Марьяна Торочешникова: С 6 октября в России начала действовать новая редакция Трудового кодекса. Изменения претерпели более 300 статей, появились и новые положения. О том, какие права и обязанности появляются в этой связи у работников и работодателей, мы довольно подробно рассказывали в одной из недавних передач (ее текстовый вариант вы можете найти на сайте Радио Свобода по адресу: www.svobodanews.ru ).

Сегодня же мы специально остановимся на вопросах, связанных с порядком заключения трудовых договоров. Тем более что в этой части Трудовой кодекс также претерпел изменения, и довольно значительные.

Я представляю эксперта в студии Радио Свобода - это главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Москве Оксана Лабазова.

И первый к вам вопрос, я думаю, он будет вполне закономерен. Скажите, пожалуйста, вот когда вы приходите с какими-то проверками в те или иные организации, фирмы, какие нарушения чаще всего там выявляются, с чем вы сталкиваетесь?

Оксана Лабазова: Ну, нарушения трудового законодательства встречаются, конечно, во всех организациях, и тут нельзя, как говорится, слукавить. Потому что при проведении плановых комплексных проверок проверяется большой оборот документов кадровых и по оплате труда. Но основным, конечно, как вы заметили, является трудовой договор – его содержание и условия, которые в нем значатся.

То есть необходимость правильного заключения трудового договора в первую очередь, естественно, нужна работнику, чтобы обезопасить себя от каких-то возможных последствий нарушения законодательства, ну и, естественно, чтобы всегда знать четко свои права.

Марьяна Торочешникова: Ну да. И чтобы не было необходимости, в случае чего, обращаться в суд или даже в ту же Инспекцию труда. Потому что если вопрос урегулирован, то жить, конечно, значительно проще.

Так давайте, может быть, расскажем, во-первых, о тех изменениях, которые в связи с новой редакцией Трудового кодекса появились в положениях, касающихся непосредственно составления трудовых договоров. И во-вторых, о том, как же их все-таки составлять так, чтобы потом не было, как говорят, мучительно больно и обидно. Что изменилось?

Оксана Лабазова: Прежде всего, хотелось бы остановиться на том, что в новой редакции статьи 57 Трудового кодекса, в которой предлагается изменить терминологию, а именно, понятие «существенные условия трудового договора» в данном случае заменяется понятием «обязательные условия трудового договора». Поскольку тут, скорее всего, речь идет о том, что термин «существенные» был заимствован из гражданского права, и в связи с этим создавал большое количество проблем в процессе его применения на практике.

Марьяна Торочешникова: Почему же? Какая разница от того, что изменятся какие-то слова – «существенные положения» или «основные»?

Оксана Лабазова: Я думаю, что здесь законодатель хотел ввести норму, регламентирующую именно трудовым законодательством. Потому что, как вы сами знаете, из Гражданского кодекса многое было взято, когда составлялся вот именно Трудовой кодекс в 2002 году. Ну и сейчас вносятся поправки, которые бы урегулировали именно трудовые отношения с работниками.

Почему сейчас вводится именно этот термин, здесь можно говорить много. Есть и согласия, есть и разногласия. Но теперь более четко такое понятие – «обязательные условия трудового договора». К обязательным условиям трудового договора относятся именно те, которые раньше носили характер существенных. И вводится, естественно, такое понятие, как «дополнительные условия».

Марьяна Торочешникова: Итак, обязательные условия – это, наверное, режим оплаты труда...

Оксана Лабазова: Да. Я могу более подробно об этом сказать.

Марьяна Торочешникова: Да, потому что это важно.

Оксана Лабазова: Это содержится в статье 57 Трудового кодекса. В данном случае к обязательным для включения в трудовой договор являются следующие условия. Это место работы. А в том случае, когда работник принимается для работы в филиал, представительство или в иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, то место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Марьяна Торочешникова: А почему это так важно?

Оксана Лабазова: А потому что зачастую очень часто бывает так, что подразделения находятся очень далеко от фактического местонахождения офиса управляющей организации, и даже в другой местности. Естественно, когда работник принимается на работу в городе Москве, а структурное подразделение находится в Подмосковье, то это чревато последствиями.

Марьяна Торочешникова: Для него это может быть проблемой, да?

Оксана Лабазова: Да, естественно. Или даже Москва настолько велика – это огромный мегаполис, что если, например, вы устраивались на работу в аптеку, которая находится в Кузьминках, потому что это близко от вашего дома, и вдруг вас в связи с какими-то изменениями условий вашего трудового договора переводят в Митино, то это, естественно, очень сложно.

Марьяна Торочешникова: Да, с юго-востока на северо-запад фактически.

Оксана Лабазова: А особенно для женщин – это и дети, и дом, и много других последствий, когда человеку это не удобно.

И в связи с этим чтобы изменить уже обязательные условия трудового договора, работодатель обязан не менее чем за два месяца уведомить работника о том, что место его работы территориально немного изменится. И человек имеет право в данном случае уволиться в связи с изменением условий трудового договора.

Марьяна Торочешникова: Но при этом работодатель, конечно, никаких компенсаций выплачивать не будет, потому что это добрая воля, собственно, работника.

Оксана Лабазова: Да, естественно. Но, во всяком случае, у работника возникает возможность в течение двух месяцев искать себе новое место работы, и что ему гарантируют все-таки заработную плату в течение этих двух месяцев стабильную.

Марьяна Торочешникова: Хорошо. Значит, место работы должно быть указано обязательно с точным адресом. Что еще?

Оксана Лабазова: Трудовая функция. То есть работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью, с указанием квалификации конкретной или поручаемой работы. То есть если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление компенсационных льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. То есть здесь речь идет о том, что должна быть четко определена функция, работа.

Марьяна Торочешникова: То есть обязанности: что конкретно я должен делать...

Оксана Лабазова: Да. Потому что существуют определенные работы, которые соответствуют определенной квалификации, разряду. Например, тот же слесарь, у него несколько квалификаций и разрядов. То есть в его трудовом договоре четко должно быть обозначено, по какому разряду его берут на работу. И это относится к различным категориям работ, то есть где определенные...

Марьяна Торочешникова: ...когда от этого зависит оплата труда.

Оксана Лабазова: Естественно. Я речь и веду о том, что в штатном расписании, естественно, для каждой категории, для каждого разряда соответствует ему определенный оклад, тарифная ставка.

Марьяна Торочешникова: А вообще в трудовом договоре должен указываться полный перечень тех работ, которые человек должен исполнять на своем рабочем месте?

Оксана Лабазова: Нет, можно ограничиться должностной инструкцией, которая тоже вручается работнику под его личную роспись при приеме на работу. Ну, вы знаете, трудовой договор должен действительно содержать необходимый минимум, который регламентирует работу именно этого работника в его определенных условиях.

Марьяна Торочешникова: То есть больше его права, нежели его обязанности.

Оксана Лабазова: И права, и обязанности, в принципе, там предусмотрены обязательно. Но какие-то нюансы – это уже должностная инструкция.

Марьяна Торочешникова: И давайте все-таки мы с вами закончим с теми обязательными положениями, которые должен включать в себя трудовой договор. То есть мы сказали о месте работы, о квалификации, о трудовой функции. А режим работы должен отражаться непосредственно в трудовом договоре или это тоже уже решается посредством каких-то инструкций?

Оксана Лабазова: Режим рабочего времени и времени отдыха – это обязательное условие трудового договора, если для данного работника они отличаются от общих правил, действующих у данного работодателя, то есть не предусмотрены правилами внутреннего трудового распорядка.

Также хочется заметить то, что обязательным условием трудового договора является дата начала работы. А в том случае, когда заключается срочный трудовой договор, то и срок его действия, и обстоятельства, то есть причины, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим...

Марьяна Торочешникова: То есть нельзя просто так заключать срочный трудовой договор, ну, под тем предлогом, что «у нас так принято в организации». В самом договоре должны быть вот эти моменты как-то оговорены, почему и по какой причине работодатель берет человека вот именно на какое-то ограниченное время, а не до...

Оксана Лабазова: Обязательно. Это как раз новшество новой редакции, что, да, причина должна быть обязательно указана. Перечень работ, в случае которых заключается срочный трудовой договор, он указан у нас в статье 59 Трудового кодекса.

Марьяна Торочешникова: Тоже в трудовом договоре?

Оксана Лабазова: Да.

Марьяна Торочешникова: И, таким образом, если посмотреть эти статьи, то можно просто в случае, если работодатель заключил с вами срочный трудовой договор, не делая никаких ссылок и объяснений, то можно его обязать заключить бессрочный договор, или что?

Оксана Лабазова: Да, конечно. В том случае, если с ним заключается срочный трудовой договор, не объясняя причины, и вы чувствуете, что ваше право нарушается, то есть законодательно, то, естественно, заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Марьяна Торочешникова: А есть какие-то ограничения?

Оксана Лабазова: Да, конечно. И мы с вами потом более подробно об этом поговорим.

Марьяна Торочешникова: Хорошо. Давайте послушаем Константина из Москвы, он дозвонился на Радио Свобода. Константин, добрый день.

Слушатель: Добрый день. Спасибо Радио Свобода, что вы затронули такой болезненный вопрос. Хотелось бы сказать, что я часто менял работу в связи со здоровьем. И я хочу сказать, что наш малый и средний бизнес хотел плевать на работников и на законы. Прежде всего, они заключают договор в свою пользу. Там прописывают что-то непонятное. И самое главное, у нас ведь самый основной документ – это трудовая книжка. В Советском Союзе, насколько я знаю, если ты работал по договору, то в трудовую книжку тебе делается запись: «работа по договору». А сейчас этого нет. И еще, все работодатели пишут трудовой договор-контракт в одном экземпляре и оставляют его у себя, отвечая: «У нас так принято». И что, я буду с ними судиться? У них куча денег, куча адвокатов, а у меня таких денег нет на адвокатов. Неужели они подумают, что я их засужу?..

Марьяна Торочешникова: Константин, спасибо за ваш звонок. Мы сейчас попытаемся разобраться, что делать в таких ситуациях.

Я просто хочу от себя сразу отметить, вот то, что касается индивидуальных предпринимателей, то теперь, в связи с этими изменениями, которые внесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, все индивидуальные предприниматели обязаны вести на своих работников трудовые книжки. И они не имеют права заключать с любым из работников трудовой договор, в котором уже указана дата увольнения. Это, мне кажется, очень серьезное, существенное изменение, которым многим и многим людям может помочь.

Оксана Лабазова: Да, естественно. Это опять же новый порядок. То есть в содержании трудового договора, в трудовом договоре теперь указывается идентификационный номер налогоплательщика. Это для работодателя... физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Естественно, это говорит о том, что трудовой договор теперь индивидуальные предприниматели заключают в общем порядке, так же как и юридические лица. То есть в двух экземплярах, не требующие теперь регистрации в органах местного самоуправления, и с соответствующим внесением записи в трудовую книжку.

Марьяна Торочешникова: Они обязаны выдавать второй экземпляр?

Оксана Лабазова: Обязательно, да. Это требование было и в прежней редакции кодекса, и сейчас, что обязательно второй экземпляр трудового договора выдается на руки работнику. Теперь же в Трудовом кодексе еще закреплена такая гарантия, что у работодателя должно быть в письменной форме подписано, что работник получил трудовой договор на руки.

Марьяна Торочешникова: То есть это на тот случай, если придет какая-то проверка и его попросят...

Оксана Лабазова: Да, естественно.

Марьяна Торочешникова: Тем не менее, как можно в данной ситуации повлиять на работодателя, если он говорит, что «у нас такой порядок, у нас так заведено. Зачем вам ваш трудовой договор? У нас все лежит – целее будет»? Вот что делать в такой ситуации?

Оксана Лабазова: В данном случае именно для этого и существует такая передача, как вот в данный момент, «Правосудие», с такой интересной темой. Вы должны четко знать свои права и, естественно, требовать от работодателя выполнения условий, вернее, гарантий, которые закреплены за вами, как за гражданином, Трудовым кодексом. Если вы поступаете на работу к определенному работодателю, то, естественно, необходимо, чтобы он соблюдал все условия, предусмотренные и трудовым договором, и действующим трудовым законодательством.

Но если вдруг такое случается, то, естественно, вы всегда можете обратиться в специальные органы, которые этим занимаются. Это либо Государственная инспекция труда в городе Москве, либо...

Марьяна Торочешникова: Или в любом другом городе.

Оксана Лабазова: Да, либо в любом другом городе. Эта федеральная структура, и в каждом регионе существует Государственная инспекция труда. Ну, или в крайнем случае – это прокуратура, они тоже осуществляют общий надзор и контроль за трудовым законодательством.

Марьяна Торочешникова: Алексей Константинович из Москвы дозвонился на Радио Свобода. Здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. У меня такой вопрос. Работодатель предупреждает за два месяца работника об изменении условий трудового договора. Эти два месяца работник обязан ходить на работу или он может два месяца искать себе работу? И второй вопрос. Работодатель говорит работнику: «Не устраивает тебя трудовой договор, составленный не по закону, не по нормам, я тебя на работу не беру». И что делать?

Марьяна Торочешникова: Ну, вообще, вот эта ситуация, да, действительно, распространенная и катастрофическая. И мы уже неоднократно говорили о том, что мы можем давать хоть миллион полезных советов, рассказывать о правах, которые есть у людей, но совершенно не понятно, действительно, что делать в такой ситуации, когда тебе говорят: «Не нравится? – Да ради Бога, иди в другое место, ищи работу». Это, видимо, вопрос из разряда риторических. Или можно как-то повлиять?

Оксана Лабазова: Ну, как можно повлиять на работодателей... Если вы сами не можете ничего сделать, добиться каких-то обязательств, выполнения определенных, поставленных вами условий, то, естественно, здесь повлиять могут только специальные органы.

Марьяна Торочешникова: А что, в таком случае, какие-то контрольные устройства на работу происходят? Как, знаете, милиция производит контрольные закупки, а трудовая инспекция...

Оксана Лабазова: Нет, конечно. Это все очень сложно. И в данном случае, естественно, все у нас на совести работодателей.

Марьяна Торочешникова: А что касается первого вопроса, когда работодатель предупреждает об изменениях обязательных положений трудового договора, и дает два месяца работнику на то, чтобы подумать, работник в это время должен работать или нет?

Оксана Лабазова: Да, конечно. Вы также продолжаете ходить на работу, выполнять свои трудовые обязанности. Просто у вас есть возможность для поиска работы. И как бы вы заведомо уже знаете, что через два месяца, например, вы должны перейти на другое место работы. Потому что вы можете в любой момент, например, согласиться с измененными условиями. Может быть, буквально в последний день вы решите, что «да, я лучше перееду вместе с организацией, или с подразделением, куда-то в другую местность либо в другой цех перейду, но для меня это будут в данном случае меньшие материальные потери или...

Марьяна Торочешникова: ...чем если я просто буду искать другое место работы».

Оксана Лабазова: Да, естественно. Вы же можете в любой момент принять такое решение, то есть согласиться с условиями вашего работодателя.

Марьяна Торочешникова: Людмила из Петербурга дозвонилась на Радио Свобода. Здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. У меня три вопроса. Во-первых, чем регулируются полномочия инспекции труда? В течение какого срока вот эти административные взыскания... Я думаю, что вы меня поймете. Вот два месяца и так далее. И такой вопрос – составляющие заработной платы. Как их отрегулировать в трудовом договоре? То есть постоянная составляющая, переменная, то есть вознаграждение, премии, КТУ.

И я хочу сказать, что я стою на защите работодателей в том смысле, что они кормят многие семьи, и нельзя на них так «наезжать». Ну, не будут они тогда работать. На них давят все – и государство, и работники, и так далее. Они сами ведут бизнес, они кормят этих людей и кормят их семьи. И он спасли в переходный период, в перестроечный период очень многих. У меня все. Спасибо.

Марьяна Торочешникова: Я так понимаю, что речь шла как раз об индивидуальных предпринимателях.

Оксана Лабазова: Да. Я только не поняла, чем так огорчена радиослушательница, и каким образом мы так сильно «наезжаем» на работодателей. Я даже затрудняюсь как-то прокомментировать вот это последнее изречение.

Марьяна Торочешникова: Итак, кто прописывает полномочия Государственной инспекции труда, какое положение это все регулирует?

Оксана Лабазова: Это Федеральная служба по труду и занятости, которая, естественно, регулирует положение о Государственных инспекциях труда, которые подведомственны в настоящий момент Министерству здравоохранения и социального развития. То есть Федеральная служба по труду и занятости. А положение прописывается, естественно... все функции, полномочия Государственной инспекции труда прописываются в данном положении.

Марьяна Торочешникова: А вот что касается административных взысканий?

Оксана Лабазова: Я поняла, о чем здесь идет речь – в каких случаях применяется административное наказание к работодателям, совершившим правонарушение. Существуют длящиеся и не длящиеся правонарушения, и, естественно, к не длящимся правонарушениям применяется двухмесячный срок, о чем как раз говорила слушательница, и к не длящимся, естественно, исковой давности нет.

Марьяна Торочешникова: А чем длящиеся правонарушения отличаются от не длящихся?

Оксана Лабазова: Не длящиеся правонарушения – это те, которые законодательно закреплены определенным сроком. Например, трудовой договор - датой заключения трудового договора. То есть, естественно, конкретной датой в законодательстве.

Марьяна Торочешникова: И был вопрос о составляющих заработной платы. То есть что должно быть написано в трудовом договоре (собственно, мы об этом не говорили) относительно заработной платы, вся ли она должна быть там указана. Вот всякие бонусы, премии – это тоже указывается в трудовом договоре или нет?

Оксана Лабазова: Да, условия оплаты труда, в том числе, размер тарифной ставки или должностного оклада работника, а также доплаты, надбавки и поощрения выплачивающиеся, они должны быть указаны в трудовом договоре. Например, положением о премировании или об оплате труда во многих организациях премии не устанавливают конкретных размеров, а выплачиваются как бы по единоличному решению руководителя.

Марьяна Торочешникова: Сколько не жалко.

Оксана Лабазова: Да, получается как бы вот этот момент. И его, естественно, никаким образом не отразишь в трудовом договоре. Но если надбавки, они определенные, то есть соответствующие либо квалификации, либо норму выработки какую-то устанавливает работодатель, то, естественно, это все должно быть указано в трудовом договоре.

Марьяна Торочешникова: Но вообще, наверное, это самый скользкий момент – заработная плата. Потому что, к сожалению (и мы неоднократно говорили в наших передачах об этом), большинство работодателей сейчас не заинтересованы в том, чтобы платить легально так называемую «белую» зарплату своим работникам. И указывается в трудовых договорах, естественно, зарплата какая-нибудь минимальная, а потом, чтобы было все более-менее законно... то есть официальный оклад человек получает, например, 1 тысячу рублей, но зато вот эти премии, бонусы, которые никак не прописываются в трудовом договоре, они могут на насколько порядков быть выше, чем, собственно, оклад. Так что делать в этом случае человеку? Ведь он никак не застрахован. Тогда в случае увольнения, например, по сокращению штата он же будет получать компенсацию вот из этого оклада, из той суммы, которая указана в трудовом договоре. Как тут повлиять на работодателя?

Оксана Лабазова: Я прекрасно поняла, о чем вы говорите. Естественно, влиять на штатное расписание работодателя мы никоим образом не можем. Хотя что понимать под словами «минимальная». Мне бы хотелось здесь немножечко отметить, что основное нарушение как раз в данной области – это нарушение статьи 133 Трудового кодекса, статьи 1 федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000, номер 82 фз, и пункта 2, раздела 2 Московского трехстороннего соглашения на 2006 год.

Марьяна Торочешникова: Это если речь идет о Москве?

Оксана Лабазова: Да. Это как раз между правительством Москвы, московскими объединенными профсоюзами и московскими промышленниками, предпринимателями и работодателями.

Марьяна Торочешникова: А что вот во всех этих документах?

Оксана Лабазова: Я как раз к этому все и веду. В данном случае речь идет о том, что когда оклады в штатном расписании не соответствуют величине минимального размера оплаты труда, а также городскому минимуму оплаты труда, установленному с 1 сентября 2006 года, в размере 4900 рублей.

Марьяна Торочешникова: Это в Москве.

Оксана Лабазова: Да, это в Москве. В каждом регионе, естественно, свой минимальный прожиточный минимум. Я потому и сказала: что понимать под «минимальным». Многие понимают под «минимальным» - это минимальный размер оплаты труда. Но здесь речь идет о том, что соблюдать трехсторонне соглашение необходимо. В данном случае в городе Москве и Санкт-Петербурге это обязательно. И во многих регионах, я уже знаю, существует как раз принятие вот этого трехстороннего соглашения, где речь идет о минимальном размере оплаты труда - прожиточного минимума. Не просто оплаты труда, а прожиточного минимума в регионе.

В Москве, например, уважаемые радиослушатели, минимальный прожиточный минимум от оплаты труда – это 4900 рублей. То есть это заработная плата, которая вам выплачивается, например, должна быть не ниже этого размера. Либо это нарушение законодательства.

Марьяна Торочешникова: Во всяком случае, не ниже. И сумма должна быть указана в договоре.

Оксана Лабазова: Да, естественно.

Марьяна Торочешникова: А сколько уж вам будут платить – не известно. Получается, что практика так сложилась, но тем не менее. Спасибо, что вы сказали, что хоть на это можно обращать внимание. Хотя вот мне по-человечески кажется, что уже давно как-то объединиться пора и Пенсионному фонду, и прокуратуре, и Государственной инспекции труда для того, чтобы привести ситуацию в порядок и вывести на чистую воду работодателей тоже.

Оксана Лабазова: Я хочу сказать о том, что не надо думать, что работа такая не ведется. Она ведется, и очень большая. Потому что как раз вот этот пример я беру из статистических данных, то есть статистика есть. И работа как раз именно по нарушениям оплаты труда в соответствии с указом президента, она ведется очень и очень сильная. Это у нас и плановые проверки, и с профсоюзами, и с прокуратурой, с различными органами государственных структур. То есть постоянно и регулярно. Это самый наболевший вопрос. Вы возьмите любое обращение людей в ту же Государственную инспекцию труда – будь то трудовая книжка, ее неполучение – она все равно влечет за собой оплату труда. То есть люди хотят получить компенсацию материальную за то, что им своевременно не выдали трудовую книжку.

Марьяна Торочешникова: А это возможно?

Оксана Лабазова: Это реально. Абсолютно реально получить эти деньги.

Марьяна Торочешникова: Сейчас вы нам всем об этом расскажите, как вот эти деньги получить. Но сначала давайте послушаем дозвонившихся. Игорь Васильевич из Петербурга, здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Я хочу задать три вопроса, которые касаются очень коварного сегмента нашей кадровой практики народного хозяйства. Это работа вахтово-экспедиционным методом, и конкретно - в условиях Севера. Каверзность положения заключается в том, что тот, кто имеет какие-то претензии по увольнению, по сокращению, потом, находясь у себя дома, до работодателя или до конкретного местонахождения администрации добраться не может. Новое трудовое законодательство, вернее, его поправки, изменили ли или конкретизировали в каком-то особенном смысле заключение договоров с работниками, которые работают вахтовым методом?

Второй вопрос. Может ли работодатель, используя основания так называемых срочных договоров, увольнять без предупреждения сотрудников?

И третий вопрос. Поскольку я имею «удовольствие» три года уже вести тяжбу со своим работодателем, я имею неприятные свидетельства недобросовестной работы органов надзора, трудовой инспекции. Уже задавался вам вопрос о том, несет ли ответственность такая инспекция. Да, несет. Но, к сожалению, инспекция продолжает не критично относиться к тем данным, которые сообщает им работодатель, и, соответственно, этим потворствует работодателю в его беззакониях. Спасибо.

Марьяна Торочешникова: Я так понимаю, что речь идет о петербургской инспекции труда.

Так что, давайте попробуем ответить на эти вопросы. Что касается каких-то специальных положений о заключении трудовых договоров для работников, которые работают вахтовым методом. Я так понимаю, что это геологоразведка, видимо, вот такой тип работ.

Оксана Лабазова: А особенно Крайний Север. Ну да, дополнительные гарантии предусмотрены и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера. Естественно, им устанавливается районный коэффициент к заработной плате и, естественно, процентная надбавка к заработной плате. Также необходимо отметить, что им положен дополнительный выходной день и сокращенная рабочая неделя. Также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Марьяна Торочешникова: И это все присутствует в трудовом договоре?

Оксана Лабазова: Естественно, да. То, о чем мы сейчас ведем речь, это как раз особенности регулирования труда работников, работающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностям.

Марьяна Торочешникова: А какая это статья Трудового кодекса?

Оксана Лабазова: Глава 50 регламентирует вот эту особенность.

Марьяна Торочешникова: То есть можно там посмотреть.

Хорошо. Но я так понимаю, что здесь-то еще проблема вот в чем заключается. Когда возникают вдруг какие-то недоразумения или спорные моменты с работодателем у тех людей, которые работают вахтовым методом, слушатель говорит, что часто администрация находится, собственно, там, где проходит вахтовая работа. И понятно, что когда ты оттуда уезжаешь, приезжаешь домой, пытаешься как-то решить с ними какие-то вопросы, возможно, даже и судиться, то это сделать достаточно проблематично, потому что к ним туда самостоятельно доехать очень тяжело. А как их вызывать в суд, в том числе, как им отправлять претензии – по почте или как? И вообще, где должно проводиться судебное следствие по данному конкретному делу – по месту нахождения администрации или по месту постоянного жительства работника?

Оксана Лабазова: Ну, здесь очень сложно, конечно, ответить на вопрос. Потому что надо всегда помнить, что такое вахтовый метод – это особая форма осуществления трудового процесса, вне места постоянного проживания работника, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Ну, естественно, вахтовый метод применяется при значительном удалении от места постоянного проживания, и отсюда, естественно, со всеми вытекающими последствиями. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте – производство работ, проживающих в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, со специальными условиями, естественно, обеспечиваются там жильем.

Марьяна Торочешникова: Ну а судиться-то как с работодателем? Или не может такого быть...

Оксана Лабазова: Ну, в любом случае, по месту нахождения организации, по ее юридическому адресу.

Марьяна Торочешникова: То есть если юридический адрес данной организации – это поселок, то тогда ничего другого не остается, кроме как судиться...

Оксана Лабазова: Вы сами представьте, это может же быть очень далеко вообще от ближайшего населенного пункта. Это могут быть такие местности удаленные...

Марьяна Торочешникова: То есть здесь есть какой-то пробел в законодательстве, да?

Оксана Лабазова: Ну, я бы не сказала, что это какой-то четкий пробел. Но, порядок, да, общий.

Марьяна Торочешникова: Понятно. То есть по месту регистрации юридического адреса работодателя всегда рассматриваются все претензии, связанные с судебными историями какими-то.

А вот то, что касается того, может ли работодатель сам, по своему желанию прекратить действие срочного трудового договора? Я так поняла этот вопрос.

Оксана Лабазова: Почему? То есть он, в любом случае, расторгается по истечении срочного трудового договора, до этого определенного срока. Естественно, работник должен быть уведомлен не позднее, чем за три дня до расторжения срочного трудового договора. В том случае, если работы продолжаются, то трудовой договор переходит в договор, заключенный на неопределенный срок, и там уже порядок расторжения общий – то есть либо по инициативе работника, а это собственное желание, либо по соглашению сторон, либо по инициативе администрации.

Марьяна Торочешникова: Давайте послушаем Михаила, он дозвонился из Петербурга на Радио Свобода. Здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Я являюсь работником большого предприятия – Санкт-Петербургский метрополитен. Недавно у нас была проведена администрацией предприятия так называемая реформа выплаты заработной платы. Ну, грубо говоря, были внесены изменения в трудовые договоры, а именно, в пункт 6 «Оплата труда работника». У нас там есть подпунктик «Премирование работников за выслугу лет». Была таблица. И конкретно по срокам работы полагалась премия: до 5 лет – 15 процентов, и плюс каждые пять лет добавлялось 5 процентов премиальных, и свыше 25 лет – 45 процентов. Процент премии старослужащим был снижен, и за счет этого был увеличен процент премии молодым работникам. Когда это производилось, чтобы как-то нивелировать негативные последствия этой реформы, повышение зарплаты состоялось опять же по-разному. Старослужащим добавили чуть-чуть побольше к зарплате. Но это было как бы единовременно. А следующее повышение зарплаты будет уже, как говорится, всем одинаковое. 10 процентов добавят и молодым, и старым. И, грубо говоря, старики будут терять уже существенную сумму за выслугу лет. И у меня вопрос такой. Это было сделано, с правовой точки зрения, законно? И если это было сделано незаконно... Потому что я читал, что оплата труда является обязательным положением. И изменение существенного условия труда было законно произведено? И если незаконно, то что делать в этой ситуации?

Марьяна Торочешникова: Спасибо, Михаил, за ваш вопрос.

Вот здесь как раз тот самый случай, когда все эти премиальные выплаты четко фиксировались, и сейчас работодатель в одностороннем порядке, естественно, снизил вот эти проценты премиальные. Это можно относить к обязательным условиям договора? И что делать в этой ситуации?

Оксана Лабазова: Я так поняла, что это было еще до вступления новой редакции, значит, действительно, менялись существенные условия трудового договора, хотя порядок как бы остался тем же. И если я вас правильно поняла, то в данном случае убрали надбавки за выслугу лет, которые были предусмотрены, и тем самым ухудшилось положение работников. Я сразу хочу сказать о том, что смотря каким образом это было произведено. Если все-таки люди были уведомлены за два месяца о том, что их существенные в тот момент условия трудового договора будут меняться, то это правомочно, если, действительно, сложная какая-то финансовая ситуация. Я подозреваю, что, скорее всего, либо изменение коллективного договора, в котором было это все предусмотрено, либо это какое-то финансовое ухудшение положения. Хотя здесь не очень понятно. Это метрополитен, и я не думаю, что у них что-то там изменилось. Я думаю, что это коллективный договор, внесены как раз какие-то изменения в коллективный договор и в положение об оплате труда, которое является приложением к коллективному договору. И в данном случае работодатель решил изменить существенные условия трудового договора.

В любом случае, если порядок, предусмотренный законодательством, нарушен, то есть вот это двухмесячное уведомление, то, естественно, это нарушение.

Марьяна Торочешникова: И что тогда? Что, идти в суд?

Оксана Лабазова: Да, можно обратиться и в Государственную инспекцию труда, и в суд, и в прокуратуру. И, естественно, люди, которые... ну, пока у вас не истек срок... а это как раз речь о том, в каких случаях применяется срок, если два месяца не истекло, то работодатель, кроме предписания, понесет еще и административную ответственность, ну а для предписания исковой давности нет. То есть выплатить всю эту разницу, которую потеряли люди материально, то, естественно, это обязательно будет сделано.

Марьяна Торочешникова: То есть для того, чтобы предписание выдали работодателю, нужно обратиться в Государственную инспекцию труда. Потому что если обращаться в суд, то там несколько иной порядок.

Оксана Лабазова: Да, там немного другое. Там рассматриваются исковые требования, естественно, и принимается уже судебное решение.

Марьяна Торочешникова: А что быстрее и эффективнее в данном случае – идти в инспекцию труда или в суд? В принципе, одно другому не мешает.

Оксана Лабазова: Нет, абсолютно не мешает. Потому что мы не являемся досудебным органом, мы работаем как бы параллельно. И, естественно, можно обратиться и туда, и туда. Просто будет речь идти о том, если работники обратились с аналогичными требованиями в суд, то Государственная инспекция труда не сможет вынести решение по жалобе, по обращению. То есть не сможет выдать предписание, так как будет решение суда. Но это не мешает, в свою очередь, привлечь работодателя к административной ответственности и дать свою правовую оценку сложившейся ситуации. То есть опять же с этим ответом можно будет идти в суд и сказать, что вот Государственная инспекция труда дала такое заключение, что, возможно, поможет им в решении суда.

Марьяна Торочешникова: Повысить какие-то шансы.

Слушаем Алексея, он дозвонился из Москвы. Здравствуйте.

Слушатель: Добрый день. У меня два вопроса. Например, сейчас минимальный прожиточный минимум по Москве – 4900 рублей, как вы сообщили. Скажите, пожалуйста, а если я устраиваюсь на неполный рабочий день, то минимальное время - это сколько часов – 4 часа или 6?

Оксана Лабазова: Это зависит от того, каким образом вы заключили условия трудового договора с вашим работодателем.

Марьяна Торочешникова: А немножечко можно пояснить?

Оксана Лабазова: Режим труда.

Марьяна Торочешникова: Но если написано, что человек работает неполный рабочий день...

Оксана Лабазова: Ну, это определенная категория. Я думаю, что либо это инвалид, либо... ну, определенные категории граждан имеют право на неполный рабочий день. Я думаю, что в данном случае это инвалид. Просто не более 4 часов.

Марьяна Торочешникова: А зарплата тогда будет...

Оксана Лабазова: Соответственно отработанному времени.

Марьяна Торочешникова: То есть вот эти 4900 делятся на 8 часов просто, если мы говорим о Москве, правильно?

Оксана Лабазова: Правильно.

Марьяна Торочешникова: Слушаем Наталью из Москвы, она дозвонилась на Радио Свобода. Здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, если человек работает в коммерческой организации, имеет ли он право на оплачиваемый отпуск и больничный? И второй вопрос. Если человек работает на двух работах, то как это отражается в трудовой книжке? Я вот сейчас услышала, что в коммерческих организациях заводятся трудовые книжки. И как оплачивается отпуск?

Оксана Лабазова: А вы можете повторить первый вопрос?

Слушатель: У меня муж работал в рекламной организации. И отпуск у него никогда не оплачивался.

Марьяна Торочешникова: Можно ли получить денежную компенсацию за отпуск, я правильно вас поняла? И вообще, что делать в этой ситуации?

Слушатель: Да. В отпуск отправляют, но денег при этом человек не получает.

Оксана Лабазова: Даже так! Понятно. Конечно, это незаконно. То есть когда человек уходит в отпуск, он в соответствии с законодательством имеет право на получение денежных сумм, более того, не позднее, чем за три дня до наступления у него отпуска. Это обязательное условие. Это что касается отпуска.

Марьяна Торочешникова: И что делать в этой ситуации? Жаловаться, судиться?

Оксана Лабазова: Я думаю, что в первую очередь надо об этом сообщить работодателю, что «у меня есть право на получение отпускных денег, если я иду в очередной, ежегодный оплачиваемый отпуск». Возможно, отпуск носил административный характер, то есть без денежного содержания, за свой свет, то в данном случае, естественно, он не оплачивается. Но если это ежегодный оплачиваемый отпуск, то он, естественно, оплачивается.

Марьяна Торочешникова: Ну а в трудовом договоре предусматривается обязательность предоставления...

Оксана Лабазова: Естественно, это одно из обязательных условий. И я говорила о том, что время труда и отдыха – это обязательное условие трудового договора.

Марьяна Торочешникова: И, соответственно, если человека уже отправляют в отпуск, то ему обязательно должны... или в том случае, если он не хочет идти в отпуск, ему выдадут компенсацию денежную...

Оксана Лабазова: Нет, денежную компенсацию не выдадут в случае, если он не хочет идти в отпуск.

Марьяна Торочешникова: За отпуск не выдадут компенсацию?

Оксана Лабазова: Нет, конечно. Только в случае увольнения. Либо за превышающие 28 календарных дней.

Марьяна Торочешникова: А в том случае, если тебя все-таки отправляют в отпуск, то заработную плату тебе должны вот эти...

Оксана Лабазова: Конечно, это обязательно.

Марьяна Торочешникова: А что касается того, когда человек работает на двух работах?

Оксана Лабазова: Я так поняла, что здесь речь идет о совместительстве. Если я правильно поняла, то каждый совместитель имеет право на внесение записи о совместительстве в трудовую книжку. Для этого необходимо взять справку с места работы, где он работает по совместительству, и с этой справкой обратиться к основному работодателю - туда, где находится ваша трудовая книжка, с просьбой о внесении записи по совместительству в его трудовую книжку. И, таким образом, будет две записи.

Марьяна Торочешникова: Спасибо.

Слушаем Марину из Московской области. Здравствуйте.

Слушатель: Здравствуйте. У меня вопрос по продолжительности обязательного оплачиваемого отпуска для вредного производства – завышенная запыленность и повышенный шум. Какова продолжительность отпуска?

Оксана Лабазова: Во вредных условиях, вы имеете в виду, да?

Слушатель: Да.

Оксана Лабазова: В данном случае предоставляется дополнительный отпуск в размере трех дней. То есть 3 дня к 28.

Марьяна Торочешникова: Вот такой отпуск за вредность.

Оксана Лабазова: Но должна заметить, что коллективным договором могут предусматриваться и еще дополнительные отпуска.

Марьяна Торочешникова: И я хочу все-таки, чтобы вы еще вот на какой вопрос ответили, чтобы бы, наконец, закончили с трудовыми книжками. Александр прислал вопрос на пейджер: «Как поступить в случае работы по договору, когда трудовую книжку не отдаешь на предприятие? То есть, например, технический переводчик, он работает по...». Это гражданско-правовые договоры, естественно, а не трудовые, я так понимаю. «Как теперь оформлять стаж?».

Оксана Лабазова: Нет, гражданско-правовые договоры, они совершенно никакого отношения к трудовым не имеют. Соответственно, здесь и не делается никакой записи в трудовую книжку. Мы здесь сказали о том, что это теперь для индивидуальных предпринимателей изменения, но для гражданско-правовых договоров – нет.

Марьяна Торочешникова: Ну, в любом случае, сейчас же, насколько я понимаю, в соответствии с пенсионной реформой и стаж начисляется еще несколько иначе. Все зависит от выплаты компенсации в Пенсионный фонд.

Оксана Лабазова: Конечно.

Марьяна Торочешникова: Наша передача подходит к концу. Очень жалко, что не на все вопросы мы ответили. Я надеюсь, что в одну из ближайших передач я снова приглашу к нам главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве Оксану Лабазову, и мы все-таки подробно поговорим еще и о трудовых договорах, в том числе.