Uputstvo za alkotestiranje svakog jutra dočekuje radnike komunalnog preduzeća u Berovu. Istaknuto je na ulaznim vratima Javnog komunalnog preduzeća (JPKR) "Usluga" i u njemu zaposleni mogu pročitati da mogu biti testirani da li su na posao došli pijani ili ne i da se mogu suočiti sa posljedicama.
Berovo, grad poznat po berovskom siru i rakiji koji se nalazi u istočnom dijelu zemlje uz granicu s Bugarskom, nije jedini u kojem su odlučili uvesti alkotestiranje kao opciju, barem na papiru, za uspostavljanje reda i discipline među zaposlenima. Kao praksa to postoji i u javnim preduzećima u drugim gradovima, u državnim preduzećima, kao i u nizu preduzeća u privatnom sektoru.
Prema izvještaju Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) objavljenom ove godine, u Sjevernoj Makedoniji svaki stanovnik stariji od 15 godina popije 4,6 litara alkohola godišnje. Međutim, u poređenju sa drugim zemljama Zapadnog Balkana, građani Makedonije konzumiraju najmanje alkohola.
Strahuju od testiranja
Komunalno preduzeće Berovo je uputstvo istaknuto na ulaznim vratima donijelo još u maju prošle godine, ali ga do sada u praksi nisu sproveli. Kako kaže direktor Ilija Runtevski, cilj im je da psihološki utiču na zaposlene da ne dođu pod dejstvo alkohola.
"Zasad nismo nikoga testirali, ali imamo donesenu odluku Upravnog odbora da se to može raditi i postoji pravilnik kako se uradi. Inače, do sada nemamo uzet ni tester, namjera nam je bila da psihološki utičemo na radnike, da imaju neki strah da ih možemo testirati", kaže direktor preduzeća "Usluga" Ilija Runtevski za Radio Slobodna E vropa (RSE).
Svrha alkotestiranja, kako piše i u samom uputstvu na ulaznim vratima, je "povećanje sigurnosti i zdravlja zaposlenih".
"S obzirom na prirodu operacije, mašine i opremu koja se koristi u operaciji, javno preduzeće uvodi nultu toleranciju za svakog zaposlenog pod dejstvom alkohola", navodi se u dokumentu.
Testiranje, kako je odlučio Upravni odbor, može se primijeniti na svakog zaposlenog, počevši od ljudi koji rade u kancelariji, do onih na terenu zaduženih za javnu čistoću i zbrinjavanje otpada – kategoriju zaposlenih, za koju i rukovodstva javnih preduzeća u drugim gradovima, najviše sumnjaju su da bi mogli biti pod uticajem ili konzumirati alkohol tokom radnog vremena.
Kažnjavanje sa 30 posto plate, raspoređivanje na niži nivo i otkaz su ishodi disciplinskih postupaka za zaposlene koji budu zatečeni pod dejstvom alkohola, kako su predvidjeli u berovskom komunalnom preduzeću.
Testiranje i po dva puta dnevno
I dok su u Berovu ova pravila trenutno samo na papiru i istaknuta na vidnom mjestu radi "zastrašivanja", neki ih već primjenjuju. Takav je slučaj sa Makedonskom Kamenicom. Odatle su, kako kaže Runtevski, i dobili ideju za uvođenje alkotestiranja, nakon što je to bilo spomenuto na jednom od sastanaka sa direktorima komunalnih preduzeća iz istočnog regiona.
Kako navodi tamošnji direktor, odlučili su se da uvedu alkotestiranje jer je bilo perioda u kojem su zabilježili da su neki zaposleni bili pod uticajem alkohola ili pili tokom radnog vremena.
"Odlučili smo da uvedemo ovu praksu kako bismo uspostavili red i disciplinu i bili smo jedni od rijetkih koji su to učinili. Bilo je slučajeva da su bila otkrivena lica pod dejstvom alkohola, za šta su vođeni odgovarajući disciplinski postupci", kaže Vlatko Dimitrovski, direktor Javnog preduzeća "Kamena reka" u Makedonskoj Kamenici.
Otprilike godinu dana testirali su zaposlene i na početku i na kraju radnog vremena. Ali nakon što su prije nekoliko mjeseci promijenili radno vrijeme zbog boljeg funkcionisanja i radnici idu na posao u različito vrijeme, nastavili su da rade alkotestove, ali nasumično.
Alkotestiranje nije rijetka praksa ni u privatnom sektoru. Neke kompanije testiraju svoje zaposlene svakodnevno, druge povremeno.
"Kod nas se svaki dan testira nekoliko ljudi po ulasku u fabriku. Biraju se nasumično, elektronski. Tolerancija na alkohol je nula i ako te uhvate pijanog, otpustiće te. Ovo postoji godinama unazad", kaže uposlenik jedne firme u Skoplju.
Bježao kroz prozor da ga ne testiraju
Alkotestiranje kod poslodavca nije nepoznato ni sudovima gdje su završavali i takvi slučajevi. Jedan od njih je u sporu u kojem je bila tužena REK Bitola, podružnica državnih Elektrana Sjeverne Makedonije (ESM).
Prema presudi Apelacionog suda u Bitoli iz novembra 2022. godine, koja je javno dostupna, radnik pred penziju uhvaćen je pijan i izbačen sa posla, nakon čega je podnio tužbu jer je smatrao da je otkaz bio nezakonit. Osnovni sud u Bitoli je prvobitno presudio u njegovu korist, ali je žalba kasnije preinačila presudu u korist REK-a Bitola.
U detaljima presude da je navedeno da je pri kraju smjene, kada se zaposlenik vratio sa terena, zatraženo da uradi alkotest, ali je on u startu odbio i čak pobjegao kroz prozor kancelarije.
"U kancelariji nije bilo čaša, alkohola ili bilo čega sumnjivog. Kada su stražari vidjeli da tužitelja (zaposlenog koji je tužio REK, op.a.) više nema u kancelariji, u kojoj je bilo još jedno ili dvoje ljudi, odmah su izašli napolje da stignu tužitelja, a kada su ga nakon 15 minuta zatekli ispred barake, počeo je natezanje jer nije želio da bude alkotestiran", piše u presudi.
Međutim, na kraju je pristao i aparat je pokazao prisustvo 1,52 promila alkohola u krvi.
Prema onome što se vidi iz presude, zaposleni nije negirao da je bio pod dejstvom alkohola, već je pokrenuo sudski postupak jer smatra da je mjera prestroga u poređenju sa drugim istim slučajevima, kao i zbog toga što u rješenju o otkazu nije bilo naveden dogovor o sporazumnom raskidu radnog odnosa, zbog formalnih propusta u zapisniku o alkotestiranju i tako dalje, što je prvostepeni sud uvažio i presudio u korist zaposlenog.
Međutim, Apelacioni sud se nije složio i smatrao je da odluka nije nezakonita i da se iz nje jasno vidi o kom se zaposleniku radi, te da je dokazano da je bio pod dejstvom alkohola.
Mogućnost da se dobije otkaz zbog prisustva alkohola ili, na primjer, odbijanja alkotestiranja ili testiranja na drogu sastavni je dio gotovo svih ugovora o radu.
To je predviđeno i Zakonom o radnim odnosima, što je potencirano i u pravilniku koji zaposleni u komunalnom preduzeću u Berovu čitaju svako jutro. U članu 82. upotreba alkohola i opojnih droga navedena je u listi razloga zbog kojih poslodavac može radniku da raskine ugovor bez prethodne najave jer se to smatra kršenjem radnog reda i discipline.
Gdje se pije najviše alkohola u regionu
Izvještaj Svjetske zdravstvene organizacije o upotrebi alkohola iz 2024. godine, koji konstatuje da građani Makedonije stariji od 15 godina konzumiraju 4,6 litara alkohola godišnje, pokazuje i da muškarci piju više od žena. Piju po 10,5 litara, u poređenju sa ženama koje piju 1,6 litara godišnje.
U regionu, blizu makedonskog prosjeka je Albanija sa 5,1 litara. U Bosni i Hercegovini stanovnici piju 6,4 litra, u Srbiji 7,9, a u Crnoj Gori se popije najviše - 10,3 litara godišnje. Kosovo nije uključeno u izvještaj. Statistika je izvučena na osnovu trogodišnje baze podataka od 2017-2019. godine.
Rekorderi, pak u svjetksim okvirima su Česi, sa konzumiranjem 13,3 litara alkohola godišnje po glavi stanovnika.
