Объявление о подготовке к переговорам делегаций США и России в Эр-Рияде, для которых не была заблаговременно согласована публичная повестка, привело появлению многочисленных версии о целях и задачах администрации Дональда Трампа и Кремля на этой встрече. Эксперты рассказали о своих ожиданиях от нее Настоящему Времени (совместный проект RFE/RL и Голоса Америки).
Госсекретарь США Марко Рубио и министр иностранных дел России Сергей Лавров проводят в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде переговоры, которые могут способствовать окончанию войны в Украине и перестроить отношения между Москвой и Вашингтоном.
После возвращения Дональда Трампа в Белый дом США активизировали дипломатические усилия по урегулированию конфликта, однако детали возможного компромисса остаются неясными. Киев и европейские столицы обеспокоены: пойдет ли Вашингтон на уступки Москве и как это скажется на будущем Украины?
По данным The Washington Post, одной из ключевых тем обсуждения может стать частичная отмена санкций против России. Для Владимира Путина ослабление ограничений в энергетической сфере и в отношении крупных бизнесменов могло бы стать значимой частью сделки.
Не исключено, что в переговорах примет участие и бизнесмен Кирилл Дмитриев, близкий к окружению российского президента. Член российской делегации Юрий Ушаков подтвердил, что Дмитриев может подключиться к обсуждению экономических вопросов.
Что могут обсуждать делегации США и РФ?
О том, чего ждать от этих переговоров и какие сценарии развития событий возможны, в эфире Настоящего Времени рассказали политолог-американист Александра Филиппенко и политолог Александр Морозов.
"Требования Кремля хорошо известны американской стороне, – говорит Морозов. – Дональд Трамп сделал шаг: он открыл дверь для Путина. Теперь действительно Кремль занимает позицию "предлагайте, а мы подумаем". Он подчеркивает, что основной целью встречи в Эр-Рияде стало согласование даты будущих переговоров на высшем уровне.
Возможная встреча лидеров США и России, по информации американской стороны, может состояться в конце февраля – предположительно, 26-28 февраля. Однако перед этим предстоит сложный период дипломатических маневров и потенциальной эскалации конфликта. "Сложный период. С одной стороны, это значит, что российская армия может попытаться захватить новые территории к этой дате. С другой стороны, будет бурное обсуждение того, насколько далеко Трамп готов пойти на компромисс с Путиным. А это очень болезненная информация, она неимоверно расшатывает единство глобального альянса поддержки Украины", – подчеркивает Морозов.
Некоторые эксперты считают, что США ведут переговоры без активного участия Европы. Однако политолог Александра Филиппенко подчеркивает, что это не так. По ее словам, США воспринимают Украину и Европу как единое целое. Сейчас параллельно идут переговоры с НАТО, и в будущем Европа обязательно присоединится к обсуждению, поясняет она.
"Данная встреча, по мнению американского Госдепартамента и по мнению спецпредставителей Дональда Трампа, – это только часть большого дипломатического процесса. То есть отдельно Кит Келлог встречается с представителями стран НАТО. Это происходило как раз вчера и позавчера. Отдельно Стив Уиткофф и Марко Рубио встречаются с представителями России. То есть, Европу не исключают полностью, но просто Европа воспринимается как безусловный сторонник Украины. Таким образом получается, что Европа вместе с Украиной, и этим занимается Кит Келлог. Просто все внимание сейчас приковано к Стиву Уиткоффу и Марко Рубио, которые встречаются с российской делегацией. И эти процессы идут параллельно. А потом уже они будут все объединяться".
Ключевая задача администрации США – понять, на какие уступки готов Кремль и какие компромиссы возможныАлександр Морозов
В то же время внимание приковано к отдельным контактам между представителями Трампа и Кремля. По мнению Филиппенко, это обусловлено не исключением Европы, а попыткой США определить потенциальные точки компромисса напрямую с Москвой.
"США, конечно, видят, что главными в итоге на переговорах, которые будут происходить в будущем через некоторое время, конечно же, будут Украина и Россия, но Европа – как союзник Украины и как сторона, от которой сейчас Кит Келлог пытается добиться: что именно Европа может дать в поддержку Украине, чем именно Европа будет заниматься после заключения некого соглашения о прекращении огня? И это уже будет принесено на стол переговоров. Поэтому Европа здесь действительно немножко в стороне, но воспринимается как, скажем, часть поддержки Украины", – утверждает американистка.
Возможные итоги для России и США
По мнению Морозова, для России успехом этой встречи может стать согласование даты саммита и обсуждение концепции временного прекращения огня. "Наиболее реалистичный план, который Трамп может предлагать, – это на первом шаге прекращение огня на 30 или 60 дней. Но надо подчеркнуть, что российская сторона, несомненно, будет пользоваться возможностью этих переговоров и встречи Путина с Трампом для того, чтобы обсуждать и делать акцент не на украинской проблематике, а на всех остальных аспектах, в которых можно потом демонстрировать восстановление сотрудничества с США", – считает он.
Для США положительным результатом, по словам Филиппенко, стало бы установление четких "красных линий". Она отмечает, что "ключевая задача для американской стороны – понять, на какие уступки готов Кремль и какие компромиссы возможны".
Один из наиболее спорных вопросов – могут ли США и Россия наладить отношения, не прекратив войну в Украине. Как пишет The Wall Street Journal, в ходе переговоров обсуждалась возможность возвращения американских нефтяных компаний в Россию. Корпорации изучают, насколько вероятно их возвращение на российский рынок без мирного соглашения, отмечает Филиппенко:
"Эти разговоры уже ведутся. Уже, что называется, test the water, то есть пробуют воду: насколько горячо и насколько радостно будут реагировать американские нефтяные компании, американские разные большие корпорации, которые хотели бы вернуться в Россию. Но пока это все обсуждается с точки зрения, что сделать это невозможно, по крайней мере на данный момент".
Что если Кремль не пойдет на компромисс?
США готовы к жесткой позиции в случае провала дипломатических усилийАлександра Филиппенко
Несмотря на попытки договориться, США рассматривают альтернативные сценарии. "Если Москва откажется от временного прекращения огня, Западу придется разрабатывать новые стратегии поддержки Украины и усиления санкций", – утверждает Морозов.
По словам Филиппенко, одним из ключевых участников переговоров стал сенатор Марко Рубио, который ранее называл Путина "убийцей", "военным преступником" и "гангстером".
"Это тоже неслучайная конфигурация, когда именно такой человек, при всей благожелательности, при всех словах о восстановлении отношений, сотрудничестве, необходимости трехсторонних переговоров с Китаем, может вспомнить и то, о чем он заявлял ранее", – говорит американистка.
Это свидетельствует о том, что США готовы к жесткой позиции в случае провала дипломатических усилий.
Таким образом, переговоры в Эр-Рияде стали лишь прологом к более масштабным событиям, которые определят дальнейшее развитие отношений между США, Россией и Европой.
***
Президент Украины Владимир Зеленский не был приглашен на встречу в Саудовской Аравии. Он заявил, что Киев не признает никаких соглашений, если украинская делегация не будет присутствовать за столом переговоров. Зеленский, который в настоящее время находится в ближневосточном турне, включающем визиты в Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию и Турцию, подтвердил, что в Киев 20 февраля прибудет Келлог для "широкого разговора о гарантиях безопасности".
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1ubbn4c43aona.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
