По оценке европейских дипломатов, Украина в данный момент выполнила два пункта из семи реформ, необходимых для начала переговоров о вступлении в Евросоюз, а Молдова – три из девяти. Об этом пишут агентство Reuters и украинское издание "Европейская правда". По информации их источников, Евросоюз готов засчитать Киеву проведение судебной реформы и реформу законодательства о СМИ. При этом по остальным пунктам Евросоюз отмечает существенный прогресс Украины: многие критически важные законы уже приняты Верховной Радой в первом чтении.
В частности, Украине еще предстоит усилить систему борьбы с отмыванием денег и закончить реформу правоохранительных органов. Также Киеву нужно начать конкурсный отбор судей Конституционного суда и выполнить рекомендации Венецианской комиссии по антиолигархическому законодательству и законодательству о национальных меньшинствах.
О том, какие именно условия Евросоюза уже выполнила Украина, – рассказала Настоящему Времени депутат Верховной Рады Украины, член постоянной делегации Украины в ПАСЕ Евгения Кравчук.
– Источники Reuters говорят, что Украина выполнила, вероятно, два из семи требований, выставленных для начала переговоров о вступлении в ЕС. Знаете ли вы, какие требования выполнены?
– Я могу говорить про пункт, за который отвечала я, – это медийная реформа. Действительно все законы приняты. И директива, которая касается аудиовизуальных средств массовой информации и изменений в рекламе, – она уже не просто проголосована, а подписана президентом Украины Владимиром Зеленским. Фактически закон о медиа уже работает. И тут я точно могу подтвердить, что здесь реализация есть.
Что касается в общем таймлайна, как Европейский союз будет описывать прогресс Украины, потому что абсолютно все комиссары, с кем я общаюсь, говорят о том, что прогресс значительный, особенно для страны, которая находится в полномасштабной войне, в агрессии со стороны Российской Федерации. Но парламент работает, принимает законы, работает правительственный офис, который координирует нашу не только европейскую интеграцию, но и интеграцию в НАТО. Официальный отчет будет уже в октябре. Он будет письменный и будет иметь статус официального документа. И финальная точка в этом году – это заседание Европейского совета в декабре. И там будет приниматься уже политическое решение. Мы надеемся, что оно будет принято о начале переговоров.
Но парламент продолжает работать, мы находимся в постоянном контакте, – те комитеты, которые отвечают за разные направления. Я могу сказать, что действительно в судебной реформе, если говорить об этой статье, уже заработали Высшая квалификационная комиссия судей, Высший совет правосудия – эти все советы, которые отбирают судей. И сейчас в финале нужно понять формат отбора судей Конституционного суда.
– Наверное, медиареформа – это одна из менее проблемных вещей, которые нужно решать. А что касается тех пунктов, которые касаются коррупции, борьбы с олигархами, реформа правоохранительных органов – есть ли перспективы решить это быстро на законодательном и исполнительном уровнях?
– Что касается борьбы с олигархами, то, скорее всего, там будет политическая оценка, потому что критериев как таковых от Европейского союза нет. И мы понимаем, что под этим, наверное, могут лежать следующие шаги: антимонопольное законодательство, больше полномочий антимонопольному комитету, дерегуляция. Нельзя сказать, что это один закон, – мы его выполним и пункт засчитается. Кстати, в Европейском союзе уже говорят, что влияние олигархов на страну, особенно во время войны, падает. И мы видим судебные разбирательства.
Конечно, борьба с коррупцией, и дальнейшее развитие, и работа антикоррупционных органов – это не только важно для семи пунктов, это важно для Украины. И важно для того, чтобы все эти презентации в Лондоне потом превратились в инвестиции и в деньги от Европейского союза в формате поддержки или кредитных гарантий, чтобы это претворилось в жизнь, потому что инвесторы и страны хотят понимать четкий процесс: кто это будет контролировать, чтобы это все было прозрачно. Украина первая заинтересована, чтобы это было прозрачно и чтобы эти деньги на восстановление пришли.
Я напомню, что у нас, наверное, в Европе точно, самая развитая система антикоррупционных органов. И даже европейцы отмечают, что они работают во время войны, НАБУ работает, задержания происходят. И это важно. Если какой-то чиновник проворовался, то он уезжает в тюрьму, даже если это глава суда. И он сидит в СИЗО.
– Учитывая ваше знание законодательства, того, как над ним сейчас работают в Украине, по-вашему, какой реальный срок вступления Украины в ЕС? Мы не говорим о политических решениях, а именно о выполнении требований.
– Это же не только семь пунктов, которые нужны для вступления. После этого открываются 34 или 35 глав по разному законодательству. Нужно помнить, что мы работаем над законодательством уже с 2014 года. И ассоциация между Украиной и Европейским союзом – это тоже о законодательстве, о равных стандартах, подходах в разных сферах. И там мы уже на 70% выполнили. Эта работа идет, и дальше уже будет переговорный процесс.
Например, в аграрной сфере, а у нас огромная часть экономики это аграрная сфера, если в среднем в Евросоюзе это 1,3% от экономики – где-то больше, где-то меньше – то у нас это 12%. У нас совсем другая аграрная структура. В Польше это маленькие фермы, маленькие аграрии, а у нас большие, крупные агрохолдинги. Только один агрохолдинг может перебить ценами любую страну Европейского союза. Но мы в этих переговорах будем, конечно же, защищать лучшие условия для наших производителей. Это длительный процесс.
В мае следующего года будут выборы в Европарламент, а вот через выборы мы уже будем кандидатами в выборах в Европарламент.
