Donald Trump je dolaskom na mjesto predsjednika SAD-a potpisao niz uredbi, a jedna od njih je osnivanje Odjela za efikasnost vlade, poznatije po skraćenici DOGE.
Odjel ima za cilj, kako se navodi na zvaničnoj web stranici, implementaciju predsjedničke DOGE agende, modernizacijom federalne tehnologije i softverskih sistema radi maksimalne efikasnosti i produktivnosti vladinih institucija.
Prema Uredbi najavljeno je da će DOGE funkcionisati u periodu od 18 mjeseci i da će prestati s radom 4. jula 2026. godine, ali da se prestanak rada ove privremene organizacije ne smije tumačiti kao prestanak, umanjivanje ili izmjena bilo kojeg drugog ovlaštenja ili odredbe ove naredbe.
Unatoč zvaničnom nazivu i Trumpovoj odredbi, DOGE nije službeni vladin odjel jer bi onda on morao biti uspostavljen aktom Kongresa.
DOGE djeluje kao savjetodavno tijelo koje ima najmanje četiri zaposlenika, stoji na zvaničnoj stranici.
Šta je Muskova uloga u DOGE-u?
Milijarder Elon Musk, koji je potrošio više od četvrtine milijarde dolara u Trumpovoj predsjedničkoj kampanji, testira granice pravnih i etičkih ograničenja uloga specijalnih savjetnika u američkim predsjedničkim administracijama, prema nekim pravnim stručnjacima i zakonodavcima koji se protive misiji milijardera protiv onoga što on smatra rasipnim vladinim troškovima, piše Reuters.
Bijela kuća kaže da je Musk specijalni vladin zaposlenik, što znači da nije plaćen i da smije raditi 130 dana ili manje tokom godine. Podliježe nekim, ali ne svim pravilima o sukobu interesa i etičkim pravilima za federalne zaposlene.
Pravni stručnjaci se ne slažu u vezi s tim da li šira uloga Muska u vladi znači da ga mora potvrditi američki Senat kao člana kabineta.
Senat treba potvrditi zvaničnike koji direktno izvještavaju predsjednika i uživaju visok nivo autonomije u donošenju važnih odluka.
Etička i pravila o sukobu interesa za specijalne vladine zaposlene uglavnom samostalno nadgleda Bijela kuća, navodi Reuters.
Trump je ranije kazao novinarima da je milijarder morao tražiti odobrenje Bijele kuće za svoje postupke.
Šta je DOGE dosad uradio?
DOGE kaže da je otkazao vladine ugovore u vrijednosti od nekoliko miliona dolara i prekinuo brojne zakupne ugovore za zgrade koje smatra nedovoljno iskorištenim.
Musk i DOGE su krenuli u gašenje Agencije za međunarodni razvoj Sjedinjenih Država (USAID). Pokušali su pristupiti i sistemima za plaćanje Ministarstva finansija SAD-a u potrazi za prevarama te Uredu za ljudske resurse (OPM) i Upravi za opće usluge zajedno sa njihovim sistemima.
OPM je odjel za ljudske resurse američke vlade, koji nadgleda 2,2 miliona vladinih radnika, navodi Reuters.
Ima li Musk stvarno ovlasti za ovo?
Neki zakonodavci, pravni stručnjaci i organizacije za ljudska prava kažu da Musk nema ovlaštenje da zatvori ili ometa rad agencija koje je uspostavio i finansira Kongres, piše Reuters.
Stručnjaci za upravljanje također kažu da se čini da je Musk već premašio mandat koji mu je dodijeljen izvršnom naredbom koju je Trump potpisao.
Ta naredba mu je naložila da modernizuje federalnu tehnologiju i softver "kako bi maksimizirao efikasnost i produktivnost vlade", ali se čini da Musk i njegovi saradnici rade mnogo više od toga, ne samo što daju preporuke.
Muskovi postupci već su izazvali brojne tužbe.
Grupa za zaštitu javnog interesa tužila je DOGE, tvrdeći da njegova struktura krši pravila o pravičnosti i transparentnosti. Sindikati vladinih zaposlenika su tužili da blokiraju Ministarstvo finansija u otkrivanju njihovih ličnih i finansijskih informacija DOGE-u.
Američki sudija je 24. februara produžio blokadu DOGE-u da pristupi sistemima Ministarstva finansija, nakon provobitne blokade 6. februara, odgovornim za milione milijardi dolara vladinih isplata, do završetka njihovog tužbenog postupka.
Savezna okružna sutkinja Deborah Boardman iz Greenbelta blokirala je 24. februara DOGE da pristupi osjetljivim podacima koje posjeduje Ministarstvo obrazovanja SAD-a i Ured za ljudske resurse SAD-a.
S druge strane, savezni sudija je 20. februara omogućio administraciji Donalda Trumpa da nastavi sa masovnim otpuštanjima federalnih zaposlenika, odbijajući zahtjev grupe radničkih sindikata da zaustave drastično smanjenje federalne radne snage od oko 2,3 miliona zaposlenih, objašnjava Reuters.
Presuda je privremena dok se pravni postupak nastavlja.
I Sindikat zaposlenika Nacionalne riznice i četiri druga sindikata je tužio kako bi blokirali administraciju da otpusti stotine hiljada federalnih radnika i omogući otpremnine zaposlenicima koji dobrovoljno napuste posao.
Više od 70 tužbi je podneseno s ciljem da se blokiraju Trumpovi napori da preoblikuje federalnu radnu snagu, ograniči imigraciju i poništi prava transrodnih osoba, navodi Reuters.
Objašnjavajući postupke novinarima u Ovalnom uredu, Musk je branio planove i negirao tvrdnje suparničkih demokrata da on predstavlja "neprijateljsko preuzimanje" vlade.
Neki pravni stručnjaci i organizacije za vladinu etiku kažu da Musk možda krši najmanje tri zakona o privatnosti: Zakon o upravljanju sigurnošću federalnih informacija, Zakon o privatnosti i član 6103 zakona o Poreskoj upravi.
Ti zakoni se uglavnom primenjuju kroz tužbe ljudi čija su prava na privatnost prekršena.