Jedno je sigurno, Vlada Crne Gore će poništiti pretkvalifikacioni tender za izgradnju druge dionice autoputa i raspisati novi. Manje je jasno na čiji zahtjev i iz kojih razloga.
U pitanju je dionica Mateševo - Andrijevica na sjeveru Crne Gore.
Tender je bio otvoren od aprila do juna prošle godine. Prijavilo se pet kompanija i tri konzorcijuma. Kao razlog za poništenje tendera navedeno je naknadno izmještanje trase.
Iz dijela vladajuće većine tvrde da je stvarni razlog to što su se na tenderu prijavili izvođači iz Kine, Turske i Azerbejdžana.
Vlada se nije oglašavala o razlozima poništenja tendera.
Šta kažu u Evropskoj komisiji
Da će Vlada raspisati novi tender potvrđeno je Radiju Slobodna Evropa iz Evropske komisije (EK) koja je sa Evropskom bankom za obnovu i razvoj (EBRD) podržala izgradnju sa 100 miliona eura.
Tvrde da su ih crnogorske vlasti obavijestile da je zbog značajne promjene trase dionice autoputa neophodno ponovno pokretanje postupka.
"U (novom) otvorenom tenderskom postupku mogu učestvovati sve zainteresovane kompanije, uključujući i kompanije koje su već ušle u uži izbor," naveli su iz EK.
Procjenjuje se da će izgradnja koštati oko 600 miliona.
Monteput: Radimo po evropskim uputstvima
Iz državne kompanije Monteput, koja je zadužena za realizaciju putne infrastrukture, nijesu odgovorili zašto je Vlada odlučila da poništi tender.
Za RSE su naveli da se izbor izvođača sprovodi po pravilima EBRD, iz čijeg kredita će se finansirati radovi. Jedna od faza bio je i pretkvalifikacioni tender koji je rezultirao užom listom potencijalnih učesnika na glavnom tenderu.
"Faza raspisivanja glavnog tendera je predmet intenzivne komunikacije sa predstavnicima EBRD i EK", naveli su iz Monteputa.
Ponovili su i stav EK da će učešće biti omogućeno svim zainteresovanim kompanijama a ne samo onim koje su se već prijavile na pretkvalifikacionom.
Navode i da to može uticati na povoljnije cijene i kvalitet izgradnje.
Iz dijela vlasti zabrinuti
Da nije Vlada tražila poništenje tendera od EK i EBRD već da je bilo obratno saopštio je lider bivšeg proruskog Demokratskog fronta Milan Knežević 5. februara u Skupštini.
Ministarka saobraćaja Maja Vukićević je iz njegove partije.
"Iz EK i EBRD su zatražili poništavanje dosadašnjeg i naložili raspisivanje glavnog tendera jer su se na ovaj tender prijavili Kinezi, Turci i Azerbejdžanci. Na novi tender će moći da se prijave i oni koji nisu bili na prethodnom. To me izuzetno zabrinjava", rekao je Knežević.
RSE je Ministarstvu saobraćaja tražio odgovor na pitanje da li se tender poništava jer je EU nezadovoljna prijavljenim kandidatima.
Odgovor nije stigao.
Iz Vlade za saradnju sa kineskim kompanijama
Da su kineske kompanije poželjni partneri za gradnju autoputa naveli su tokom boravka u Kini juna 2024. tadašnji ministri saobraćaja i finansija Filip Radulović i Novica Vuković.
Tom prilikom oni su se sastali sa generalnim direktorom državne kineske kompanije China Road And Bridge Corporation (CRBC) Vangom Lijunom, koja je gradila prvu dionicu autoputa.
"Raduje me to što kineske kompanije žele da grade drugu dionicu autoputa od Mateševa do Andrijevice ", rekao je Radulović.
Ministar finansija Novica Vuković naglasio je da su Crnoj Gori potrebni investitori kao što je CRBC.
"Takođe, izuzetno značajna nam je bila saranja sa kineskom EXIM bankom", rekao je Vuković.
Izgradnju prve dionice autoputa u Crnoj Gori koju je gradila CRBC a pratili su netransparentnost, fiskalni i ekološki problemi, na šta je više puta upozoravala Evropska unija (EU).
Prva dionica od 41 kilometra građena je sedam godina, pet puta je odgađan završetak radova, a konačna cijena još se ne zna, osim da je prešla milijardu eura.
Za tu dionicu Crna Gora se prvobitno zadužila 944 miliona dolara kod kineske Exim banke na period od 20 godina. A potom još 90 miliona, za pristupne puteve.
Zbog fiskalnih problema u vraćanju duga, uz posredovanje EU, država je morala da sklopi hedžing aranžman u cilju zaštite javnog duga od valutnog rizika sa dvije američke i dvije evropske banke.
Do januara ove godine Exim banci je isplaćeno šest rata kredita a preostali dug je skoro 668 miliona eura. Nova rata trebalo je da bude plaćena u januaru ove godine a kompletan kredit do januara 2035.
Poništenje tendera i dinamika radova
Iz Monteputa kažu da je prvobitni plan bio da se Ugovor o projektovanju i izgradnji zaključi u prvoj polovini ove godine.
Iz odgovora RSE proizilazi da taj plan neće biti značajno pomjeren:
"Po trenutnoj dinamici, koja je usklađena sa EBRD, predviđeno je da sve faze tenderskog postupka budu okončane sredinom tekuće godine, nakon čega slijedi potpisivanje Ugovora."
Koliko može trajati period od završerka tenerskog postupka do potpisivanja ugovora nije precizirano.
Prema ranijim projekcijama očekuje se da samo projektovanje traje jednu, a izgradnja četiri godine.
To znači da ukoliko se ugovor sa izvođačem potpiše do kraja ove godine, gradnja bi mogla početi godinu kasnije, krajem 2026. dok bi se završetak radova mogao očekivati 2031.
Prvobitno je, prema najavi premijera Milojka Spajića bilo planirano da Crna Gora iz svojih sredstava gradi ovu dionicu dugu 23,4 kilometra a da radovi počnu septembra 2024.
Od toga se odustalo kada je u martu 2024. godine iz Brisela saopšteno da će EK odobriti grant od 100 miliona a EBRD povoljan kredit od 200 miliona.
Do sada je iz fondova EU Crnoj Gori uplaćeno 100 miliona eura.
Mateševo- Andrijevica, je druga od četiri dionice autoputa Bar - Boljare koji treba da poveže jug i sjever Crne Gore.
Prva od Podgorice do Kolašina je otvorena 2022. Aktuelna druga ide od Mateševa (Kolašina) do Andrijevice. Nakon toga gradiće se treća od Andrijevice do Boljara na granici sa Srbijom.
Za kraj je ostavljeno povezivanje prema jugu od Podgorice do Bara.