«Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?». Так звучал вопрос референдума о государственном и правовом статусе Крыма. 20 января 1991 года 93 процента жителей Крымского полуострова ответили на него «да». 12 февраля этого же года Верховный Совет УССР принял закон, восстанавливающий Крымскую АССР в составе Украины. В марте 1993 года Верховная Рада Крыма постановила считать 20 января Днем Автономной Республики Крым.
Какую роль автономия сыграла в истории взаимоотношений с центральной украинской властью в Киеве и последующей российской аннексии Крымского полуострова? Почему все чаще звучат в Украине голоса о том, что статус Крыма нужно менять и есть ли консенсус в этом вопросе? Об этом в эфире Радио Крым.Реалии ведущий Роман Спиридонов говорил с заместителем постоянного представителя президента Украины в АРК Денисом Чистиковым и крымским политологом Евгенией Горюновой.
В аннексированном Россией Крыму 20 января отмечают «День Республики Крым». Подконтрольный России глава Крыма Сергей Аксенов в своем телеграм-канале этот день назвал историческим, считая, что «референдум о государственном и правовом статусе Крыма, состоявшийся 20 января 1991 года, стал первым шагом на пути к референдуму 16 марта 2014 года, на пути домой». «В конечном счете этот статус позволил подготовить почву для Крымской весны и обеспечить правовую безупречность воссоединения с Россией», – также заявил Аксенов.
Референдум 1991 года бойкотировали крымские татары. В то время они только начали возвращаться на историческую родину и не могли повлиять на результат. Их требованием уже тогда было восстановление прав, нарушенных депортацией 1944 года, и создание национально-территориальной автономии в Крыму.
Была создана Крымская автономия, в которой законодательно установилась монополия русского этнического большинстваРефат Чубаров
Представители коренного народа Крыма высказались об этом дне и сейчас. Их основной посыл – не стоит отмечать этот день. Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров у себя на странице в Фейсбук назвал циничным, что статус Крыма несмотря на протесты крымских татар определяли «граждане, поселившиеся на полуострове после депортации крымскотатарского народа», а сам статус Крыма игнорировал права коренного народа на самоопределение. Тех украинских политиков, кто будет поздравлять с Днем АРК, он назвал «полезными идиотами».
«Так, на территории Украины за несколько месяцев до провозглашения ее независимости была создана Крымская автономия, в которой законодательно установилась монополия русского этнического большинства при абсолютном подавлении прав крымскотатарского народа и этнических украинцев», – написал Рефат Чубаров.
Когда Советский Союз начал распадаться, Москва использовала Крым как рычаг влияния на Украину, написал на своей странице в Фейсбук гендиректор ГП «Государственный оператор тыла» Арсен Жумадилов.
«Референдум 20 января 1991 года стал примером такой политики. Его проведение состоялось под давлением пророссийских политических сил, которые не учли мнение возвращавшихся домой после десятилетий изгнания крымских татар. Крымскотатарский народ фактически был лишен участия в принятии решений, определявших будущее их родины», – аргументировал Жумадилов.
20 января стоит чествовать День памяти защитников Донецкого аэропорта, а значение Днем Автономной Республики Крым нужно переосмыслить, считают в Постоянном представительстве президента Украины в АР Крым.
От этого решения выиграли все, кроме украинцев и крымских татар. Сейчас это решение стоит переосмыслить и отменитьДенис Чистиков
По словам заместителя постпреда Дениса Чистикова, элиты в Москве поняли, что теряют контроль над национальными республиками и решили создать Крымскую АССР под своим контролем. Компромиссом Киева с советской номенклатурой стало решение оставить Крым в составе УССР. В компартии понимали, говорит Чистиков, что возвращение крымских татар на родину неизбежно. А это значить, что будут и расследования преступлений советского режима против коренного народа. Появление советской автономии в Крыму давало возможность этого избежать, считает Чистиков.
«Как говорят эксперты и политики тех времен, от этого решения выиграли все, кроме украинцев и крымских татар. Сейчас это решение стоит переосмыслить и отменить. Поскольку оно было принято Верховной Радой АРК, то и отменять его надо этим органом. Пока этот праздник остается в календаре, но в дальнейшем эта ситуация будет пересмотрена», – заявил Денис Чистиков в эфире Радио Крым.Реалии.
Изменение статуса Крыма во время военного положения невозможно, напоминает Денис Чистиков. Тем не менее еще с 2018 года существуют наработки Рабочей группы конституционной комиссии с поправками и дополнениями в Основной закон Украины в части Автономной Республики Крым. Был также принят Закон «О коренных народах Украины». Все это может быть учтено при пересмотре статуса Крымского полуострова, уверен заместителя постпреда.
«Мы понимаем, что будет переходный период, который продлится около пяти лет. Будут действовать военные и военно-гражданские администрации. И именно в этот период будут уже проводиться диалоги и [формулироваться] наработки, касающиеся дальнейшего развития Крыма после снятия ограничений», – говорит Денис Чистиков.
Статус автономии был одним из факторов, который содействовал более легкой оккупации Крыма, но однозначно не стал решающим, говорит крымский политолог Евгения Горюнова. Решающим фактором аннексии была политика России, уверена она.
Статус автономии повлиял и облегчил России путь к аннексииЕвгения Горюнова
«Например, в Донецкой и Луганской областях автономии не было, а там они создали [вооруженные группировки] «ДНР», «ЛНР. Поэтому, да, безусловно, статус автономии повлиял и облегчил России путь к аннексии, но это не означает, что если бы в Крыму не было автономии, то Россия не аннексировала бы Крым», – отметила Евгения Горюнова.
Крыму не хватило времени и не произошло смены поколений. Если бы это произошло, то такой бы легкой аннексии не былоЕвгения Горюнова
После 1998 года, когда была принята Конституция АР Крым с усиленными позициями Киева, центральная власть не воспользовалась этим шансом для более глубокой интеграции Крымского полуострова, что в свою очередь позволяло противоречиям нарастать, чем и воспользовалась Россия в 2014 году. Политика центра по отношению к Крыму была чересчур мягкой, считает политолог.
«Если бы в некоторых вещах позиция Украины была более однозначна, более жесткая, возможно, мы бы и не имели того результата, который получили в 2014 году. То есть я не снимаю тут ответственности с руководства Украины, безусловно, но, с другой стороны, мы прекрасно понимаем, что у России была цель вернуть Крым, еще начиная с 90-х годов», – говорит Евгения Горюнова.
Россия спешила аннексировать Крымский полуостров и боялась упустить такую возможность со временем, рассказывает Евгения Горюнова.
«Уже в 2011, 2012, 2013 годах они проводили массу исследований по Крыму, и они видели, что количество проукраинского населения в Крыму реально растет. Поэтому они и спешили. Мне кажется, что Крыму не хватило времени и не произошло смены поколений. Если бы это произошло, то такой бы легкой аннексии не было. Было бы все намного серьезнее для России в данном случае. Возможно, они бы и не решились», – отмечает политолог.
Сейчас, когда возникают дискуссии о статусе Крыма, речь идет о трех основных позициях: сохранить статус-кво, создать вместо автономии область или переформатировать ее в крымскотатарскую национально-территориальную автономию. На данном этапе консенсус в этом вопросе невозможен, считает Евгения Горюнова. После деоккупации Крыма нужно пройти переходный период с участием военных, а потом гражданско-военных администраций, восстановить публичную украинскую власть, которая и займется реформой статуса. На это, по оценкам политолога, может понадобиться от 5 до 10 лет.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d6e1ketvyr3dd.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: