«Те, що МАГАТЕ намагається плідно співпрацювати з РФ, є надзвичайно жахливою подією».
«Вони знову будуть вимушені їхати через тимчасово окуповані території України, через Москву. І так наступна, і наступна, і наступна група. Це повний провал в дотриманні суверенітету України».
«Це призводить до ядерних загроз для населення, це призводить до ядерного шантажу та ядерної небезпеки».
МАГАТЕ здійснило ротацію на Запорізьку АЕС через окуповані території без погодження з Україною, повідомив журналіст Радіо Свобода Рікард Юзвяк. У Міністерстві закордонних справ прокоментували цю подію, вказавши, що «засуджують порушення низкою співробітників МАГАТЕ суверенітету та територіальної цілісності України».
Про те, які це матиме наслідки, чи справді це свідчить про співпрацю міжнародної організації з Росією та як МАГАТЕ може поводитися у майбутньому щодо питань, пов’язаних із ЗАЕС, читайте в матеріалі проєкту Радіо Свобода «Новини Приазовʼя».
Генеральний директор Міжнародного агентства з атомної енергії Рафаель Ґроссі заявив, що організація «піклується за безпеку своїх робітників», а призначена Росією окупаційна адміністрація ЗАЕС повідомила, що у неї склалася «налагоджена схема роботи» з інспекторами МАГАТЕ, і члени місії у своїх звітах «справедливо та правдиво відображають інформацію про технічний стан АЕС». Хоча раніше окупаційна влада звинувачувала МАГАТЕ у начебто «замовчуванні правди» і називали цю місію «марною і безперспективною». Зокрема, так висловлювався призначений Росією керувати окупованою частиною Запорізької області Євген Балицький.
Професор Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Шевченка, директор Інституту зовнішньополітичних досліджень Григорій Перепелиця називає останню ротацію на ЗАЕС «грубим порушенням з боку МАГАТЕ».
«Перші півтора-два роки МАГАТЕ дотримувалося правил, воно проходило через нашу територію. І от Ґроссі всупереч нормам і правилам вирішив піти на співпрацю з Росією, з «Росатомом». Що стосується міжнародних правил, так, це є порушенням. Тому що Запорізька атомна електростанція будувалась і знаходиться в українській юрисдикції. Крім України, ніхто не може допускати інспекції на цю атомну електростанцію», – нагадав він.
Компанія «Росатом» має величезний вплив на МАГАТЕ, каже професор. Правильним кроком було б виключення Росії з цієї організації, але на це ніхто не піде, вважає Перепелиця.
Чи може це стати причиною ескалації? Звісно, що можеГригорій Перепелиця
«Росатом» – це потужна структура. В неї є багато атомних електростанцій, які вони будують на території багатьох країн. Через це «Росатом» робить великі фінансові внески в утримання цієї організації (МАГАТЕ). От фінансовий вплив – це такий міжнародний вплив. Вони (РФ) також знаходяться в комітеті цієї організації (МАГАТЕ), можуть впливати на різного роду голосування, розумієте? Чи може це стати причиною ескалації? Звісно, що може. Але ми бачимо, що ми не можемо вплинути на те, щоб МАГАТЕ дотримувалось всіх міжнародних норм і правил з ядерної безпеки. Це технічний орган, але він потрапив під вплив Росії по політичних питаннях», – зазначив він.
- У МЗС України зазначили, що Росія «цілеспрямовано створює штучні перепони» для діяльності міжнародних організацій в Україні. Зокрема, цього разу РФ фактично змусила співробітників МАГАТЕ перебувати на ЗАЕС без ротації 80 днів, що значно перевищує запланований термін. Тож Москва фактично позбавила міжнародних експертів свободи пересування та використовувала їх як інструмент політичного тиску на міжнародну спільноту. У відомстві наголосили, що Україна неодноразово пропонувала безпечний і законний маршрут ротації через підконтрольну територію. Натомість Росія систематично відмовляла МАГАТЕ у наданні гарантій безпеки за цими умовами. У МЗС додали, що Україна направила ноту протесту керівництву МАГАТЕ, застерігши від повторення будь-яких подібних дій у майбутньому.
- Рафаель Ґроссі назвав «неоціненною» присутність експертів МАГАТЕ на атомних об’єктах. За його словами, останні події були «надзвичайною обставиною через неможливість безпечно провести ротацію». Водночас він заявив, що обговорював це з українською владою і назвав «неправдою те, що це зробили в односторонньому порядку». Також Гроссі зазначив, що «політичних міркувань» у такого рішення не було.
Greenpeace: «надзвичайно жахлива подія»
Ротацію через окуповані території засудила також організація Greenpeace. Там заявили, що російський уряд «вперше успішно шантажував МАГАТЕ». Мета цієї тактики полягає в тому, щоб МАГАТЕ допомогло Росії в її планах перезапустити ядерні реактори ЗАЕС, вважають в організації. В Росії неодноразово заявляли про такі наміри. Зокрема, перший заступник керівника адміністрації президента Росії Сергій Кирієнко в кінці минулого року говорив про те, що окупаційна адміністрація має готуватися до «максимально швидкого запуску» всіх шести блоків ЗАЕС.
Фахівець з ядерних питань «Greenpeace Україна» Шон Берні назвав ротацію МАГАТЕ через окуповані території «провалом міжнародної спільноти, включаючи МАГАТЕ, з деокупації Запорізької атомної електростанції». Про це він розповів у коментарі «Новинам Приазов’я».
«Це їхній провал у спробах відштовхнути РФ подалі від Запорізької атомної електростанції. І те, що МАГАТЕ намагається плідно співпрацювати з РФ, на наш погляд, є надзвичайно жахливою подією, яка розвернулася нещодавно. І все це нас приводить до подальших планів РФ, до того, як розвиватимуться події на полі бою, до того, які плани у «Росатому» на перезапуск блоків та реакторів ЗАЕС. Всі ці речі є взаємопов'язаними», – каже Шон Берні.
«Порушення Хартії ООН»
МАГАТЕ, провівши ротацію через окуповані території, вчинила всупереч власному статуту, зазначив фахівець Greenpeace. На його думку, це свідчить про кризу організації.
Український уряд має захищати власний суверенітет від міжнародної атомної організаціїШон Берні
«Фахівці МАГАТЕ були в заручниках на Запорізькій атомній електростанції. І я думаю, що генеральний директор МАГАТЕ Ґроссі вчинив фундаментальну помилку через те, що він після цього направив ще одну місію на ЗАЕС. І нарешті, МАГАТЕ порушують Хартію ООН. Це була угода між ООН та організацією з атомної електроенергії, яка була укладена 1959 року, в якій також говориться про недоторканість кордонів та суверенність держав. Тобто, своїм рішенням він порушує усі ці документи і це веде до кризи МАГАТЕ. Україна поставлена в таке становище, в якому український уряд має захищати власний суверенітет від міжнародної атомної організації», – підкреслив він.
Такі дії можуть призвести до перезапуску реакторів Запорізької АЕС під контролем Росії, вважає Шон Берні. До того ж, у майбутньому ротації МАГАТЕ через окуповані території можуть повторюватися.
«Зараз туди прибула нова група фахівців, і далі що відбудеться? Вони знову будуть вимушені їхати через тимчасово окуповані території України, через Москву. І так наступна, і наступна, і наступна група. На мій погляд, це повний провал в дотриманні суверенітету України. І це буде неодноразова акція. Це буде повторюватися кожні 4 місяці. Нарешті, маю сказати, що ціллю Greenpeace зараз є зупинити подібні дії, тому що це призводить до ядерних загроз для населення, це призводить до ядерного шантажу та ядерної небезпеки, яка може розповсюдитися не тільки на території України, але й на території Європи. Тож ми маємо зробити все, щоб зупинити всі ці дії», – наголосив представник Greenpeace.
З огляду на бойові дії і окупацію Росією частини південних територій України, редакція не може отримати офіційного підтвердження про деякі озвучені свідчення чи незалежно їх перевірити.
Зміна відносин РФ і США
Президент Центру глобалістики «Стратегія XXI» Михайло Гончар розповів «Новинам Приазов'я», що чинником, який вплинув на поведінку МАГАТЕ, крім впливовості Росії у цій організації, може бути також зміна американсько-російських відносин, яка спостерігається останнім часом.
«МАГАТЕ – ООНівська структура. Там працюють чиновники з відповідним бюрократичним досвідом. І, власне кажучи, в цьому плані вони тримають ніс за вітром. Очевидно, що МАГАТЕ не могли не звернути увагу на те, який процес відбувається в американсько-російських відносинах. І коли зараз заходить мова про те, що США порушують питання пом'якшення санкцій проти Росії, то, очевидно, що і для Рафаеля Ґроссі як директора МАГАТЕ, і для того прошарку керівництва агенції це стало сигналом того, що можна і відійти від усталеної практики ротацій і, так би мовити, з рахуванням чинника російських впливів пристати на пропозицію Москви. Що і відбулося», – припускає експерт.
У майбутньому така практика може бути продовжена, вважає Гончар. За його словами, якщо Росія буде запускати енергоблоки ЗАЕС, МАГАТЕ стануть співучасниками її незаконної діяльності.
Це таке собі заохочення інших потенційних агресорів до агресивних дій щодо об'єктів ядерної енергетики чи ядерних об'єктівОлег Гончар
«Я думаю, що у по-дальшому представники агенції будуть мотивувати свою присутність необхідністю нагляду за тим, як будуть здійснюватись відповідні підготовчі роботи, і що, мовляв, це суто питання техніки, ядерної безпеки. Мовляв, ніякої політики, нічого такого іншого, ми виконуємо свою професійну місію і не більше. Звісно, що це говорить про те, що ця організація дедалі більше починає відхилятися від тих норм і принципів, які закладені були при її заснуванні й у функціонуванні. Почалося, що називається, з малого. Далі може бути зовсім інше, більш серйозні дії, як то схвалення тих робіт, які проводитиме Росія по перезапуску реакторних установок тощо. Це, звичайно, серйозно б'є не тільки по репутації МАГАТЕ і Ґроссі, але, по суті, це таке собі заохочення інших потенційних агресорів до агресивних дій щодо об'єктів ядерної енергетики чи ядерних об'єктів в цілому», – зауважив він.
Крок до співпраці з РФ?
Співзасновник Brussels Freedom Hub Роланд Фройденштайн вважає, що ротація МАГАТЕ через окуповані території є кроком до співпраці з Росією. Втім, висновки щодо причин таких дій поки що робити зарано, вважає експерт.
«Здається, вони змирилися з тим, що Запорізька АЕС наразі перебуває під російською окупацією і, ймовірно, залишатиметься такою ще певний час. Тож вони, мабуть, вирішили, що буде безпечніше потрапити туди з боку окупованої території. Поки ми не знаємо точно, чому МАГАТЕ ухвалило таке рішення, робити висновки зарано. Це можуть бути і міркування безпеки, захисту персоналу, але може бути також і ширший політичний зсув, що може означати певне мовчазне визнання російської окупації», – каже він.
Втім, зараз Україна стикнулася з набагато більшими викликами, які потрібно вирішувати в першу чергу, додав експерт.
«Військова допомога, як повідомляється, призупинена з боку США, це є першочерговим питанням. А якщо чесно, то питання, з якого боку зайшла місія МАГАТЕ на Запорізьку АЕС, є другорядним. Зараз є значно важливіші та екзистенційніші питання для України. Головне – забезпечити максимальну подальшу військову допомогу від Європейського союзу та зберегти якомога більше співпраці, наприклад, у сфері розвідки та супутникового спостереження зі Сполученими Штатами. Це зараз головний пріоритет», – вважає Роланд Фройденштайн.
- Міністерство енергетики України закликало проводити будь-які ротації експертів МАГАТЕ на Запорізькій станції відповідно до міжнародного права та маршрутами, погодженими з українською владою, через підконтрольні Україні території.
- «Новини Приазовʼя» також зверталися за коментарем до «Енергоатому», яки є оператором українських АЕС, але в компанії повідомили, що не коментують ротацію МАГАТЕ, оскільки це є «політичним питанням».
Найбільша в Європі атомна електростанція – Запорізька АЕС – перебуває під російською окупацією із початку березня 2022 року. Як і саме місто Енергодар, на території якого вона розташована. При цьому в ООН наголошують: напади та захоплення об’єктів атомної енергетики неприпустимі, це суперечить міжнародному та гуманітарному праву – зокрема Женевській конвенції. У вересні 2023 року президент «Енергоатому» повідомив, що на станції залишаються працювати 822 українських атомники. Україна неодноразово звинувачувала російських окупантів у викраденнях і катуваннях персоналу станції. Територія станції періодично зазнає обстрілів, в яких Україна і Росія звинувачують одна одну.
Форум