Глава кишиневского бюро Свободной Европы Василе Ботнару обсуждает вопрос с исполнительным директором Ассоциации за демократию через участие ADEPT Игорем Боцаном.
Свободная Европа: Игорь Додон передумал. Изначально он заявил о намерении отклонить пакет законов, который раскритиковали многие эксперты, а также стратегические партнеры Республики Молдова, но, в конечном итоге, промульгировал его с условием, что если обнаружатся факты легализации незаконных денег, он примет меры. Как вы полагаете, он взвесил все «за» и «против»? И что, по вашему мнению, перевесило, когда он бросил на чашу весов национальный и партийный интерес – учитывая, что мы находимся в преддверии выборов?
Игорь Боцан: Г-н Додон демонстрирует, что у него имеется договоренность с правящей Демпартией; такую точку зрения разделяет и общественность, когда говорит о биноме, тандеме или политическом картеле между Партией социалистов и Демпартией.
Свободная Европа: Это предположение – или доказанный факт?
Игорь Боцан: Конечно, нельзя говорить о доказанном факте, но надо отметить, что г-н Додон вступил в незаметный пока конфликт с Партией социалистов, которая осудила пакет законов о налоговой амнистии или добровольном декларировании имущества, а также мини-реформу системы налогообложения.
Свободная Европа: Как противоречащих доктрине социалистов?
Игорь Боцан: Да, в значительной степени. Лидер социалистов Зинаида Гречаная пояснила, почему 26 июля представители ее партии покинули зал заседаний парламента. Она привела очень веские аргументы. Прежде всего, налоговая амнистия задумана в очень некорректной форме…
Свободная Европа: То есть, она несправедливая?
Игорь Боцан: Несправедливая. Зинаида Гречаный предельно ясно сказала, что Партия социалистов давно продвигает налоговую реформу, которая предполагает, во-первых, освобождение от налогов граждан с низкими доходами. Во-вторых, она подчеркнула, что социалисты выступают за прогрессивную шкалу налогообложения – 7%, 17% и 25%. В этом и кроется первый сюрприз. Ведь г-н Додон утверждает, что демократы поступили правильно, и что он давно является сторонником пересмотра налогового законодательства с введением единого налога для всех граждан Республики Молдова.
Додон закрывает глаза на тот факт, что позиции партнеров по развитию, по большому счету совпадают с позицией Партии социалистов
Свободная Европа: Почему это произошло? Игорь Додон навязал партии свою точку зрения?
Игорь Боцан: Нет. Я думаю, г-н Додон даже не обсуждал этот вопрос с фракцией социалистов. По крайней мере, в пояснительной записке, обнародованной в момент промульгаци закона, глава государства даже не упомянул о фракции ПСРМ, что очень странно, мягко говоря.
Свободная Европа: Зато у него появился другой козырь – он может сказать: смотрите, я не социалист, я вне партий...
Игорь Боцан: Неправда, он ведь часто говорит, что участвует в заседаниях Партии социалистов, в том числе, в центральном офисе партии.
Свободная Европа: Иными словами, не пытается скрыть своей политической принадлежности?
Игорь Боцан: Естественно. Более того, г-н Додон заявил, что, возможно, он возглавит список социалистов на предстоящих парламентских выборах. Значит, он не скрывает своей принадлежности к этому политформированию, просто соблюдает формальности – и потому после президентских выборов покинул пост председателя партии.
Свободная Европа: И тут напрашивается логический вопрос: что бы ему принесло больше политических дивидендов – промульгация этого пакета законов или попытка воспротивиться, сорвать план, который с головокружительной быстротой провернули демократы?
Игорь Боцан: По моему мнению, г-ну Додону выгоднее было принять новый пакет законов, предложенный демократами, и пустить пыль в глаза, как он, впрочем, и сделал, заявив, что предпринятые шаги необходимы, но недостаточны.
Свободная Европа: И это не повредит ему или его партии?
Игорь Боцан: Думаю, не повредит, потому что ситуация на политической сцене в некотором роде стабилизовалась. Г-н Додон может похвастаться определенным рейтингом – и он, и Партия социалистов. Для г-на Додон, как я уже отметил, сейчас важно, чтобы Демпартия не развязала каких-либо атак – против него или Партии социалистов.
Свободная Европа: Иными словами, он проявил политическую осторожность?
Игорь Боцан: Это само собой. Но своими действиями он подтвердил и тот факт, что между ним и Демпартией существуют какие-то договоренности, и это, как я сказал чуть выше, стало уже явным. Он не сослался на Партию социалистов, заняв позицию, которая идет вразрез с партийной линией.
Демпартии сейчас необходимо подсластить пилюлю и задобрить электорат перед выборами
А самое интересное – в том, что касается так называемого закона об амнистии капитала. Лидер социалистов г-жа Гречаная заявила, что она очень внимательно прочитала документы и этот закон, и отметила, в чем состоят угрозы. Угрозы исходят со стороны тех, кто через подставных лиц, различных уполномоченных и доверенных персон, а также родственников могут участвовать в этой формуле возвращения в страну украденных денег в результате вывода миллиарда из банковской системы Республика Молдова.
Свободная Европа: Демократы говорят, что это синдром «умной Эльзы». Не надо, мол, спешить с выводами, дождемся, говорят они, вступления законов в силу, а там посмотрим, кто окажется прав. И все- таки, пока суд да дело, пока идет обсуждение и словесная пикировка, социалисты во главе с Додоном выиграли или проиграли в результате этого маневра президента?
Игорь Боцан: Думаю, в целом, социалисты проиграли, но, опять же, – вернемся к аргументам. Г-н Додон обрушился на партнеров по развитию. Партнеры по развитию – тут я имею в виду представителей США, Евросоюза, Всемирного банка, Международного валютного фонда. Они четко сказали, что существуют письменные обязательства Республики Молдова, и что они были нарушены. То же самое, по сути, отметила и Зинаида Гречаная – после того, как покинула зал заседаний парламента. Но г-н Додон закрывает глаза на тот факт, что позиции партнеров по развитию, которых он разносит в пух и прах, по большому счету совпадают с позицией Партии социалистов.
Свободная Европа: Если бы Игорь Додон заартачился и, как минимум, отложил бы рассмотрение пакета до осени – чем бы это ему грозило?
Игорь Боцан: Тем, что уже происходило с ним трижды, – на пару минут его бы вывели из игры, лишили определенных полномочий, оставив при этом за ним право осуществлять другие обязанности. Кстати, я почти уверен, что такого сценария ему не миновать, если он заупрямится и откажется промульгировать закон об отчуждении территории Республиканского стадиона. Конечно, он мог это сделать и в отношении данного пакета, особенно, если иметь в виду, что принятые законы противоречат идеологии Партии социалистов и линии парламентской фракции и лидера ПСРМ Зинаиды Гречаной, по поводу амнистии капитала.
Свободная Европа: А что принесет демократам принятие этого скандального пакета?
Мы наблюдаем старый спектакль, с той лишь разницей, что сейчас возникает вопрос относительно интереса Партии социалистов
Игорь Боцан: После всего, что случилось в отношениях с Европейским союзом и партнерами по развитию, Демпартии сейчас крайне необходимо подсластить пилюлю, если можно так выразиться, и задобрить электорат перед парламентскими выборами, которые состоятся в феврале 2019 года. Это подарок всем налогоплательщикам Молдовы, я имею в виду физических лиц. Для самых бедных это означает пару-тройку сотен леев ежегодно, для тех же, кто получает среднюю и высокую по меркам Республики Молдова зарплату, выгода составит несколько тысяч леев в год.
Свободная Европа: Подарок в том случае, если люди не будут заглядывать в тарелку соседа. Ребенок, которому подарили на Новый год какую-то игрушку, в любом случае посмотрит, что получила его сестра. Не выпустит ли Демпартия джина из бутылки с этой явно несправедливой реформой?
Игорь Боцан: Не думаю, что граждане проявят свое недовольство, напротив, расчет на то, что они будут счастливы…
Свободная Европа: Тем малым, что им досталось?
Игорь Боцан: Тем малым, что им досталось. В общих чертах, надо признать, что Демпартия повторяет – правда, в более широких масштабах – то, что сделала Либерально-демократическая партия в 2010 году, когда экс-премьер Филат принял на себя ответственность за ряд законов, которые в зимний период приносили определенную выгоду гражданам. Следовательно, на наших глазах происходят вещи, к которым мы уже привыкли. Мы знаем, что накануне выборов власть пытается как-то умаслить избирателей и делает им различные подарки.
Одному Богу известно, что у г-на Додона в голове
Мы наблюдаем старый спектакль, с той лишь разницей, что сейчас возникает вопрос относительно интереса Партии социалистов. Мы видели, что фракция социалистов и Зинаида Гречаная выступили против такого подхода – и выступили в довольно жесткой форме, по крайней мере, на уровне риторики. Зато Игорь Додон сделал свой ход, или «рокировочку», как любил выражаться Борис Ельцин. Г-н Додон решился на эту рокировку, и сейчас он позиционируется как анти-западник, протестует против решения о выделении территории под строительство здания посольства США.
Свободная Европа: Социалисты его поддержат, позабыв про свои обиды?
Игорь Боцан: Скорее всего. Это уже проверено, тем более, что г-н Додон делал и другие заявления. В частности, в июле в своем выступлении для Crans Montana он заявил, что готовит стратегию подготовки Республика Молдова к возможному присоединению к Евросоюзу. Одному Богу известно, что у г-на Додона в голове, когда он делает такие заявления или занимает какие-то неожиданные позиции, но когда он подписывает или промульгирует законы, все становится предельно ясно.
Г-н Додон сейчас преподнес подарок Демпартии и оставил за собой – по соображениям политического ритуала – право на иные действия и заявления, на антизападную риторику. Вот и вся довольно бесхитростная игра г-на Додона.
