«Текущие вывозные пошлины влекут существенные экономические потери для отечественных производителей и создают дополнительные барьеры для реализации отечественной продукции за пределами республики», – цитирует «Спутник» заявление главы таможенного комитета Мурата Цховребова на заседании правительства Южной Осетии.
Итак, свершилось то, о чем так много и долго говорили представители местного бизнес-сообщества, политики и экономисты. Свершилось, мягко говоря, не сразу.
Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» был подписан президентом России еще 20 ноября 2011 года, т.е. семь с половиной лет назад.
Это соглашение предполагает взаимное признание сторонами документов и решений специализированных таможенных органов, наличия у них иммунитета и привилегий, освобождения от пошлин и налогов в государстве пребывания. Иными словами, уже тогда нужно было поднимать вопросы о снятии пошлин и сертификации югоосетинских товаров, которую бы признавала Россия.
Справедливости ради нужно отметить, что в ноябре 2011 года всем было явно не до соглашения, тогда в Цхинвале разруливали тяжелейший политический кризис. И после него исполняющему обязанности президента Вадиму Бровцеву тоже было не до реформ – его задача, судя по результатам, состояла в том, чтобы оставить преемнику пустую казну, с чем он блестяще справился.
Но вот почему команда Леонида Тибилова не довела это соглашение до ума, непонятно, тем более, что в то время все правительство подробно комментировало, в чем польза этих соглашений интеграционных договоров с Россией. Они преподносились как достижение действующего руководства, но дальше подписания бумаг дело не пошло.
Почему так, я спросил начальника Управления внутренней политики администрации президента Мурата Ванеева:
«На тот момент тема экспорта югоосетинской продукции в Россию была неактуальна, неинтересна. По их мнению, были другие темы, благодаря которым руководство могло продемонстрировать эффективную работу. Они начали заниматься инвестпрограммами, и это, по всей видимости, казалось им достаточным. Когда пришла новая власть, ей нужно было продемонстрировать избирателю какие-то свои новации. Инвестпрограмма уже существует и продолжается... Они начали искать внутренние резервы развития республики. Это вопрос приоритетов».
Почти символическая ставка вывозной пошлины в размере 2% была установлена правительством еще в 2001 году и с тех пор не менялась. Все это время экспорт в Россию был почти невозможен по другой причине – в Цхинвале нельзя провести сертификацию югоосетинской сельхозпродукции, которую бы признавала Россия.
Кстати, соглашение 2011 года предполагало возможность решения и этой проблемы, но лишь в октябре прошлого года президент Анатолий Бибилов отдал распоряжение о создании подведомственной Минсельхозу службы ветеринарного и фитосанитарного надзора – «Югоосетсельхознадзор», а также в его составе двух аккредитованных в России лабораторий.
Как рассказали югоосетинские чиновники, «Югоосетсельхознадзор» уже фактически сформирован, в настощее время идет межведомственная работа по стандартизации документов. Созданы также или почти созданы лаборатории при помощи российских специалистов из «Россельхознадзора».
И, как мне сказали, в конце мая – начале июня в республике появится своя полноценная служба ветеринарного и фитосанитарного надзора, которая будет сертифицировать местную продукцию, а вместе с нею откроется российский рынок для югоосетинского предпринимателя.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
