Специальный закон о «Возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного решения» приняли в Молдове 2011 году. Поводом для этого стало решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который обязал Молдову отреагировать на один конкретный случай, но и разработать механизм, который предотвратил бы затягивание рассмотрение дел в судах.
Согласно практике ЕСПЧ, можно считать, что рассмотрение дела затянулось, если оно находится в одной и той же инстанции больше двух лет. В случае исполнения решения суда разумным сроком считается один год.
В минюсте рассказали, что проанализировали судебную практику о назначении таких компенсаций и выяснили, что часто рассмотрение таких дел в суде затягивается, потому что власти, которых касается иск, не координируют свои действия.
4 февраля Высший совет магистратуры (ВСМ) дал проекту положительное заключение.
Что нового введут в закон
Суды не будут рассматривать заявления представителей власти...
Для возмещения компенсаций человек должен обратиться в суд. В новой редакции минюст предлагает ввести критерии, на основании которых, заявления о требовании компенсаций будут отклонять. Суды не будут рассматривать заявления представителей власти, людей, которые во время следствия признали вину, и тех, кто пытается оспорить штраф, сумма которого меньше 20% от средней зарплаты по экономике. К тому же человек должен будет доказать, что во время основного судебного процесса подавал требования о том, чтобы его ускорили.
Также в пояснительной записке проекта рассказали, что обычно при рассмотрении таких дел в суде, минюсту должны представить отчет о том, почему рассмотрение дела затягивается. Сейчас такие отчеты не предоставляют в срок, потому что судебные инстанции перекладывают друг на друга ответственность. Например, первая инстанция считает, что отчет должна готовить Апелляционная палата и наоборот.
Чтобы избежать «порочного круга» в дальнейшем минюст укажет в законе, что его подготовкой должна заняться имена та инстанция, в которой находится дело, а документ должен быть готов за 15 дней. Если же речь идет об уголовном процессе или неисполнении судебного решения, тогда отчет должна готовить прокуратура или судебный исполнитель.
Кроме того, в новом законопроекте минюст указал параметры, которые нужно упомянуть в отчете. Например, в документе должны подробно описать, кто участвует в судебном процессе, как себя ведут стороны, насколько дело сложное, почему его рассмотрение затянулось и сколько заседаний и по чьей вине не состоялись.
Срок рассмотрения исков о компенсация увеличат до одного года. Авторы проекта отметили, что предусмотренный в нынешнем законе срок в три месяца судьи не соблюдают.
Как часто просят компенсации и какие суммы назначает суд
В 2023 году, Высшая судебная палата (ВСП) проанализировала судебную практику по такой категории дел. Согласно отчету, в 2020 году в ВСП поступило шесть дел с запросами на выплату компенсаций за затянувшиеся судебные тяжбы, в 2021 – 11, в 2022 – 12, а в 2023 – одно. С исками о выплате компенсаций за неисполнение судебных решений в срок в 2020 году обращались 9 раз, в 2021– 8 раз, в 2022 – 5 и в 2023 – 6.
... человеку, чье дело рассматривали 9 лет и 11 месяцев выплатили 60 тыс. леев.
Обычно, судьи назначают компенсации от 1 тыс. леев до 30 тыс. леев. В редких случаях суммы увеличивают. Например, человеку, чье дело рассматривали 9 лет и 11 месяцев выплатили 60 тыс. леев. В этом случае речь шла о мужчине, которого в 2009 году заподозрили в хищении труб на 191 тыс. леев. Следствие тянулось 4,5 года и почти такой же срок дело находилось в судах. В 2018 году мужчину оправдали. Он просил компенсацию в 300 тыс. леев, объяснив это тем, что ему несколько лет приходилось участвовать в заседаниях суда. Однако, судьи выделили ему компенсацию в пять раз меньше.
По другому делу, судьи назначили 50 тыс. леев женщине, которая 9 лет ждала исполнения решения суда о выплате алиментов на содержание ребенка. В 2007 году суд обязал ее бывшего мужа платить ребенку по 480 леев в месяц, но приставы потеряли это решение.
Еще 5,7 тыс. евро (около 110 тыс. леев) назначили человеку, который ждал исполнения решения 12 лет. Речь идет о бывшем сотруднике Министерства внутренних дел, которого в 2008 году суд обязал обеспечить жильем, но квартиру ему так и не предоставили.
