Իշխող «Քաղաքացիական պայմանագրում» ընդունում են՝ Արցախի հայերի վերադարձի հարցով որևէ իրատեսական ծրագիր չունեն: Այն ընդգրկված չէ նաև հայ-ադրբեջանական խաղաղության պայմանագրի նախագծում, որն, ըստ իշխանականների, վերաբերում է միայն Երևանի ու Բաքվի հարաբերություններին։