Середня температура у дитячому садку «Вербиченька» у села Владівка Запорізької області цієї зими піднялася з 16 до 20 градусів тепла. Крім цього, приміщення стало світлішим і малеча менше псує собі зір. У межах спільного проекту місцевої громади, Європейського Союзу та Програми розвитку ООН у дошкільному навчальному закладі замінили вікна та двері.
Завідуюча дитсадка Лідія Юренко радіє, що за опалювальний сезон вдається заощадити 3 тисячі гривень. «Більше дітей почали відвідувати дитячий садок, – каже вона, – діти менше хворіють, і раніше взимку діти відвідували погано, бо була температура низька, а тепер – більше бажаючих, і батьки задоволені і вигляд естетично змінився».
Як це працює?
Європейський Союз пропонує впровадити суспільну модель, в якій проблеми вирішуються спільними зусиллями громади. Мета проекту «Разом дієвіше» – зробити спільноту громадян потужнішою, стимулювати громадян працювати разом і розвивати інфраструктуру. Щоб їх згуртувати, міжнародні донори пропонують розв’язати найболючішу проблему кожного села: чи вивезення сміття, чи купівля шкільного автобусу, чи заміна вікон шкіл та дитсадків на енергозберігаючі. І дають на це половину грошей, необхідних на проект.
Ще 45 відсотків виділяють обласний та районний бюджети, і не менше 5 відсотків мають зібрати місцеві мешканці. Таким чином, у Владівці кожен активний член громади на заміну вікон у дитсадку здавав 10 гривень.
«У чому ми сумнівалися, так це у зборі коштів, – розповідає Лідія Юренко, – Ми повинні були назбирати 6 тисяч гривень. І переживали, чи всі захочуть, адже у нас багато пенсіонерів у селі. Але в результаті майже всі жителі здали гроші і ми назбирали більше, ніж необхідно – 10 тисяч».
У майбутньому ЄС та ООН сподіваються, що громади зможуть втілювати подібні проекти вже без їхньої допомоги. Схожих міні-проектів в усіх регіонах України впроваджується вже понад тисячу. У селі Владівка гроші дали на енергозберігаючі технології, але серед інших пріоритетів фінансуються фельдшерсько-акушерські пункти, утилізація відходів, водопостачання та місцевий транспорт.
Директор програми розвитку ООН в Україні Рікарда Рігер вважає, що проект зможе, крім іншого, допомогти і в боротьбі з корупцією. Адже активних членів громад спочатку спонукають зареєструвати громадську організацію, на рахунок якої надходять гроші, а потім прозоро вести бухгалтерський облік. Кошти перераховують кількома частинами, і якщо реальної роботи немає, то наступні суми просто не дають.
Наближення до Європи
Клаудія Фішер із представництва Європейського Союзу в Україні задоволена результатами проекту «Місцевий розвиток орієнтований на громаду», і каже, що ЄС планує його продовжити. До попередніх пріоритетів додадуть стимулювання економічного розвитку та захист навколишнього середовища. Бюджет першого етапу проекту – 13 мільйонів євро, а орієнтовна сума другого – 17 мільйонів.
«На наступній фазі буде закладена та ж ідея, оскільки вона виявилася успішною, – говорить Клаудія Фішер, – Із малою сумою грошей можна зробити дуже багато: активізувати громаду, налагодити діалог із місцевою владою та ініціювати діяльність в межах колективу. В Європейському Союзі ми називаємо це «врядування за участі громади», і ми хочемо допомогти Україні це розвинути».
До прикладу, у пересічному нідерландському чи австрійському селі на суботніх зборах громада може обговорювати новий розклад руху шкільного автобуса, ремонт дороги чи зміну вуличного освітлення на енергозберігаюче. Наразі в Україні це дещо інші проблеми: газифікація, водопостачання, каналізація та освітлення доріг. Але в ЄС вірять, що активна громада – це основа громадянського суспільства, яке в свою чергу є передумовою для створення середнього класу і відповідного рівня добробуту. Тому представники ЄС та ПроООН сподіваються, що із закінченням міні-проекту «Заміна вікон та дверей садка «Вербиченька» громада села Владівка, як і тисяча інших громад по Україні, не зникне.
