У той час як Україна пристала на пропозицію США щодо припинення вогню, президент Росії Володимир Путін відмовився – фактично сказавши «Так, але».
Дональд Трамп сказав, що буде «розчаруванням», якщо Путін не підпишеться, але не хотів, щоб хтось дізнавався, які важелі він може мати, щоб підштовхнути російського керманича погодитися на 30-денне перемир'я.
Отже, що він може зробити? Здається, є три варіанти.
Санкції
Президент Дональд Трамп сказав, що він може зробити «фінансові речі, які будуть дуже поганими для Росії».
Це звучить як натяк на додаткові санкції, і Трамп також погрожував цим у нещодавній публікації у своїй мережі Truth Social.
Можна зробити фінансові речі, які будуть дуже поганими для РосіїДональд Трамп
Міністр фінансів Скотт Бессент і голова Національної економічної ради Кевін Гакетт повторили коментарі Трампа, але не надали жодних подробиць про те, як виглядатимуть жорсткіші санкції.
Гакетт нещодавно говорив про «батіг і пряник».
13 березня адміністрація вжила заходів, не продовживши звільнення від санкцій щодо окремих російських банків, які спрощують платежі за нафту і газ.
Через це іншим країнам важче робити такі покупки. Відновлення звільнення було б пряником, і США підвищили перспективу пом’якшення санкцій, якщо Москва погодиться на перемир’я.
Володимир Путін дав зрозуміти, що він хоче більших пряників, таких як демілітаризація України та припинення постачання Києву американської зброї.
Що стосується «батогів», Гакетт сказав, що можна зробити «дуже багато речей», але не назвав жодної з них.
Одним із варіантів, який обговорювався, було б запровадження вторинних санкцій проти третіх країн, які купують російську нафту вище встановленого Заходом обмеження ціни в 60 доларів за барель (поточна ринкова ціна становить близько 70 доларів). Найбільшими клієнтами Росії є Китай, Індія та Туреччина (у такому порядку).
Іншою ідеєю може бути зниження рівня ліміту, що ще більше скоротить російські доходи. Це потребуватиме координації із західними союзниками.
Росія використала «тіньовий флот» старих нафтових танкерів, щоб обійти існуючі санкції. Це також може зіткнутися з більш жорсткими санкціями, наприклад, шляхом додавання нових суден до списку заборонених.
Але це гра в «кішки-мишки». Судна часто проходять через численні зміни власників за участю численних підставних компаній. Виконання потребує значних зусиль і ресурсів.
Ще одним кроком, який обговорюється, буде заборона імпорту продукції на основі російської сирої нафти, переробленої в третіх країнах.
Подібні заходи закрутять гайки російській економіці.
Але вони не будуть швидким рішенням і навряд чи матимуть такий же швидкий ефект, який, здавалося, мало заморожування постачання зброї Вашингтоном, підштовхнувши Україну погодитися з планом припинення вогню.
Тарифи
В інших міжнародних конфліктах обраною зброєю Трампа є мита, і він, безперечно, міг би накласти їх на Росію. Але ефект, швидше за все, буде дуже обмеженим.
Використання Трампом тарифів викликало глибоке занепокоєння в інших країнах, таких як Китай, Канада та членів Європейського Союзу. Але це всі основні торговельні партнери США, які можуть багато втратити.
Росія, навпаки, майже нічого не продає Сполученим Штатам.
«Російський експорт до США минулого року впав більш ніж на 80% у порівнянні з довоєнним періодом, приблизно до 3 мільярдів доларів, що є найнижчим показником з 1992 року», – зазначив Олександр Коляндр у нещодавній статті для Центру аналізу європейської політики.
«Це становить приблизно 10 днів російського експорту в Китай у 2024 році».
Нетарифний крок, який Трамп запропонував у січні, полягав у тому, щоб переконати Саудівську Аравію знизити ціни на нафту шляхом збільшення видобутку. Але це малоймовірно відповідатиме інтересам Саудівської Аравії.
Гармати
Спецпредставник Трампа по Україні Кіт Келлог запропонував третій шлях, яким Вашингтон може помахати «батогом» в бік Росії.
У червні минулого року він оприлюднив план швидкого сідання обох сторін за стіл переговорів.
А Путіну сказати: якщо ти не сядеш за стіл, то ми дамо українцям усе, що їм потрібноКіт Келлог
«Ми говоримо українцям: «Ви повинні сісти за стіл переговорів, і якщо ви не підете за стіл переговорів, підтримка Сполучених Штатів вичерпається», – сказав тоді Келлог.
«А Путіну сказати… якщо ти не сядеш за стіл, то ми дамо українцям усе, що їм потрібно, щоб убити тебе на полях битв».
Наразі ми бачили першу частину цього сценарію. Це було швидко і легко досягти. Це також було дешево, оскільки платникам податків США призупиняти військову допомогу, очевидно, дешевше, ніж її надавати.
Є серйозні питання щодо другої частини, не в останню чергу те, що сам Келлог досі не грав помітної ролі в переговорах.
Наповнити Україну зброєю було б дорогою справою для президента США, який так часто говорив про те, що війна вже надто дорого обійшлася американцям. Це також означало б запаморочливий політичний поворот. Трамп попередив президента України Володимира Зеленського 28 лютого, що він «грає з Третьою світовою війною».
Вашингтон може вважати, що друга частина стратегії генерала Келлога є занадто ризикованою.
Форум