, PSD та USR буде створена, то вона зможе функціонувати з Ласконі на посаді президентки.
Але якщо переможе Джорджеску, країна може опинитися в політичній кризі. Такий сценарій зіштовхне президента, який є прихильником Росії і прагне миру в Україні за будь-яких обставин, з правлячою коаліцією, яка прагне абсолютно протилежного.
Може бути й інший сценарій. Якщо уряд PSD-PNL-USR буде сформований і доведе свою ефективність, він може оголосити імпічмент Джорджеску – такий сценарій вже траплявся раніше, коли парламент двічі голосував за відставку президента Траяна Бесеску в 2007 і 2012 роках. (Обидва рішення були скасовані на національних референдумах).
3. Вибір прем’єр-міністра
З огляду на побоювання щодо нестабільності, вибір прем’єр-міністра став невідкладним питанням. У Румунії прем’єр-міністром зазвичай стає представник партії, яка набрала найбільшу кількість голосів на виборах. Але якщо уряд не буде сформований і прем'єр-міністр не буде обраний до другого туру президентських виборів, то новий президент може призначити прем’єр-міністра від іншої партії, а не від PSD.
Марчел Чолаку, нинішній прем'єр-міністр і лідер PSD, є найбільш вірогідним кандидатом. Однак його зірковий час поступово закінчується після нещодавньої попередньої відставки з посади лідера PSD і третього місця в першому турі президентських виборів, що відбулися 24 листопада.
Тут Ласконі відіграє ключову роль – і вона також перебуває у скрутному становищі. Якщо вона підтримає прем’єр-міністра від PSD, це буде політичним компромісом, який підірве її позицію боротьби з істеблішментом та корупцією. Це може вплинути на її результат у другому турі президентських виборів, оскільки її прихильники вважатимуть, що вона продалася і приєдналася до істеблішменту, проти якого вона часто виступала.
Але для перемоги на президентських виборах Ласконі також потрібно, щоб її сприймали як кандидатку, що сповідує єдність і компроміс. У консервативній Румунії прем'єр-міністр-чоловік, якого підтримує переважна більшість, міг би зіграти на користь її кандидатури.
Якщо Ласконі не підтримає кандидата від PSD, це може призвести до затримки у формуванні коаліції. А це може призвести до створення тимчасового уряду і нових парламентських виборів на початку наступного року.
4. Ультраправий фактор
Оскільки багато румунів незадоволені економікою, корупцією і тим, що вони вважають невиконаними обіцянками щодо членства в ЄС, ультраправі партії отримали близько 32 відсотків місць у парламенті. Ультраправа, ультранаціоналістична партія «Альянс за єдність румунів» (AUR) отримала 18 відсотків голосів, посівши друге місце.
Якщо прозахідним партіям не вдасться досягти згоди щодо правлячої коаліції та прем'єр-міністра протягом найближчих днів, цілком можливо, що PSD може сформувати уряд разом з AUR та іншими меншими ультраправими партіями.
Однак це малоймовірно через глибокі ідеологічні розбіжності між PSD та ультраправими партіями. Соціал-демократи і Чолаку неодноразово заявляли, що вони віддані членству в ЄС і прозахідній орієнтації країни, і ризикують бути заплямованими таким альянсом.
5. Дотримання прозахідного курсу
Незважаючи на перипетії румунської політики, прозахідна позиція країни глибоко вкорінена в румунському політичному спектрі та серед еліти. Саме президент Іон Ілієску, колишній комуніст, на початку 2000-х років визначив курс Румунії на членство в ЄС і НАТО.
Минулого тижня багато румунів були шоковані успіхом Джорджеску в першому турі президентських виборів. Цей шок, ймовірно, сприяв тому, що явка на виборах склала 52 відсотки, що є найвищим показником для парламентських виборів за останні 12 років. Очікується, що явка буде ще вищою у другому турі президентських виборів 8 грудня, оскільки багато румунів налаштовані проти ультраправого кандидата.
Проте всі ставки будуть зроблені, якщо Джорджеску переможе на виборах, оскільки президент відіграє ключову роль у формуванні зовнішніх відносин країни і представляє Румунію на міжнародній арені.
Форум