В Дагестане за последние месяцы произошли два заметных протеста учителей, выступавших против увольнения директоров своих школ. Один из них отчасти оказался успешным – руководителя восстановили в должности, но изначальный конфликт остался нерешенным. Сайт Кавказ.Реалии разбирал хронологию событий и выяснял, почему не все подобные протесты приводят к победе и какую роль в этом играет политический контекст.
Один из протестов учителей произошел в Буйнакске. В декабре в местном лицее №6 восьмиклассник выпрыгнул из окна третьего этажа. Он выжил, но был госпитализирован в тяжелом состоянии. По одной из версий, причиной попытки суицида стал буллинг в отношении подростка.
Спустя неделю мэр Буйнакска Махач Абдулмуслимов объявил об отстранении директора лицея Патимат Атаевой. Он подчеркнул, что она "несет прямую ответственность за психологическую и физическую безопасность детей". Причины произошедшего мэр не озвучил, но заявил, что власти намерены работать "над улучшением психологической службы в школах города". При этом под его постом появились комментарии в поддержку Атаевой.
Детский омбудсмен Дагестана Марина Ежова не подтвердила версию о буллинге, заявив местному изданию "Молодежка", что у ученика не было "острых конфликтов" с одноклассниками. По ее словам, одна из возможных причин инцидента – страх перед наказанием отца: школьник по ошибке взял чужую куртку, а когда обнаружил подмену, испугался последствий.
Конфликты по линии "директор – завуч – конкурент" – это типичная ситуация
Решение об увольнении директора поддержал и глава республики Сергей Меликов. Об этом он заявил 10 декабря на совете муниципальных образований в Махачкале. Причины, по которым Меликов согласился с отстранением Атаевой, официально не уточнялись. Учителя буйнакского лицея устроили стихийный протест в поддержку директора.
"Еще не вынесен обвинительный приговор, почему вы ее увольняете? На основании чего? Ее вина в том, что она подумала о ребенке и вызвала скорую помощь?" – возмущалась одна из участниц акции на видео. В знак несогласия несколько педагогов подали документы на увольнение. На другой записи одна из матерей учеников заявляет, что говорит от лица 300 родителей, требующих восстановления Атаевой в должности.
Тогда же дагестанская общественница Мадина Ибрагимова подала уведомление о проведении митинга против увольнения директора лицея. Ее восстановлению это не помогло. Корреспондент сайта Кавказ.Реалии пыталась связаться с Ибрагимовой, но получить ответы о судьбе протеста не удалось.
Один из людей, знакомых с работой Патимат Атаевой (он попросил не раскрывать свое имя и характер связи со школой), рассказал редакции, что, по его мнению, она добросовестно выполняла обязанности руководителя. Однако он усомнился в том, что протест учителей приведет к ее возвращению. "Восстановить ее уже не получится", – считает собеседник.
Известно, что Атаева – кандидат исторических наук, в 2020 году стала членом Собрания депутатов городского округа "город Буйнакск" седьмого созыва от "Единой России". На вопросы редакции бывший директор не ответила.
Забастовка педагогов Хубара
Еще один протест развернулся в школе села Хубар Казбековского района. В октябре 2024 года учителя несколько дней отказывались выходить на работу в знак несогласия с увольнением директора Магомедрасула Исакова. Он руководил школой 16 лет и подал заявление об уходе по собственному желанию, однако коллектив счел, что это произошло под давлением властей.
По мнению учителей, увольнение директора было связано с земельным спором. Как рассказала изданию "Молодежка" одна из преподавательниц, конфликт начался после передачи сельскохозяйственных земель в аренду муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Хубар", принадлежащему администрации Казбековского района. Жители села считают, что эти земли должны остаться в их собственности. Исаков поддержал эту позицию, и, по мнению педагогов, именно из-за этого лишился должности.
Депутат районного собрания Рашид Исаков также считает, что передача земель в аренду противоречит интересам местных жителей. Более того, он выразил сомнения в том, что сам документ о передаче земель вообще существует. По данным Rusprofile, МУП "Хубар" было ликвидировано еще в сентябре 2024 года, а его правопреемником стало ООО "Хубар". Когда именно сельские земли были переданы муниципальному предприятию – неизвестно. Однако 10 октября 2024 года администрация Казбековского района заявила, что спор о сельскохозяйственных угодьях уже рассматривался в суде, и тот отклонил иск о незаконности их передачи.
Для дальнейшего развития бизнеса ему нужна земля вдоль живописных мест
Сам Магомедрасул Исаков говорил журналистам, что не призывал учителей к забастовке, а, напротив, просил их продолжать работу. Во время протеста районные власти пытались организовать занятия, привлекая педагогов из соседних школ, однако многие ученики на эти уроки не приходили.
Разобраться в ситуации в село приехали глава Казбековского района Гаджимурад Мусаев, районный прокурор и начальник отдела внутренних дел. Они пообещали создать рабочую группу для проверки законности передачи земель в аренду, однако о ее работе и результатах пока ничего не известно. На той встрече экс-директор вновь призвал педагогов вернуться к занятиям.
В феврале конфликт в школе села Хубар перешел в новую фазу. 24 учителя объявили бессрочную забастовку, требуя увольнения нового директора Зулумхана Гаджимагомаева и восстановления в должности Исакова. До этого жители села провели народный сход с теми же требованиями. Они также выразили сомнения в наличии у Гаджимагомаева педагогического образования и заявили, что в случае игнорирования их требований поедут в Москву и устроят пикеты у Генпрокуратуры и администрации президента.
В администрации Казбековского района в ответ заявили, что Гаджимагомаев занимает пост руководителя школы временно и на безвозмездной основе, а на должность директора проводится конкурс. Чиновники вновь подчеркнули, что Магомедрасул Исаков ушел по собственному желанию, и опровергли утверждения, что его заставили уволиться.
19 февраля бессрочную забастовку прокомментировал глава Дагестана. Сергей Меликов обвинил педагогов в попытке "сменить местную власть", а сам конфликт назвал "искусственным" и вызывающим подозрения.
Однако протест достиг своей цели – Исаков был восстановлен в должности: 22 февраля в Хубар прибыл председатель правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов, он встретился с учителями и спросил, кого они хотят видеть директором, педагоги единогласно проголосовали за своего бывшего руководителя, и тот заявил, что готов вновь приступить к обязанностям.
Вопрос передачи земель, однако, так и остался нерешенным. К протесту присоединился уроженец Хубара, участвующий в войне России против Украины. Он записал обращение к Владимиру Путину, но о какой-либо реакции со стороны президента или его администрации пока неизвестно. Еще перед этим московские власти запретили жителям дагестанского села выходить на акции в столице, сославшись на меры по борьбе с ковидом.
Повод для протеста
Дагестанский общественник в беседе с сайтом Кавказ.Реалии (мы не называем его имя из-за репрессивного российского законодательства) заявил, что в протестах учителей, возмущенных увольнением директоров школ, не стоит искать правозащитный подтекст.
"В сельских школах и учебных заведениях небольших городов сильно выражена семейственность и разделение коллективов, вечно борющихся за власть. Конфликты по линии "директор – завуч – конкурент" – это типичная ситуация. В таких школах формируются своего рода "зоны влияния", в которые конкуренты, пока между ними действует "перемирие", стараются не вмешиваться. Точно так же типична ситуация, когда районные или республиканские власти увольняют директора, а педагоги выходят на протест. Это связано с тем, что смена руководителя разрушает сложившиеся внутренние договоренности", – объясняет собеседник.
Видимо, власти решили максимально сгладить протест в Хубаре, в отличие от Буйнакска
Он также отметил, что Магомедрасул Исаков является депутатом районного собрания и влиятельной фигурой в селе. А одной из сторон земельного конфликта в Хубаре общественник называет депутата Госдумы России от Дагестана Абдулхакима Гаджиева, уроженца того же Казбековского района, который, по словам нашего источника, имеет интересы, связанные, в частности, с местным туристическим объектом "Главрыба".
"Для дальнейшего развития бизнеса ему нужна земля вдоль живописных мест. Но село ничего не получает от передачи этих участков инвестору, поскольку в результате махинаций земля у местных жителей фактически отнята. Поэтому люди протестуют", – объясняет собеседник.
По его мнению, протест педагогов в школе Хубара оказался более успешным, чем в лицее Буйнакска, потому что в первом случае ситуация имела политический контекст, тогда как во втором – нет.
"Существует четкий протокол действий в случае, если ученик подвергается буллингу или совершает попытку суицида. Директор [в Буйнакске], уверенная в своей позиции, отнеслась к этому слишком беспечно, и это стало удобным поводом для ее отстранения", – считает общественник.
Иного мнения придерживается дагестанский политик, который также предпочел остаться анонимным. По его словам, успех протеста в Хубаре объясняется тем, что для снятия напряженности в ситуацию вмешался премьер Абдулмуслим Абдулмуслимов, сам родом из Казбековского района.
"Депутат Госдумы России Сайгидпаша Умаханов тоже сыграл свою роль в разрешении конфликта. Видимо, власти решили максимально сгладить протест в Хубаре, в отличие от Буйнакска", – говорит собеседник.
Он также указал, что в условиях ограничений на проведение митингов нарушение учебного процесса становится эффективным способом привлечь внимание: "В Хубаре изначально поднимался вопрос о земле, а протест из-за увольнения директора шел попутно. Что касается земельного конфликта, то ситуация типична для всей республики: ранее распоряжение землями было в ведении местных властей, но теперь они переданы под контроль районных и городских администраций. В итоге заинтересованные лица пытаются раскачать ситуацию и получить доступ к этим территориям, которые в перспективе могут стать туристическими локациями".
- В июле 2023 года жители села Октябрьское Хасавюртовского района Дагестана вышли на народный сход с требованием построить новую школу. Они записали обращение, в котором отказались отправлять детей на учебу в старое разваливающееся здание. Родители учеников заявляют, что оно может разрушиться в любой момент, а местная администрация не хочет брать на себя за это ответственность.
- В августе 2021 года в Дагестане прокуратура начала проверку после публикаций о школе в селе Ничрас Табасаранского района, в которую родители отказались отправлять детей из-за антисанитарии и отсутствия необходимых условий. В заведении нет водоснабжения и канализации, а туалеты внутри здания эксплуатировали, доставляя воду вручную.
- Жители села Львовский №1 Бабаюртовского района Дагестана разрушили школу 1958 года постройки, требуя от властей построить новую.
Форум