28 лютого 2025 року у Вашингтоні США та Україна ймовірно підпишуть угоду щодо українських надр. Напередодні стало відомо, що Київ узгодив з Вашингтоном умови угоди про видобуток корисних копалин. За даними медіа, США відмовилися від вимог щодо права на 500 мільярдів доларів потенційного доходу від експлуатації цих ресурсів.
Однак наскільки вигідний фінальний варіант цієї угоди для України, чи спонукатиме вона відбудовувати знищену інфраструктуру та чи варто боятися українцям колоніальної залежності від США? Ці питання Радіо Свобода поставило уповноваженому чеського уряду з відбудови України Томашу Копечному.
– Що Ви думаєте про цю угоду, яка, ймовірно, буде підписана у Вашингтоні в п'ятницю?
Саму угоду я вважаю розумною, справедливою, точно не неоколоніальною чи імперською
– Я думаю, що це успіх дипломатичних переговорів для обох країн. Нас вразив різкий та емоційний спосіб обміну думками з різних питань під час переговорів та публічної демонстрації, і це, безумовно, те, що, ймовірно, привернуло увагу більшої частини світу. Але саму угоду я вважаю розумною, справедливою, точно не неоколоніальною чи імперською.
Сама угода – це, по суті, спосіб зацікавити американські підприємства, американський бізнес та американський уряд у відновленні України не лише на папері, а й через конкретні фінансові та інвестиційні схеми.
Фонд, який буде створений в результаті підписання угоди, генеруватиме ресурси, які можуть вийти далеко за межі того, що Європейський Союз досі виділяв на подібні програми, а саме українського фонду, де на фінансування програм передбачено близько 8 мільярдів євро.
Отже, це американська відповідь не лише на європейську, але й на світову ініціативу щодо того, як долучитися до відновлення України. І я вважаю її інноваційною, я б сказав, на противагу неоліберальному економічному порядку старого світу.
Це свідчення нового неомеркантилістського світового економічного порядку. Але в певному сенсі це те, що зробить відбудову України набагато активнішою і можливішою.
– Чи не програє від цього Україна? Я маю на увазі, що немає ніяких гарантій безпеки, пов'язаних з цим.
– Я вважаю, що вона точно не втратить від цього економічно, тому що гроші, отримані від експлуатації цих шахт, а також інших природних ресурсів, підуть до фонду, який буде виключно присвячений проектам з відновлення України.
Гарантій безпеки в традиційному розумінні немає, але це ще одна нова реальність, яку ми повинні усвідомити
Гарантій безпеки в традиційному розумінні немає, але це ще одна нова реальність, яку ми повинні усвідомити. Також завдяки цій угоді Дональд Трамп, президент Трамп, сказав, що це найкраща гарантія безпеки, яку вони могли б отримати, залучивши американські бізнес-інтереси.
Про економічні інтереси США президент Трамп говорив і тоді, коли говорив про Гренландію. Він сказав, що володіння Гренландією або право власності на Гренландію є необхідністю через економічні інтереси.
Те, про що ми говоримо як про безпеку, дуже сильно, як мені здається, пов'язане, переплетене у зовнішній політиці нової адміністрації з економічними інтересами. Отже, це хороша угода.
– А де ж європейці? Де їхня роль у цьому?
– Вони осторонь. Це двостороння угода між урядом Сполучених Штатів та урядом України. Європейці вже мають інструмент, який фактично може робити те саме, про що йдеться в цьому новому документі. І цей інструмент називається Ukraine Facility. Різниця полягає в обсязі фінансів, які на це виділяються. І, звичайно, вся методологія і принцип, за яким він працює.
Але якщо європейці захочуть також розвивати свої гірничодобувні інтереси чи інтереси у сфері природних ресурсів в Україні, вони можуть скористатися тим, що вже створено Європейською комісією. Генеральний директорат з питань розширення Єврокомісії (DG Near) робить велику роботу в цьому напрямку. Єдине, що необхідно зробити, – це збільшити загальний обсяг цього інструменту.
Європейці стоять осторонь цієї двосторонньої угоди, але вони могли б зробити те саме різними способами
Отже, європейці стоять осторонь цієї двосторонньої угоди, але вони могли б зробити те саме різними способами, але в кінцевому підсумку – те саме. І це залежатиме лише від того, чи зможуть вони згенерувати достатньо фінансів, щоб стимулювати власні інвестиції в подібні проекти. І я буду дуже чітким. Що необхідно зробити, так це зрушити з мертвої точки як у Німеччині, так і в Європі.
В Європейському Союзі, в керівництві Європейської Комісії точиться велика дискусія з цього приводу. Якщо з'являться нові значні ресурси за рахунок кредитів для Європейського Союзу як такого, або коаліції бажаючих, економічної коаліції бажаючих, це може призвести до того, що європейці також будуть набагато активніше, але практично інвестувати в ці проекти.
– Ви вважаєте, що це станеться?
– Я сподіваюся, тому що це найбільша надія для Європи зараз, коли ми говоримо про стримування Росії, підвищення безпеки в Європі, я сподіваюся, що Німеччина буде лідером, що Фрідріх Мерц створить потужний тандем з президентом Макроном. І незалежно від того, про що буде домовлятися весь ЄС, завдяки цій новій силі в Німеччині, новій політичній силі в Німеччині з'явиться нова швидкість, яка дозволить не тільки збільшити витрати на оборону і збільшити виробництво оборонної промисловості, а й інвестувати у відновлення України.
Інструменти для цього є. Не вистачає лише грошей. Німеччина може це зробити. Як і якщо вони створять коаліцію з семи, восьми інших країн, які об'єднають значні ресурси, десятки, може, сотні мільярдів євро для цього, не як гранти, а як кредити, як гарантії для кредитів, то так, Європа достатньо багата, щоб це зробити. Країни Європи достатньо багаті, щоб мати найбільшу роль у відновленні України. Але це залежатиме від того, скільки грошей вони туди вкладуть.
– Всі ті, хто в Україні занепокоєні цією угодою, тим, що Україна продає своє майбутнє. Ви б розвіяли ці побоювання?
Ми побачимо, як відбудова України, оновлення, покращення життя відбуватиметься набагато швидше, ніж якби ця угода не була підписана
– Я б не відкидав їх одразу. Я б терпляче пояснював деталі, зміст угоди, тому що всі так розчаровані або бояться емоцій, які не тільки Україна, але й Європа і весь світ отримує від заяв президента США та інших представників нової адміністрації. Зараз емоції затьмарюють і ставлять густий туман перед усіма нами. Я це розумію, але в певному сенсі це те, що потрібно Україні.
І це не продаж заради безпеки, щоб інші теми були на порядку денному, але в певному сенсі це те, що принесе гроші, яких поки що не видно на горизонті, для відновлення України. І я займаюся цим протягом останніх трьох років, є багато планів, ідей і бачень, але не вистачає найважливішого активу, а саме фінансів, чи зможе це принести достатню кількість фінансів?
Я маю на увазі, що ми побачимо, як відбудова України, оновлення, покращення життя відбуватиметься набагато швидше, ніж якби ця угода не була підписана.
- 26 лютого уряд України буде розглядати текст цього документу, повідомив в ефірі телемарафону прем’єр-міністр Денис Шмигаль. За його словами, угода напряму прив’язана до гарантій безпеки для України.
- На початку місяця президент США Дональд Трамп заявив, що хоче домовитися з Україною про угоду, яка забезпечить доступ США до рідкісноземельних мінералів, що використовуються в електроніці. Трамп заявив, що таким чином планує відшкодувати надану Києву допомогу, обсяг якої він оцінив у 500 мільярдів доларів.
- Після того, як Київ відкинув перший варіант проєкту угоди про ресурси, Трамп різко розкритикував президента України Володимира Зеленського, який стверджував, що надана США допомога складала близько 100 мільярдів доларів.
- 24 лютого Трамп заявив, що збирається зустрітися із Зеленським у найближчі два тижні, щоб підписати угоду про доступ до рідкісноземельних металів. «Узгоджено майже всі ключові деталі. Ми маємо намір завершити їх якнайшвидше, щоб приступити до підписання документа», – підтвердили в Києві.
- Тим часом, російський лідер Володимир Путін заявив, що Росія готова запропонувати державним і приватним структурам США спільну роботу з рідкісноземельних металів.
Форум