Активисты из разных регионов Казахстана, которые выходили на протестные акции и критиковали власти, привлекаются к уголовной ответственности по обвинениям в "организации деятельности экстремистских объединений" и "участии в них".
Под "экстремистскими" организациями власти подразумевают движения "Демократический выбор Казахстана" и "Көше партиясы", которые запрещены столичным судом, но решения об их запрете нигде не опубликованы. Недоступны и экспертизы, на основании которых вынесены судебные решения. Также стало известно, что автор экспертизы, которая послужила основанием для запрета одного из объединений, участвовал в других политических судебных процессах. Казахская редакция Радио Свобода – Азаттык – рассказывает о том, как и почему активизм в Казахстане приравнивают к экстремизму.
Полицейский спецназ хватает пришедших на антиправительственный протест людей и заталкивает их в автозаки, которые один за другим уезжают с места несанкционированного митинга. В 2018-2019 годах подобную картину доводилось наблюдать неоднократно: митинги, к которым призывали "Демократический выбор Казахстана", а затем и "Көше партиясы", заканчивались разгонами и задержаниями. Участники акций требовали освобождения политзаключенных, справедливых выборов и соблюдения Конституции. Параллельно самые активные участники протестов и те, кто поддерживал выход на мирные собрания в социальных сетях, оказывались под наблюдением силовиков, а затем, как правило, под следствием.
По подсчетам правозащитников, за последние три года около 300 человек привлечены к ответственности по статье 405 Уголовного кодекса ("Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма") как предполагаемые участники движений ДВК и "Көше партиясы" только за политические взгляды.
Движение "Демократический выбор Казахстана" создано живущим за рубежом бывшим банкиром и критиком властей Мухтаром Аблязовым. Суд в Казахстане признал ДВК "экстремистским" и запретил его деятельность еще в 2018 году.
Второе движение в 2020 году создала группа активистов. Почти сразу же оно оказалось под запретом: суд и прокуратура посчитали, что ДВК "трансформировалось" в "Көше партиясы".
За 3,5 года многие активисты были оштрафованы, приговорены к ограничению свободы, некоторые находятся в предварительном заключении, другие отбывают наказание в тюрьме.
Однако ни к одному приговору не прилагаются документы, доказывающие "экстремистский" характер движений, участие в которых им вменяют. Адвокаты, получившие на руки судебные решения о запрете ДВК и "Көше партиясы" (они не выложены в базе судебных актов и недоступны общественности), говорят, что в их основу легли заключения экспертов, которые вызывают сомнения.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ, КОТОРОГО НЕТ
13 марта 2018 года судья Есильского районного суда Нур-Султана Руслан Мажитов признал движение ДВК "экстремистской организацией" и постановил запретить его деятельность на территории Казахстана. Спустя некоторое время сторонников организации Аблязова начали привлекать к ответственности по 405-й статье. Адвокат Гульнара Жуаспаева, которая защищала активиста Асета Абишева, одного из первых привлеченных к ответственности после запрета ДВК, опубликовала это решение на своей странице в фейсбуке.
Судя по копии судебного документа, решение вынесено на открытом судебном заседании по ходатайству Генеральной прокуратуры, где присутствовали только сотрудники государственных органов и эксперт по фамилии Акбарова.
"Представители незарегистрированной организации ДВК в судебном заседании отсутствовали, данное объединение не имеет государственной регистрации в органах юстиции Республики Казахстан, его юридический адрес и местонахождение суду неизвестны. В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие", — говорится в материалах суда. На процессе присутствовали представители МВД и Комитета национальной безопасности.
Единственным документом, на основании которого суд вынес решение о признании ДВК "экстремистской организацией", стала комплексная судебная психолого-филологическая экспертиза № 654 от 7 марта 2018 года. В документе также упоминается политологический анализ, проведенный неким политологом. Но ни имя эксперта, ни название учреждения, проводившего экспертизу, не приводятся. Более того, неясно, участвовала ли Акбарова, якобы присутствовавшая на судебном процессе, в экспертизе.
"Нам заключение [экспертизы] не дали. На нашу просьбу предоставить ответили: вы не являетесь участником этого гражданского дела, поэтому мы не можем его дать, – говорит адвокат Жуаспаева. – Присутствовали только представители Генеральной прокуратуры, МВД, Комитета национальной безопасности и эксперт Акбарова, больше никого не было. Другими словами, не было ни одного гражданина Казахстана, которого потенциально могли обвинить в причастности к запрещенной организации. Раз никто не участвовал, то решение должны были сделать публичным. Потому что каждый человек, которого привлекают к ответственности по статье 405 [как участника движения], имеет право на защиту".
В 2020-м тот же Есильский районный суд постановил, что ДВК "изменило свое наименование на "Көше партиясы" и они являются одной экстремистской организацией". Суд "запретил деятельность ДВК на всей территории Республики Казахстан под новым наименованием "Көше партиясы". На заседании присутствовали только представители Генпрокуратуры, МВД, КНБ и эксперт Сейфуллина.
Это решение суда тоже не было опубликовано. Группа активистов движения "Көше партиясы" и адвокат Галым Нурпеисов обжаловали это решение. Однако их апелляцию отклонили, заявив, что подавшие ее участники инициативной группы "не являются стороной по делу либо лицами, участвовавшими в нем". Несколько активистов, в том числе Асхат Жексебаев и Ноян Рахимжанов, "не являющиеся стороной дела", были привлечены к уголовной ответственности по обвинению в причастности к "Көше партиясы".
Материалы комплексной судебной психолого-филологической экспертизы, на основании которой было принято решение Есильского районного суда, никому не выдаются.
ЧТО ИЗВЕСТНО ОБ АКБАРОВОЙ?
Юрист Антон Фабрый одним из первых смог ознакомиться не с краткой (резолютивной) частью решения о запрете ДВК, а с полной версией. Он обратился в суд с жалобой, в которой указал, что хотел вступить в ДВК, однако теперь лишен законного права на это, и написал, что судебное решение ограничивает его право на объединение. Спустя месяцы Фабрый все же получил решение Есильского райсуда "для ознакомления и копирования". Позже он разместил копию решения на своей странице в фейсбуке. Фабрый рассказал Азаттыку, что двухтомное дело в основном содержит высказывания и заявления Мухтара Аблязова в социальных сетях.
Судя по нескольким страницам судебных материалов, эксперт проанализировала информацию, видеофайлы и листовки на страницах Мухтара Аблязова. Эксперт Акбарова пришла к заключению, что представленные материалы содержат негативную оценку действующей власти, органов и должностных лиц государства, а также высказывания, "направленные на побуждение к насильственному свержению захвату власти в стране".
Репортер Азаттыка попыталась дозвониться до Розы Акбаровой, чтобы выяснить, как она пришла к таким выводам, какие методы использовала, но Акбарова не ответила ни на один из запросов.
Согласно данным из открытых источников, Роза Акбарова – выпускница Карагандинского государственного университета и Северо-Казахстанского государственного университета, много лет проработала в государственных органах, в том числе в департаменте внутренней политики, комитете по делам религий Министерства юстиции, учреждении судебно-медицинской экспертизы. С 2017 года работала заместителем директора Центра судебной экспертизы Министерства юстиции.
В ноябре 2019 года Акбарова участвовала в качестве эксперта в программе о религиозном экстремизме.
Акбарова также была автором экспертизы по делу лидера незарегистрированной оппозиционной партии "Алга" Владимира Козлова в 2012 году. Тогда эксперт указала в заключении, что "Алга" трансформировалась в экстремистскую организацию, руководимую Аблязовым, для захвата власти, в том числе вооруженным путем. На основании экспертных заключений Акбаровой в октябре 2012 года Козлов был приговорен судом в Актау к длительному тюремному сроку, а в его приговоре была дана оценка деятельности партии "Алга" как "экстремистской". В декабре 2012 года суд в Алматы запретил партию "Алга" без проведения экспертизы, что стало возможным благодаря оценке Акбаровой, приложенной к делу Козлова.
В 2020 году гражданский активист Альнур Ильяшев был приговорен к трем годам ограничения свободы по обвинению в "распространении заведомо ложной информации". Экспертом в деле Ильяшева тоже выступила Роза Акбарова. Она пришла к выводу, что публикации Ильяшева в фейсбуке, в которых он критиковал ответные меры властей и партии "Нур Отан" на коронавирусный кризис, "направлены на формирование мнения о несостоятельности органов государственной власти" и "создали реальную угрозу безопасности общества".
Где сейчас работает Роза Акбарова, неизвестно. В Центре судебной экспертизы Азаттыку сообщили, что такого сотрудника у них нет.
"МИРНОЕ ДВИЖЕНИЕ, КОТОРОЕ ХОТЕЛО ИЗМЕНИТЬ ВЛАСТЬ"
В апреле 2017 года Мухтар Аблязов и несколько его соратников объявили об основании движения "Демократический выбор Казахстана". Целью они провозгласили кардинальную смену политического и экономического устройства Казахстана, создание парламентской республики и подотчетного населению правительства.
В платформе ДВК говорится о политических преобразованиях, включая упразднение должности президента, учреждение независимой судебной системы, а также реформе прокуратуры и правоохранительных органов. Есть пункты о защите прав человека, свободе мирных собраний, забастовок, обеспечении свободы слова, борьбе с коррупцией на всех уровнях власти, предоставлении каждому гражданину 20 соток земли, повышении минимальной заработной платы до уровня европейских стран.
В политической и социально-экономической программе движения "Көше партиясы" говорится о создании парламентской республики, обеспечении граждан бесплатной медицинской помощью, освобождении политзаключенных. Содержатся призывы не ограничивать конституционные права граждан на мирные собрания, поднять зарплаты работникам бюджетной сферы до 400 тысяч тенге (около $940), обеспечить граждан земельными участками, уменьшить проценты по ипотеке до пяти процентов, увеличить минимальную пенсию до 170 тысяч тенге (около $400).
По призыву двух этих движений в стране проходили мирные митинги, пикеты, были организованы различные челленджи в социальных сетях. Активисты протестовали, требуя освобождения политических заключенных, заявляя, что внеочередные президентские выборы в стране в 2019 году были нечестными. Сейчас многие участники протестов находятся под следствием, ограничением свободы или в тюрьме.
Адвокаты осужденных по 405-й статье говорят, что в действиях подзащитных не было признаков экстремизма. Тем не менее суды, опираясь на заключение закрытой экспертизы и отсутствующие в публичном доступе решения Есильского суда, вынесли обвинительные приговоры.
Адвокат Жанар Балгабаева считает, что власти таким образом преследуют своих критиков.
"Согласно Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом,
сепаратизмом и экстремизмом, экстремизм – это какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, – говорит адвокат Балгабаева. – Мои подзащитные не пытались захватить власть силой и удержать ее. Они не применяли силу или насилие. Мои подзащитные не участвовали в вооруженных формированиях и не участвовали в организациях, посягающих на безопасность государства. Они никогда не вступали в вооруженные формирования. Все акции "Көше партиясы" носили мирный характер, активисты мирно высказывали свои требования. Считаю, что власти преследуют их за взгляды, за то, что они думают иначе".
