Еще перед приездом в Вильнюс Владимир Зеленский раскритиковал НАТО и обвинил в нерешительности. За несколько часов до появления в Вильнюсе украинский президент в соцсетях написал пост с резкой критикой проекта итогового коммюнике участников саммита. Тот факт, что в НАТО обсуждают даже не вступление Украины в Альянс, а условия для ее приглашения, Зеленский назвал проявлением слабости и добавил, что в НАТО, похоже, пока не готовы сделать Украину своим членом.
Это заявление Зеленского вызвало недоумение у участников саммита в Вильнюсе. Об этом со ссылкой на высокопоставленных дипломатов НАТО написала газета Politico.
О жестких формулировках Зеленского – Настоящему Времени рассказал политолог Владимир Фесенко.
– Один из источников Politico считает, что Зеленский заходит слишком далеко в формулировках. Как вы это оцениваете?
– Во-первых, я знаю специфику издания Politico, которое иногда играется в сливы. Оно дает иногда трибуну и тем силам, которые выступают близко к позиции России. Там же не названа страна Центральной Европы. А мы знаем одну страну Центральной Европы, которая занимает очень критичную позицию к Украине.
– Вы имеете в виду Венгрию?
– Конечно. Это так, к слову. Мы же не знаем точно. А может быть, это Австрия, у которой тоже тесные связи с Россией. У Politico есть материалы, заслуживающие внимания, а есть откровенные сливы с манипулятивными политическими целями – это к слову.
Теперь по поводу заявления Зеленского. Надо учитывать политический стиль Владимира Зеленского. Он очень часто выступает в роли политического и эмоционального резонатора общественных настроений в Украине. Он передает свои эмоции, распространенное в Украине общественное настроение. Надо учитывать, что, конечно, у активной части украинского общества были ожидания. Было понимание, что большая вероятность, что нас не пригласят в НАТО – это было понятно как минимум в последние недели и понятно, что это связано с самой ситуацией войны: в НАТО не хотят прямого военного конфликта с Россией. Тем не менее были ожидания, надежды. У нас такая страна: у нас всегда эмоциональные качели, очень часто возникают завышенные ожидания по поводу разных событий. Конечно, есть элемент разочарования. У Зеленского, который возглавляет воюющую страну, конечно же, эмоции сейчас обострены. Поэтому надо делать скидку на эмоции.
Второй важный момент политического стиля Зеленского – он очень часто занимает наступательную позицию. Он первый украинский президент за всю нашу более чем 30-летнюю историю независимости, который не боится критиковать наших партнеров публично, который говорит то, что думает, действует не так, как классический политик, как дипломаты. У нас, правда, уже есть и дипломаты, которые тоже могут очень остро критиковать. Но если Зеленский с чем-то не согласен, он критикует эту позицию. Например, еще до начала нынешней большой войны в 2021 году он критиковал Байдена за позицию по "Северным потокам". И по оружию тоже мы неоднократно видели ситуации, когда Зеленский очень критически оценивал позицию некоторых наших партнеров. Это попытка оказывать на них эмоциональное политическое давление.
Все хорошо в меру. Главное – не пережать с этой критикой, с этой эмоциональной реакцией. Сейчас надо выдохнуть, успокоиться и использовать те инструменты, которые мы получили. На самом деле, сделан важный шаг вперед, нам удалось дожать наших партнеров в вопросе о ПДЧ, потому что еще до начала саммита, я напомню, и Байден, и представители Белого дома говорили фактически о необходимости сохранения для Украины плана действий по членству в НАТО – такого переходного периода. Сейчас официально заявлено, что мы можем двигаться быстрее. Скорее всего, не так быстро, как Финляндия и Швеция. Нам действительно надо выполнить некоторые структурные и институциональные реформы для членства в НАТО. Например, ожидает еще своей очереди реформа СБУ и некоторые другие важные реформы. Но тем не менее процесс ускорится.
И обращу внимание на одну деталь для сравнения. Еще два года назад, в 2021 году, до начала нынешней большой войны, мы просили, почти умоляли о том, чтобы нам дали план действий по членству в НАТО. Сейчас это уже неактуально, мы прошли это. Мы уже теперь настаиваем на том, чтобы нам дали четкий сигнал о членстве в НАТО. Вот как поменялась ситуация. В любом случае, вопрос будет решаться после завершения войны.
А сейчас надо сосредоточиться на конкретной работе, в том числе на том, что будет происходит сегодня: первое заседание совета Украина–НАТО. Там надо проговаривать, в частности, наполнение программы поддержки Украины, а это практически процесс интеграции Украины в НАТО. И надо ставить вопрос о гарантиях безопасности для Украины. Этот вопрос тоже сейчас рассматривается, и он для нас в ближайшее время будет иметь не меньшее значение, чем перспектива членства в НАТО.
– Пресса писала о том, что эти гарантии безопасности Украине будут представлены на саммите, но конкретных деталей, кроме каких-то поставок оружия, мы на эту тему не знаем. А вот агрессивная риторика Зеленского, его очень резкие требования – они не могут навредить этому процессу?
– Я же говорю: все хорошо в меру. Была эмоциональная реакция. Такую реакцию, как вчера у Зеленского, имели очень многие люди. Еще перед саммитом знающие люди обратили внимание на очень скептический комментарий Буданова по поводу ожиданий от саммита в Вильнюсе. Но Зеленский все-таки надеялся. Определенно есть положительные сдвиги, но не до конца.
Я бы не говорил, что это агрессивная риторика: она эмоциональная – может быть, чересчур эмоциональная. В ряде случаев эмоциональная и жесткая риторика Зеленского давала результат. Не сразу, кстати говоря, но давала. Мы дожимали тех же самых американцев по системам ПВО Patriot, по танкам. Кстати, Германию тоже. Тоже не сразу вопрос решался, тоже было много эмоций. Мы дожимали по F-16: полгода почти длилась эта эпопея. Сейчас она выходит уже на практическую прямую: решается вопрос, какие страны будут проводить обучение, потом будут поставки самолетов. Но все это не сразу. И с НАТО похожая история.
Я пока не вижу оснований, чтобы это навредило. Но надо наших партнеров подталкивать. И вот у Зеленского в этом эмоциональном обращении была одна правильная тема, и на этом надо акцентировать внимание сегодня: нам, и прежде всего НАТО, надо четко давать сигналы России, что Украина неизбежно будет в НАТО. То есть тема членства Украины в НАТО не будет предметом переговоров с Россией. Вот на этом надо акцентировать внимание. И политически было бы очень хорошо, если бы это было сделано в коммюнике по итогам саммита. Скорее всего, не будет. Но ничего, на будущее это надо сделать обязательно.
По гарантиям безопасности. Юридически этот вопрос должен решаться в двусторонних и многосторонних договорах. Политически – да, об этом надо заявить. Это согласовывается, возможно, об этом будет идти речь на заседании совета Украина–НАТО. Многолетняя программа поддержки Украины будет содержать некоторые из этих гарантий. Я напомню, о чем идет речь: это продолжение поставок оружия и после завершения войны, макроэкономическая поддержка, санкции против страны-агрессора как после завершения войны, так и в случае нападения – кто бы ни был агрессором. И, наконец, обсуждается – и уже есть первые практические шаги в этом направлении – содействие в восстановлении и развитии оборонно-промышленного комплекса Украины. Кстати, во время поездок по странам Восточной Европы Владимира Зеленского как раз в ряде стран обсуждался вопрос о создании таких совместных военных предприятий. Я думаю, что этот процесс будет набирать темпы.
