Закон называет Российскую Федерацию страной-агрессором в конфликте в Донбассе и возлагает на нее ответственность за моральный и материальный ущерб, нанесенный Украине. Деятельность администраций так называемых "ДНР" и "ЛНР" в законе признается незаконной, а любой изданный ими акт – недействительным