Za i protiv ostanka UNMIK-a

Posle proglašenja nezavisnosti Kosova stvorili su se uslovi da misija UN na Kosovu okonča svoj mandat - zahtev je Vlade u Prištini upućen Savetu bezbednosti UN. Šef poslaničke grupe Demokratskog saveza Kosova Ljutfi Haziri izjavio je da se takav zahtev zasniva na činjenicama.

“Podnošenje izveštaja Savetu bezbednosti UN obuhvatio je posebnu tačku koja se odnosi na zahtev Kosova da misija UNMIK-a završi svoj mandat. U tom smislu ministar Hiseni je izneo argumente, dok je suprotna strana, zbog problema i komplikacija koji postoje i Savetu bezbednosti, nastavila sa istim opstrukcijama”, kazao je Haziri.

Ministar inostranih poslova Skender Hiseni je na sednici SB UN zatražio da se okonča misija UNMIK-a. On je kazao da je zbog praktičnih i pragmatičnih razloga neophodno da UNMIK okonča misiju. Od Savet bezbednosti je zatraženo da prepozna da Kosovo ima svoje državne institucije, te da je neophodno prihvatanja nove realnosti.

Međutim, kosovski Srbi smatraju da je zahtev o okončanju mandata UNMIK-a neprihvatljiv. Predsednik Srpskog nacionalnog veća, SNV, Kosova Dragan Velić ocenjuje da takav zahtev nije pravno utemeljen jer je u suprotnosti sa Rezolucijom 12 44 Saveta bezbednosti UN:

“To da UNMIK nema mesta na Kosovu ne stoji i jednostavno Plan Martija Ahtisarija nije usvojen. Euleks je došao na osnovu preporuka koje je dao Ban Ki Mun Savetu bezbednosti i normalno pod mandatom u smislu daljeg poštovanja Rezolucije 12 44 i onoga što je mandat UNMIK-a u daljem periodu”, kaže Velić.

Velić je kazao da zahtev Prištine ne može biti održiv jer nije prihvatljiv za sve strane. On je izrazio nadu da će u narednom periodu doći do realizacije Plana od šest tačaka pod mandatom UNMIK-a.

“Ne da je potreban, on (UNMIK) je u skladu sa međunarodnim pravom i onim što je doneto u Savetu bezbednosti UN u instituciji koja je kompetentna da ovakve i slične sporove rešava i u skadu je sa međunarodnim pravom i onim što je na terenu i sa nečim što može doći do rešavanja problema i načina na koji se može rešiti pitanje Kosova”, kazao je on.

I dok traže nastavak sprovođenja Rezolucije 12 44 SB UN, mnogi Srbi nisu zadovoljni dosadašnjim radom misije UN. Član Izvršnog odbora SNV iz Leposavića Nenad Radosavljević smatra da UNMIK nije uspeo da unapredi život Srba.

“UNMIK kao misija je doživeo poraz u svim pitanjima i u svim oblastima vezano za uspostavljanje vladavine prava, reda i zakona, tako da u svakom slučaju samo gašenje UNMIK-a nije nikakva šteta za Srbe. Što se mene tiče i okruženja na jednom delu Kosova mislim da nije velika šteta ukinuti UNMIK”, kaže Radosavljević.

Bez obzira na uspostavljanje novih međunarodnih misija na Kosovu, Radosavljević ističe neophodnost da Rezolucija Saveta bezbednosti UN ostane na snazi.

“Sa druge strane samo gašenje je čin koji Rezoluziju 12 44 poništava a unutar nje se nalaze neki vrlo važni segmenti koji su vezani za to što još nije urađeno a trebalo je biti urađeno za Srbe na Kosovu. Ali je mnogo važno da se Rezolucija 12 44 stvarno zaista na pravi način počne realizovati, svejedno da li će se to zvati EU, ICO ili Euleks ili bilo kako drugačije”, dodao je on.

Ban Ki Mun ne deli stavove kosovskih vlasti

Generalni sekretar UN je sredinom aprila prošle godine ukazao da su se ‘okolnosti na Kosovu promenile od uspostavljanja međunarodne administracije 1999. godine’, nagovestio je da će se ‘UNMIK prilagoditi tim okolnostima, s obzirom na proglašenje nezavisnosti Kosova i stupanja na snagu kosovskog ustava. Tako je počela rekonfiguracija UNMIK-a i raspoređivanje Euleksa.

Posle sednice Saveta bezbednosti na kojoj je ministar inostranih poslova Kosova Skender Hiseni tražio završetak mandata UNMIK-a, predsednik i premijer Kosova Fatmir Sejdiu i Hašim Tači ponovili su isti zahtev. Stavove kosovskih vlasti o tome da je uloga UNMIK-a prevaziđena i da tu misiju treba završiti, ne deli, međutim, generalni sekretar Ujedinjenih nacija Ban Ki Mun.

Portparol UNMIK-a Aleksander Ivanko saopštio je da misija Svetske organizacije na Kosovu nastavlja da obavlja mandat prema instrukcijama generalnog sekretara Ujedinjenih nacija i Saveta bezbednosti. Ivanko je za Radio Slobodna Evropa rekao da se misija UNMIK-a, doduše, dramatično smanjila, ali da o otvaranju i okončanju misija odlučuje isključivo izvršni organ Svetske organizacije.

"Odluke da misije započnu ili da se okončaju donosi Savet bezbednosti Ujedinjenih nacija. U skladu sa zaključcima generalnog sekretara Ujedinjenih nacija u toku je proces rekonfiguracije UNMIK-a, čiji obim se do sada dramatično smanjio. Ako uporedite broj ljudi u UNMIK-u u trenutku kad je na čelo došao gospodin Zannier, u junu prošle godine, dakle, pre manje od godinu dana, videćete da se broj ljudi smanjio sa 5.000 na 500, koliko će ih biti u julu, što je 90 odsto manje. Međutim, pitanje otvaranja ili zatvaranja UNMIK-a spada u isključive prerogative Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija."

RSE: Generalni sekretar Ban Ki Mun u poslednjem izveštaju naveo je da će UNMIK, u minimalnom obimu, ostati operativan na Kosovu i nakon rekonfiguracije. Da li će UNMIK delovati samo na severu Kosova?

Ivanko: Ne, ne, ne. UNMIK će nastaviti svoju političku, informativnu i monitoring misiju na čitavoj teritoriji Kosova.

Jelena Milić, direktorka Saveta za evroatlantske studije, smatra da je zahtev kosovskih lidera da se okonča misija UNMIK-a i nepotreban i nerealan i da je verovatno više namenjen za unutrašnju političku upotrebu:

"Meni se čini da kosovski zvaničnici, u duhu onoga što su gurali svih ovih godina, imaju neke obaveze prema svojim biračima i da zato postavljaju jedan takav uslov, ali mislim da je on i nerealan i nepotreban. Mislim da nekog smanjenog prisustva UNMIK-a mora da bude, ako ni zbog čega drugog, onda zbog, uslovno rečeno, obaveze koju ima prema Srbiji iz nekih ranijih dogovora – da na Kosovu ipak ostane i bude prisutna i misija Ujedinjenih nacija, a ne samo EULEX. S druge strane, kosovske institucije su ionako veoma slabe i još uvek nerazvijene pa je svaka forma prisustva međunarodne zajednice još uvek dobrodošla. Uostalom, UNMIK je formiran Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija i pretpostavljam da bi tek neka nova rezolucija Saveta bezbednosti mogla da ga ukine, ali ne verujem da bi za to trenutno postojao konsenzus svih članica."