Суд в Западно-Казахстанской области вынес решение депортировать в Россию гражданина этой страны Игоря Санджиева, который в конце марта незаконно перешёл границу, не желая быть отправленным на войну в Украину. Россиянин уверен, что на родине ему грозит тюремный срок за "дезертирство" и "дискредитацию" российской армии. Астана, похоже, не видит в выдаче Санджиева российской стороне опасности – она отказала ему в предоставлении статуса беженца. И это не первый такой случай.
Оригинал статьи опубликован на сайте Казахской редакции РСЕ/РС
"Война противоречит моим пацифистским взглядам и убеждениям", – рассказывает о себе 46-летний Игорь Санджиев. От линии фронта в Украине, куда его собирались отправить воевать, и родной Элисты в российской Республике Калмыкия его отделяет более тысячи километров. С конца марта Санджиев живёт в Казахстане. В положении нелегала.
Побег
Приглашение в военкомат Игорь Санджиев получил в сентябре, практически сразу после объявления "частичной мобилизации", когда Россия решила пополнить ряды своей армии, истощённой в боях в Украине. Работавшего на стройке Санджиева позвали "для сверки данных" о воинском учёте. По прибытии, объясняет он, сразу же посадили в автобус и вместе с другими мобилизованными отправили в воинскую часть в Волгограде.
В части, по словам Игоря, царил хаос. В барачных помещениях не было элементарных удобств. Мобилизованные пили и дрались между собой. В ноябре Санджиев самовольно покинул часть: жил в Москве, затем Петербурге, где, как он утверждает, его никто не искал. В январе он выехал в Беларусь, откуда пытался попасть в Европу. Но его задержали сотрудники КГБ. Санджиева депортировали на родину. Едва он сошёл с самолёта, как полицейские посадили его в машину и отвезли в Элисту, затем – в военную комендатуру Волгограда. В итоге он оказался в той же воинской части, откуда бежал.
На второй побег он решился 25 марта. Понимал: если останется, то скоро окажется на войне. Идти в мяcные атаки и умирать на чужой земле Санджиев не хотел.
– В Волгограде сел на такси до посёлка Эльтон, туда приехал ночью и до утра находился в посёлке, в заброшенном здании. Утром на попутном транспорте выехал к границе с Республикой Казахстан. Проехав 20 километров, по совету водителя я прошёл 10 километров пешком до колючей проволоки, которая разделяла две страны, и оказался в посёлке Сайхин [Западно-Казахстанской области], – описывает свою поездку Игорь Санджиев.
В Уральск, административный центр Западно-Казахстанской области, Санджиев добрался с местными таксистами к утру 26 марта. Заселился в гостиницу и начал изучать казахстанское законодательство.
– Я узнал, что могу получить статус беженца. Я к этому стремился, – говорит Санджиев.
Попытки получить статус
Россиянин обратился в управление занятости и социальных программ. Заполнил восьмистраничную анкету и написал заявление с просьбой предоставить статус беженца, которое специальная комиссия должна была рассмотреть в течение 90 дней. Но ответ Санджиев получил быстрее.
– На рассмотрение заявления Санджиева не ушло и недели. Ему отказали, – говорит правозащитник и директор Западно-Казахстанского областного филиала Бюро по правам человека Павел Кочетков (к правозащитникам Санджиев обратился сразу после подачи заявления в управление труда и соцзащиты).
"С учётом рекомендации комиссии № 2 от 28 апреля принято решение отказать в присвоении статуса беженца в Республике Казахстан гражданину Российской Федерации Санджиеву. Причина: случай не соответствует критериям определения статуса беженца", – сказано в решении комиссии.
Согласно казахстанскому законодательству, беженцем признаётся "иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений". В решении комиссии отмечено, что Санджиев опасается преследований из-за разногласий с политикой властей Российской Федерации. Почему тогда его случай сочли не соответствующим критериям – непонятно.
Уголовное преследование
После того как Санджиев обратился с просьбой дать ему статус беженца, его вызвали в полицию. Департамент полиции Западно-Казахстанской области начал в отношении Игоря Санджиева расследование по статье "Умышленное незаконное пересечение государственной границы".
В материалах уголовного дела говорится, что Санджиев пошёл на "преступный умысел", когда пересекал границу Казахстана, при этом он "осознавал общественную опасность своих действий и желал наступления общественно опасных последствий".
3 мая суд Бокейординского района Западно-Казахстанской области признал Санджиева виновным в "незаконном пересечении границы" и приговорил к шести месяцам условно. Суд постановил выдворить Санджиева из страны, сославшись на то, что "у подсудимого на территории Казахстана отсутствуют постоянное место жительства, работа, родственники", а также "есть решение комиссии об отказе в присвоении ему статуса беженца".
– То, что в приговоре указано, – это стандартная формулировка для иностранцев, особенно для жителей России, с учётом политической ситуации, – убеждён он.
Правозащитник Павел Кочетков считает уголовное преследование Санджиева неправомерным.
– Статья "Незаконное пересечение границы" в этом случае применена некорректно. Я считаю, что в этом случае уголовное дело не должно было возбуждаться вообще. А если его по факту возбудили, то должны были прекратить в связи с тем, что у человека возникла такая необходимость – попросить убежища в другом государстве. Человек не просто так бежит его просить, это в связи с угрозой жизни и здоровью, – отмечает правозащитник.
Санджиев говорит, что ещё на этапе следствия полицейские заявили ему, что избежать уголовной ответственности в Казахстане ему не удастся в любом случае.
– Как мне объяснили сотрудники органов дознания пограничной службы, сам факт пересечения границы уже образует состав преступления по Уголовному кодексу, – говорит осуждённый россиянин.
В ближайшее время Игорь Санджиев вместе с правозащитниками намерен подать документы в апелляционную инстанцию, чтобы оспорить решение суда о выдворении его из Казахстана. Также он собирается повторно обратиться с просьбой дать статус беженца.
Предсказуемые решения
Санджиев понимает, что и отказ в статусе, и решение о депортации являются вполне предсказуемыми. Россиянин уверен, что Казахстан не хочет портить отношения с северным соседом, с которым его разделяет самая протяжённая сухопутная граница в мире. Астана входит также в интеграционные объединения с Москвой и зависит от неё экономически.
– Казахстан проводит нейтральную политику. Данная политика предполагает дружественные отношения со всеми странами. Но так как он граничит с Российской Федерацией, имеются договоры о выдаче, то Казахстан должен их соблюдать, – говорит Санджиев.
С другой стороны, по мнению Санджиева, Казахстан не хочет превратиться в страну, в которую хлынет поток россиян, не желающих воевать в Украине и запрашивающих на этой почве убежище. Опять же это чревато ухудшением связей с Москвой.
Пока Игорь Санджиев нашёл в Уральске временное жилье. Ему помогают неравнодушные жители.
Правозащитник Кочетков говорит, что случай с Санджиевым проливает свет на тяжёлое положение людей, оказавшихся в подобной ситуации, и пробелы в правоприменительной практике. Закон "О беженцах" действует, но просителям не помогают с временным жильём и питанием. Процедура прохождения медкомиссии обязательная, её услуги необходимо оплатить. Без медицинских заключений комиссия не рассматривает заявление.
– Как человек будет проходить медицинскую комиссию, как он будет регистрироваться, где он будет проживать, на что он будет питаться – все эти вопросы за бортом. Попутно выходит очень много процедурных вопросов. Наше государство ратифицировало Конвенцию против пыток, тем не менее многие вопросы не урегулированы, – говорит Кочетков.
Если Игорю Санджиеву в итоге не дадут статус беженца и постановление казахстанского суда вступил в законную силу, то его ждёт депортация. По российским законам, ему грозит тюремный срок за "дезертирство" и "фейки" о российской армии. После указа о "частичной мобилизации" президент России Владимир Путин осенью подписал поправки к Уголовному кодексу, ужесточающие наказание за самовольное оставление места службы. Максимальный срок – 10 лет лишения свободы. В марте в России приняли закон, по которому за "распространение недостоверных сведений о действиях вооружённых сил" (под таковыми понимают любую информацию, противоречащую официальной позиции) грозит от трёх до 15 лет колонии.
В конце прошлого года Казахстан выдал России бежавшего от мобилизации майора Федеральной службы охраны Михаила Жилина, который в сентябре тоже перешёл границу вне официальных пунктов пропуска, был задержан пограничниками, но вскоре отпущен и находился под подпиской о невыезде. Жилин подал прошение о политическом убежище, однако в конце ноября ему отказали. Российские власти между тем объявили его в международный розыск. 2 декабря суд вынес решение о депортации Жилина в Россию. В этом году российский суд признал Жилина виновным по статьям о дезертирстве в условиях мобилизации и о незаконном пересечении границы и приговорил к шести с половиной годам колонии строгого режима. Родственники Жилина заявляли, что в России ему уготованы жестокое обращение и пытки.