Odluka američkog državnog tužioca Pam Bondi prvog dana njenog novog posla da zatvori specijalnu jedinicu koja se fokusira na zapljenu imovine ruskih oligarha odražava dramatično promjenu prioriteta u međunarodnom provođenju zakona pod novom administracijom Donalda Trumpa.
Prethodna administracija predsjednika Joea Bidena proglasila je KleptoCapture, kako je jedinica bila poznata, kao značajan uspjeh. Prije godinu dana, Ministarstvo pravde, na čijem je čelu Bondi, objavilo je da je radna grupa "zauzdala, zaplijenila i dobila presude za oduzimanje gotovo 700 miliona dolara imovine od ruskih posrednika i optužila više od 70 pojedinaca za kršenje međunarodnih sankcija i izvozne kontrole nametnute Rusiji".
Radna grupa je formirana nakon ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine.
Zapljena letjelica i jahti
Nalog za zapljenu dva aviona koji pripadaju Romanu Abramoviču završio je na naslovnicama, dok je Bidenova administracija pokušavala da signalizira svoju nameru da snažno i brzo krene na ruske milijardere sa vezama u Kremlju.
Drugim oligarsima su zaplijenjene jahte. Jedan od njih bio je Viktor Vekselberg, koji se obogatio u trgovini naftom i metalima, a procjenjuje se da vrijedi oko 7,9 milijardi dolara.
Sada je Bondi najavila "osnovnu promjenu u načinu razmišljanja i pristupu". Ona je najavila da će sredstva koja se trenutno izdvajaju za zapljenu imovine oligarha i sprovođenje sankcija umjesto toga biti korištena za "potpunu eliminaciju kartela i TCO", što se odnosi na transnacionalne kriminalne organizacije.
Dakle, hoće li bogati Rusi otvarati šampanjac? Možda ne.
Bondi nije rekla da će slučajevi koje je već započeo KleptoCapture biti odbačeni. Vjerovatno će se i dalje nastaviti, ali jednostavno neće postojati posebna jedinica koja će se njima baviti. Isto tako, novi predmeti se mogu i dalje pokretati.
"Hoćemo li iznenada vidjeti navalu sankcionisanog bogatstva oligarha koji preplavljuje Sjedinjene Države? Ne bih rekao", prokomentarisao je Andrew Adams, prvi vođa KleptoCapturea koji je sada u advokatskoj firmi Steptoe sa sjedištem u Washingtonu, D.C.
"Ono što ćete vidjeti je nagli pad u tempu optužbi koje ciljaju posrednike koji su posebno za Rusiju", rekao je on.
Ukrajinska ministrica pravde Olha Stefanišina rekla je za RSE da je prerano davati "alarmantne izjave" o potezu SAD-a.
"Uvjerena sam da će, kada nova administracija bude uspostavljena, biti prilike da razgovaramo o važnim pitanjima. Koliko ja razumijem, pitanje zamrznute imovine je od interesa i za novu američku administraciju. Stoga očekujem da ćemo čim budu imenovani nadležni zvaničnici započeti dijalog", dodala je.
Preuzimanje kartela
Ipak, ovaj potez signalizira promjenu prioriteta prema fokusu na narko kartele. To možda i nije iznenađujuće, budući da je ovo pitanje bilo snažno zastupljeno u Trumpovoj predizbornoj kampanji. Trump je izdao izvršnu naredbu kojom se karteli proglašavaju terorističkim organizacijama.
KleptoCapture nije jedini program koji je odbačen.
Državni tužilac Bondi je takođe okončala Radnu grupu za strani uticaj, koja je osnovana u Trumpovoj prvoj administraciji za policijske kampanje dezinformacija koje su imale za cilj sijanje razdora i podrivanje demokratije.
Drugi program koji je odložen je Inicijativa za povrat imovine Kleptocracy, koja je osnovana 2010. godine kako bi se zaplijenila sredstva u vlasništvu stranih zvaničnika za koje se smatra da su korumpirani ili da eksploatišu imovinu ili bogatstvo svojih zemalja.
Ta inicijativa je zabilježila nekoliko zapljena imovine visokog profila, uključujući slučaj od 850 miliona dolara protiv Gulnare Karimove, starije kćerke pokojnog predsjednika Uzbekistana. Optužena za primanje mita kako bi pomogla holandskoj telekom kompaniji da uđe na uzbekistansko tržište, trenutno se nalazi u uzbekistanskom zatvoru.
Gary Kalman, izvršni direktor američke antikorupcijske organizacije Transparency International, rekao je da će eliminacija KleptoCapture Task Force i Kleptocracy Asset Recovery Initiative "značajno umanjiti sposobnost SAD-a da se suprotstave transnacionalnoj korupciji koja i dalje ugrožava sigurnost i sigurnost SAD-a".
"To ostavlja žrtvama korupcije širom svijeta sa nepotpunom pravdom", dodao je on.