Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала принять срочные меры для защиты жизни и здоровья лиц, находящихся в местах заключения и в других закрытых учреждениях, в рамках комплексных мер по сдерживанию пандемии коронавируса. В частности, предложено выпустить из тюрем всех, кто не представляет серьезной опасности для общества.
ООН бьет тревогу – коронавирус добрался до мест заключения и грозит еще более массовыми заражениями, учитывая условия, в которых содержатся осужденные в большинстве стран мира. Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала правительства провести ревизию уголовных дел и освободить как можно больше заключенных:
«Во многих странах места лишения свободы переполнены, иногда до опасного предела. Людей зачастую содержат в антисанитарных условиях, а медицинская помощь не соответствует необходимым стандартам или вообще отсутствует. Физическое дистанцирование и самоизоляция в таких условиях практически невозможны. В условиях сегодняшнего кризиса перед правительствами стоит вопрос выделения огромных ресурсов, и им приходится принимать непростые решения. Но я призываю их не забыть тех, кто находится за решеткой, потому что последствия этого могут быть катастрофическими».
По мнению Верховного комиссара, крайне важно, чтобы при планировании антикризисных мероприятий правительства взяли под контроль ситуацию с заключенными, чтобы защитить лиц, содержащихся под стражей, сотрудников исправительных учреждений, посетителей и, конечно, общество в целом.
В числе тех, кого стоит освободить в первую очередь, Бачелет назвала пожилых людей, больных, беременных, инвалидов, несовершеннолетних, а также лиц, совершивших неопасные преступления. Но есть и еще один пункт, который не оставил равнодушной грузинскую оппозицию:
«Сегодня как никогда правительства должны освободить каждого, кто был задержан без весомых правовых оснований, в том числе, политических заключенных и других лиц, задержанных только за выражение критических взглядов и инакомыслие», – подчеркнула Мишель Бачелет.
Грузинские оппозиционные политики настаивают: под это определение подходят их единомышленники. В том числе бывший мэр Тбилиси Гиги Угулава, лидер партии «Победоносная Грузия», в прошлом министр обороны Ираклий Окруашвили, а также политические и гражданские активисты, задержанные по итогам пресловутой «гавриловской ночи».
Призыв Верховного комиссара ООН поддержал генсек Всемирной организации Антониу Гутерриш:
«Мы просим вас поддержать этот план гуманитарного реагирования. Это необходимо для глобальной безопасности в области здравоохранения. Это моральный императив и в интересах каждого. И это важнейшая часть победы в этой борьбе. Я призываю правительства оказать полную поддержку».
Впрочем, пока правительство Грузии на призыв ООН не отреагировало. В пенитенциарной системе подчеркивают: мониторинг в грузинских тюрьмах позволяет вовремя заметить вероятное проявление вируса и принять соответствующие меры. Тем более что в стране заранее позаботились о том, чтобы снизить контакты заключенных с внешним миром. Об этом заявила министр юстиции Грузии Тея Цулукиани:
«Медпункты для проверки на коронавирус новых заключенных вынесены за пределы пенитенциарных учреждений. При подозрении и даже слабых симптомах лица не допускаются в учреждения, а отправляются для дальнейшего обследования в гражданские клиники. Особо контролируется медперсонал пенитенциарных учреждений, который не должен стать источником заражения».
За время действия ограничений девять недавно задержанных лиц не были допущены в изоляторы временного содержания, поскольку у них наблюдались подозрительные симптомы. Как говорится в заявлении Специальной пенитенциарной службы, уже более двух недель они находятся в карантине, чтобы предотвратить распространение вируса среди остальных заключенных:
«Если у нового осужденного или задержанного никаких симптомов коронавирусной инфекции не проявляется, а также у него и его близких родственников нет истории путешествия за границу в ближайшем прошлом, он помещается в так называемую карантинную зону, где проведет 21 день. А заключенный, у которого проявляются какие-либо подозрительные симптомы, в пенитенциарное учреждение не попадает и перевозится в ближайшую клинику гражданского сектора с целью дальнейшего наблюдения, а в случае необходимости – и лечения».
Обвиняемым и осужденным на время действия особого режима запрещаются длительные и короткие свидания, пребывание вне тюрьмы, а также временно покидать пенитенциарное учреждение по особым личным обстоятельствам. Помимо этого, заключенным в учреждениях для подготовки к освобождению приостановили право покидать их с целью учебы или работы и в выходные и праздничные дни. Также обвиняемые или осужденные, помещенные в пенитенциарное учреждение во время действия особого режима, вне зависимости от наличия или отсутствия симптомов, содержатся отдельно от других заключенных. Среди послаблений на фоне таких ограничений – возможность общения с родственниками и близкими по телефону.
Впрочем, этих мер может быть недостаточно, считают специалисты. По словам главы Всемирной организации здравоохранения Тедроса Гебрейесуса, вирус распространяется стремительными темпами и сдерживать его становится все труднее
«Потребовалось 67 дней после первого зарегистрированного случая заболевания, чтобы были достигнуты первые 100 тысяч случаев заражения, 11 дней – для 200 тысяч и всего четыре дня для 300 тысяч случаев. Вы можете видеть, как вирус ускоряется. Но мы не узники статистики. Мы не беспомощные свидетели. Мы можем изменить траекторию этой пандемии».
А самыми опасными очагами пандемии как раз могут оказаться закрытые учреждения вроде исправительных. И методы полной изоляции заключенных могут не сработать. Речь идет о санитарно-гигиеническом состоянии тюрем, где огромное количество людей находятся в замкнутом пространстве с плохой вентиляцией и зачастую в ужасных условиях.
Мировая статистика в отношении тюрем на фоне стремительного распространения коронавируса не радует: последние тюремные бунты в Колумбии из-за паники перед лицом эпидемиологической угрозы унесли жизни более двух десятков человек, под сотню – ранены. Все увеличивающееся количество восстаний заключенных переживает Италия, наиболее пострадавшая от COVID-19 из европейских стран. В Соединенных Штатах, где отбывает заключение самое большое в мире количество осужденных – около двух миллионов человек, – уже зафиксировано несколько вспышек коронавируса. Медики настаивают на том, чтобы выпустить всех, кого только можно. Положительный пример в этом отношении подал Иран. С начала эпидемии в стране с не отличающейся мягкостью пенитенциарной системой освободили 85 тысяч заключенных. Причем режим аятолл отпускает на свободу, в том числе, политических узников.
Согласно данным Национальной службы статистики, на 1 января 2019 года в грузинских тюрьмах отбывало наказание около 10 тысяч человек.
