Для участия прибыли главы стран-участниц ШОС: КНР, России, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, руководители и премьер-министры государств-наблюдателей ШОС: Афганистана, Беларуси, Ирана и Монголии. Индия и Пакистан после заседания в казахстанской столице стали полноправными членами ШОС