Міла Манойлович
БЕЛГРАД – Китай і Сербія підписали 28 угод про співпрацю. Серед них і щодо екстрадиції. За останні п'ять років Сербія екстрадувала п'ятьох громадян Китаю, згідно з даними, отриманими Радіо Свобода.
У чому правозахисники і експерти бачать загрози?
Міністерство юстиції Сербії готується подати до парламенту проєкт закону про екстрадицію з Китаєм, який, у разі його ухвалення, розширить сферу співпраці між Пекіном і Белградом.
У відповідь на запит Радіо Свобода Міністерство юстиції повідомило, що наразі розробляє законопроєкт і «отримує висновки інших компетентних установ». Після цього, кажуть у міністерстві, «розпочнеться процедура ратифікації» договору між Сербією і Китаєм.
Угода про екстрадицію була підписана в травні під час державного візиту лідера Китаю Сі Цзіньпіна до Белграда. Під час цього візиту Сі Цзіньпін і президент Сербії Александр Вучич підписали правоохоронних органів до ЗМІ.
Угода про екстрадицію, яка регулюватиме двосторонню видачу громадян, звинувачених у скоєнні злочинів, розглядається експертами як відповідь на наплив туристів і громадян Китаю до Сербії, що супроводжувався значними китайськими інвестиціями і кредитами на проєкти в рамках пекінської ініціативи «Один пояс, один шлях» (BRI).
За даними Сербської національної служби з питань праці, понад 100 тисяч дозволів на роботу було видано громадянам Китаю з 2016 року, коли правляча Сербська прогресивна партія почала зміцнювати відносини з Пекіном і розширювати проєкти BRI.
Міністерство внутрішніх справ Сербії повідомило Радіо Свобода, що наразі в країні зареєстровано 3433 громадянина Китаю.
Петар Відосавлевич, юрист Белградського центру з прав людини, неурядової організації, що базується в Белграді, сказав Радіо Свобода, що безвізовий режим між двома країнами полегшив приїзд китайців до Сербії, а серед них і злочинців.
Але він додає, що залишаються питання щодо того, як сербська «влада буде застосовувати цю угоду» і чи буде вона контролювати зловживання.
У чому загрози?
Пекін зіткнувся із критикою з боку наглядових груп за використання системи екстрадиції по всьому світу для повернення не лише злочинців, але й політичних дисидентів та представників вразливих груп всередині країни, таких як уйгури.
Мадридська організація «Захисники прав людини» попередила, що Пекін зловживає системою екстрадиції.
Організація зазначає, що на сьогоднішній день Китай підписав понад 60 двосторонніх договорів про екстрадицію з країнами світу, і понад 40 з них були затверджені національними парламентами.
З моменту приходу Сі до влади наприкінці 2012 року організація
«Захисники прав людини» зафіксувала майже 70 спроб китайського уряду домогтися екстрадиції 400 осіб до Китаю. Більшість з них перебували в Європі, а запити на екстрадицію вважалися такими, що не мають під собою достатніх правових підстав.
Сербія підписала договори про екстрадицію з багатьма країнами, такими як США, Німеччина, Білорусь, Туреччина, Хорватія, Чорногорія та Боснія і Герцеговина.
Але за останні п'ять років суди більш ніж десятка країн-членів Європейського Союзу перестали розглядати запити про екстрадицію з Китаю через підозри, що особа, видача якої запитується, зіткнеться на батьківщині з репресіями, зловживаннями і позасудовою розправою.
Угоди не оприлюднюють
У зафіксованих Радіо Свобода випадках екстрадиції громадян Китаю з Сербії всі п'ятеро китайців переслідувалися за кримінальними звинуваченнями: троє за звинуваченнями в шахрайстві, один у відмиванні грошей і ще один – у завданні тяжких тілесних ушкоджень.
Усі п'ять проваджень щодо цих випадків відбувалися відповідно до внутрішнього законодавства Сербії, яке охоплює міжнародні кримінальні питання.
На думку Відосавлевича, нова угода, якщо її ратифікує парламент, може впорядкувати цей процес. Але він додає, що оскільки зміст угоди, підписаної в травні, не є загальнодоступним, серед правозахисників існують побоювання щодо того, чи будуть розкриті всі елементи угоди.
Угода, підписана Сербією з Китаєм, викликав занепокоєння серед експертів з прав людини, оскільки він досі не оприлюднений, додав Відосавлевич.
Кілька контрактів, підписаних між Белградом і китайським урядом або китайськими державними компаніями, залишаються секретними і перебувають під пильною увагою.
Зовсім нещодавно громадськість негативно відреагувала на договори з китайськими будівельними компаніями, які реконструювали та перебудували частини головного залізничного вокзалу в сербському місті Новий Сад, дах якого обвалився і забрав життя 15 людей.
Сербська влада заявила, що китайські фірми не замінили дах, який обвалився, і що договори не будуть оприлюднені через секретні положення, які містяться в угодах.
Форум