Российские власти пообещали продлить государственную программу социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2030 года. Эта программа действует на полуострове вместо Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма, которую в РФ свернули в 2022 году перед началом полномасштабного вторжения в Украину. Теперь Кремль снова обещает Крыму очередные миллиарды. Что означают такие обещания в разгар полномасштабного вторжения РФ в Украину, выясняли Крым.Реалии.
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя» появилась в 2014 году – после того, как агрессор оккупировал и аннексировал полуостров. Она известна по аббревиатуре ФЦП и была основным источником финансирования всех инфраструктурных и гуманитарных направлений на полуострове в течение восьми лет.
ФЦП, рассчитанная до 2025 года, стала причиной громких коррупционных скандалов, отставок и арестов ряда российских ставленников в Крыму, которых уличали в недобросовестном использовании федеральных средств.
Властями первоначально декларировалось, что уровень жизни в Крыму и развитие его экономики «будут доведены до среднероссийского уровня, созданы условия для обеспечения устойчивого экономического роста полуострова, построены сети автомобильных дорог, портов, обеспечено транспортное сообщение с Россией, а также будет эффективно использован туристско-рекреационный потенциал региона».
В конце 2021 года программу решили свернуть досрочно. Вместо нее осталась похожая по названию государственная программа «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя». Но она не столь масштабна по задачам и финансированию и предназначена для «преодоления социально-экономического отставания Крыма и доведения качества жизни до среднероссийского уровня».
Теперь даже власти России признают: Крым не дотягивает до среднероссийского уровня даже через десятилетие нахождения под ее контролем и продолжают обещать крымчанам лучшую жизнь.
Очередная пятилетка
Продлить программу социально-экономического развития Крыма до 2030 года предложил вице-премьер-министр РФ Марат Хуснуллин, курирующий Крымский полуостров в российском правительстве.
«Есть задача, чтобы в 2030 году Крым и Севастополь по всем показателям были не ниже среднероссийского уровня. Поэтому нам очень важно, чтобы все и сами регионы в эту работу включились, чтобы мы этих показателей достигли», – заявил он на совещании по вопросам социально-экономического развития полуострова в Москве 14 января.
Его поддержал президент России Владимир Путин.
«Согласен. Будем считать, что договорились и решение принято», – сказал он, отметив, что Крым имеет «серьезное, если не сказать стратегическое значение для всей России».
Данную государственную программу российские власти называют «основным инструментом улучшения жизни в Крыму и Севастополе». Согласно обещаниям, в рамках первой трехлетки на обустройство полуострова выделят более 300 млрд рублей.
Среди поставленных задач – соответствие всех показателей в Крыму и Севастополе среднероссийскому уровню, привлечение 674 млрд рублей инвестиций, ликвидация очередей в школах и детских садах Крыма и создание на базе «Нового Херсонеса» «объекта мирового уровня», сообщается на сайте Кремля. То есть, по сути, эта программа призвала «дотянуть» Крым до российского уровня.
Масштабные проекты, которые Россия инициировала после 2014 года, остались в прошлом.
Десятилетие на дотациях
Чтобы понять, насколько указанная программа отличается по масштабам от закрытой ФЦП, стоит обратиться к фактам.
По официальным данным, начиная с 2014 года, проекты социально-экономического развития Крыма в рамках ФЦП обошлись бюджету РФ более чем в 800 млрд рублей (около 8 млрд долларов по довоенному курсу рубля к этой валюте – КР).
Самые масштабные проекты ФЦП – мост через Керченский пролив, трасса «Таврида», терминал аэропорта «Симферополь», масштабный ремонт автодорог и прочее.
Теперь Крыму снова обещают миллиарды рублей, но в разные годы, и это уже не такие внушительные суммы с учетом обвала рубля во время войны.
Официальной причиной закрытия ФЦП 2021 году российские власти назвали то, что за время нахождения полуострова под контролем России «преодолены критические инфраструктурные ограничения, построены ключевые объекты транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, создана устойчивая система стабильного энергоснабжения потребителей региона» и в целом динамика развития Крыма «свидетельствует об устойчивости экономики».
Но даже при такой оптимистичной оценке Крым, по-прежнему, продолжает жить за счет федеральных дотаций.
Даже спустя десятилетие в российских реалиях полуостров не стал самодостаточным регионом, как было обещано во время «крымской весны» в 2014 году.
«Крым, если я не ошибаюсь, на 75% зависит от федерального бюджета. Крым, конечно, будет развиваться, двигаться вперед под разные федеральные программы. Но вы посмотрите на качество развития Крыма. Тут возникают большие вопросы. Качественного развития, чтобы Крым стал «лялечкой», у них (российских властей Крыма – КР) просто не получается. Для этого надо иметь другие мозги, образование и образованность. Я не вижу перспектив для качественного и системного развития Крыма. Здесь даже спортивные площадки не могут сделать хорошо. Здесь делают Mercedes, а получается автомат Калашникова», – говорит в своем блоге предприниматель и пророссийский блогер из Москвы Александр Сергеев (Горный), живущий в Крыму с 2014 года.
«Ржавая военная база не может быть самодостаточной»
Политолог из Крыма, автор научной монографии о ситуации на полуострове в условиях российской аннексии Евгения Горюнова видит в российских обещаниях очередных миллиардов для полуострова «демонстрацию позиции РФ по Крыму» в преддверии инаугурации Дональда Трампа на пост президента США. По ее мнению, Россия демонстрирует Западу, что не собирается отказываться от Крыма в случае переговоров о завершении войны в Украине.
В самом же Крыму в условиях трехлетних военных действий России против Украины экономическая ситуация ухудшилась, говорит эксперт.
«Если абстрагироваться от политики, то реальная социально-экономическая ситуация в Крыму существенно ухудшилась на фоне войны. Подрыв российскими войсками Каховской ГЭС похоронил надежду на возобновление сельского хозяйства в Крыму за счет днепровской воды. В условиях изменения климата Крым ждут засушливые годы и вода из скважин. Но ее хватит ненадолго, альтернативных вариантов водоснабжения у России нет. Поэтому Крыму продолжат обещать миллиарды», – заявила Крым.Реалии эксперт.
По ее словам, если Крым будет существовать в тех же условиях, что и сейчас, его экономика продолжит быть дотационной и это не смогут исправить никакие социально-экономические программы России.
«Военная база (Россия сделала ставку именно на этот вариант развития полуострова) не может быть экономически прибыльным проектом. Он – только для геополитического влияния. Аграрный сектор без воды не будет прибыльным также. Остается туризм, который пока более-менее прибыльный для бизнеса, но не имеет ключевого значения для местной экономики. Например, в 2021 году часть налогов от туристической деятельности составляла лишь 2,7% всей доходной части крымского бюджета», – говорит Евгения Горюнова.
Крым мог бы стать экономически самодостаточным регионом за счет инновационной экономики, если бы был интегрирован в глобальный мир, допускает политолог. Но для этого региону не хватает специалистов и инвестиций, поэтому, по ее словам, «все, что могут в Крыму – готовить операторов дронов для войны» и продолжать «быть ржавой военной базой».
Подконтрольный Москве глава Крыма Сергей Аксенов еще в 2014 году обещал, что в ближайшие пять-шесть лет «удастся переломить ситуацию и не сидеть на шее у федерального бюджета». Но этого так и не произошло.
И судя по планам РФ, в ближайшие годы Крым, по-прежнему, будет жить за счет федеральных средств. При этом в обещаниях российских властей финансировать социально-экономическое развитие Крыма не упоминается военный фактор и изменения ситуации на фронте во время продолжающегося полномасштабного вторжения России в Украину. Россия уверена, что Крым останется под ее контролем, как минимум, в ближайшие годы. Хотя дискуссии по этому поводу продолжаются.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d299sk7eioypr3.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: