Острые дебаты развернулись в юридическом комитете парламента Грузии перед Новым годом. Депутаты и представители неправительственного сектора собрались, чтобы выработать механизм контроля за действиями правоохранительных органов и защиты граждан от незаконного вмешательства в личную жизнь. Договориться пока не получилось.
Передать контроль над так называемыми тайными записями независимому агентству – с такой инициативой выступили представители неправительственных организаций на встрече с депутатами грузинского парламента. Сегодняшние дебаты в юридическом комитете высшего законодательного органа получились жаркими.
По словам директора Ассоциации молодых юристов Анны Нацвлишвили, модель, разработанная независимыми специалистами, предлагает лишить правоохранительные органы доступа к так называемым ключам (механизму по задействованию системы тайного прослушивания), чтобы исключить факты злоупотребления в вопросах тайной прослушки граждан.
«Это может стать гарантией того, что "ключ" не будет использоваться недобросовестно. Это должно быть независимое агентство, естественно, связанное с парламентом, однако не являющееся частью исполнительной власти. Это будет независимый институт, функцией которого будет контроль над "ключом"».
В правящей партии подобный подход восторга не вызвал. Более того, некоторые представители «Грузинской мечты» инициативу о дополнительном контроле деятельности правоохранительных органов сочли дискредитацией государственных структур в ущерб безопасности страны. По словам председателя юридического комитета парламента Эки Беселия, права человека и безопасность государства должны быть сбалансированы.
«Мы находимся на этапе исследования, знакомимся с лучшими практиками разных стран. Мы найдем наилучший баланс для того чтобы личная жизнь человека была защищена, и, в тоже время, был гарантирован другой важный аспект жизни нашего населения – безопасность».
Вопрос злоупотреблений в контексте слежки за гражданами получил особую актуальность в этом году, когда достоянием общественности стали многочисленные факты незаконной прослушки и видеозаписи интимной жизни известных политиков и общественных деятелей.
На это указали и в администрации президента. Парламентский секретарь главы государства Анна Долидзе призвала подойти к вопросу с учетом всей негативной практики:
«Мы начинаем работу над этим законопроектом не с чистого листа. У нас в Грузии весьма тяжелая история использования скрытого прослушивания как оружия политической травли и шантажа. Именно поэтому нужно разработать очень строгий подход».
Неправительственные организации намерены добиться того, чтобы парламент принял модель, разработанную независимыми специалистами, до марта 2017 года. Правозащитники утверждают: новый закон должен обеспечивать защиту персональных данных при прослушивании, не давать возможность прослушивать кого-либо без санкции суда и полностью учитывать международные стандарты в области прав человека. По словам директора Института развития свободы информации Георгия Клдиашвили, независимый контроль – принципиальный вопрос:
«Существующая модель не работает. У нас серьезные нарушения, и для нас важно, чтобы «ключ» не был в распоряжении правоохранительных структур. А самое главное – это создание отдельного агентства при парламенте, которое будет осуществлять надзор над прослушками. Инспектор защиты персональных данных осуществляет мониторинг прослушивания, но отдельно стоит вопрос прослушек в интернете и много других функций, которыми инспектор защиты персональных данных пока что не обладает. Мы хотим, чтобы эта была отдельная служба с широкими полномочиями, и которая бы занималась не только мониторингом, но и санкционированием прослушиваний. Нам нужно справедливое и правильное урегулирование этого вопроса. Мы не против прослушиваний, но этот процесс должен проходить в рамках закона».
Действующая модель, утверждают правозащитники, идет вразрез с Конституцией, а именно с 16-й и 20-й статьями основного закона страны, которые гарантируют неприкосновенность личной жизни человека, его места деятельности, переписки и разговоров. А сегодня для правоохранителей то, что и кому человек пишет в социальных сетях, интернет-сервисах или говорит по телефону – открытая книга.
