Американские военные и сотрудники правоохранительных органов США задержали в северной Атлантике нефтяной танкер Bella 1, недавно перерегистрированный в России под названием Marinera. О задержании сообщило Европейское командование Вооружённых сил США, отметив, что танкер пытался нарушить санкционный режим в отношении Венесуэлы.
В сообщении говорится, что танкер был задержан сотрудниками министерства внутренней безопасности США в сотрудничестве с Министерством обороны (Военным министерством согласно указу президента Дональда Трампа).
Глава Пентагона Пит Хегсет в реакции на сообщение о задержании танкера написал, что блокада находящейся под санкциями венесуэльской нефти остаётся в силе по всему миру.
Минтранс России заявил, что задержанное судно получило временное разрешение на плавание под флагом России 24 декабря 2025 года. "В соответствии с нормами Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в водах, в открытом море действует режим свободы судоходства и никакое государство не имеет права применять силу в отношении судов, надлежащим образом зарегистрированных в юрисдикциях иных государств", – говорится в сообщении ведомства.
Министерство иностранных дел России призвало США "обеспечить гуманное обращение с россиянами", которые были на задержанном судне. "С учетом поступающей информации о наличии среди экипажа российских граждан требуем от американской стороны обеспечить гуманное и достойное обращение с ними, неукоснительно соблюдать их права и интересы", – заявили в ведомстве.
Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт заявила, что в отношении судна был вынесен судебный ордер на арест, распространяющийся и на экипаж. "Значит, экипаж теперь может быть привлечен к ответственности за любые применимые нарушения федерального законодательства. При необходимости их доставят в Соединенные Штаты для судебного преследования", – сказала она.
"Новость о захвате танкера вызвала у меня удивление – отчасти потому, что часто подобные ситуации возникают, когда государство флага, то есть государство, осуществляющее контроль над судном, является неопределённым, изменилось или отсутствует вовсе, – говорит Джон Бёрджесс, старший научный сотрудник Центра права и международного управления при Университете Тафтса в штате Массачусетс, США. – В данном случае танкер Marinera якобы шёл под флагом России. Можно обсуждать, насколько высадка действительно была эффективной, но такие действия как минимум требуют паузы перед тем, как их предпринимать. К тому же прямое заявление России о том, что она предоставит военный эскорт судну, создало не только юридические риски, но и риски эскалации".
В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву каждое судно должно быть связано с каким-либо государством
По словам Бёрджеса, вопрос флага, под которым идет судно, имеет юридическое значение: "Смена флага – это явление, которое в контексте санкций против России, Ирана и Венесуэлы стало заметной тенденцией в последние годы. Речь идёт о том, кто имеет право контролировать маршрут судна и осуществлять его досмотр. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву каждое судно должно быть связано с каким-либо государством. По сути, это его государство, которое им управляет. Судно в этом смысле обладает своего рода ограниченным суверенитетом. За прошедшие годы судовладельцы стали проявлять значительно больше гибкости в выборе флага, под которым они регистрируют суда. То, что я нахожусь в США и владею судном, вовсе не означает, что я обязан выбирать американский флаг. За последние годы и десятилетия появились так называемые удобные флаги, поэтому, если я хочу зарегистрироваться в Панаме, Камеруне или на Сент-Винсенте и Гренадинах, я могу это сделать. Перерегистрация судна под флаг России меняет правовую ситуацию в отношении такого перехвата, который мы увидели сегодня".
Южное командование Вооружённых сил США в свою очередь сообщило о задержании в Карибском море ещё одного танкера – Sophia, который, как отмечается, не имеет регистрации ни в одной стране. Он находится в санкционных списках США как предполагаемое судно российского "теневого флота". Он также был задержан в международных водах. Сообщается, что его эскортируют к побережью США.
The New York Times пишет, что ещё три танкера, находящиеся неподалёку от берегов Венесуэлы, недавно изменили регистрацию на российскую. Предпринимали ли США попытки их задержать, пока не сообщалось.
"Если у судна нет флага, если оно является фактически безфлаговым, то представители другого государства имеют право подняться на борт и провести досмотр, - объясняет Джон Бёрджесс. – Судно Marinera, по сути, можно считать безфлаговым: его статус был неопределённым. В случае с двумя танкерами, ранее задержанными США, один был однозначно безфлаговым, а по второму государство флага – Панама – дало США разрешение на то, чтобы подняться на борт. Танкер Marinera перешел из состояния "безфлаговости" под юрисдикцию России. Он – по-видимому, уже после выхода из порта – был зарегистрирован в Российском морском регистре судоходства. Возможности другого государства подняться на борт такого судна или применять к нему своё законодательство становятся более ограниченными. И основания, которые США использовали в ряде других случаев, здесь уже были недоступны", – говорит сотрудник Центра права и международного управления при Университете Тафтса в штате Массачусетс.
По его словам, при этом поднятие на борт можно считать законным: "Да, это было законное поднятие на борт, хотя и с рядом сопутствующих вопросов, – отмечает Бёрджесс. – Суда не должны менять флаг просто из соображений удобства – для этого должны быть существенные основания. Я полагаю, что позиция США заключается в следующем: судно начинало свой путь как безфлаговое, а затем внезапно "записалось" под флаг России. Это действительно является спорным моментом в данной ситуации. Однако обычно, если судно было зарегистрировано где-то ещё, государство, осуществляющее досмотр, не стало бы просто игнорировать этот факт. Таким образом, действия США были следствием достаточно расширительного толкования своих полномочий и одновременно создавали риск конфронтации с государством флага – в данном случае с Россией. У России есть и другие причины поощрять перерегистрацию судов. Некоторые государства "удобных флагов" заявили, что не хотят иметь дело с санкциями против России, и поэтому больше не принимают под свой флаг танкеры "теневого флота". В результате наблюдается своего рода дрейф регистраций в сторону России. Опасения по поводу действий США или риска атак морских беспилотников также способствовали тенденции перехода танкеров "теневого флота" под российский флаг. Но это судно, Marinera, или Bella, как оно называлось раньше – перешло под российский флаг очень быстро, уже в море, и явно потому, что его владельцы понимали: США уже отметили его для себя как "проблемное".
Преследование танкера
О том, что американские военные пытаются задержать связанный с Россией нефтяной танкер в Атлантическом океане, днём 7 января со ссылкой на официальных представителей США сообщили агентство Reuters и телеканал CBS News. Российский телеканал RT заявил, что на борт судна пытается высадиться десант и опубликовал фотографии, предположительно, вертолёта Береговой охраны США над танкером.
Ранее сообщалось, что Россия направила подводную лодку и другие военные суда для сопровождения порожнего нефтяного танкера, который преследовала Береговая охрана США в Атлантическом океане. Об этом сообщали в частности The Wall Street Journal и телеканал CBS News со ссылкой на американских чиновников.
Речь идет о танкере, ранее известном как Bella 1, который находится под американскими санкциями. По данным властей США, судно шло из Ирана в Венесуэлу за нефтью без национального флага и считалось "безгосударственным", поэтому 21 декабря военные США пытались перехватить его в Карибском море, но экипаж танкера развернул судно обратно в Атлантический океан.
В конце декабря моряки нарисовали на борту судна российский флаг и сообщили, что действуют под юрисдикцией России. Танкер после этого был переименован и внесен в Российский морской регистр судоходства: теперь он зарегистрирован под названием Marinera, ходит под флагом России и имеет порт приписки в Сочи.
По данным газеты The New York Times, в состав экипажа входят граждане России, Индии и Украины. В конце декабря Кремль направил в США дипломатическую ноту с требованием прекратить попытки задержания танкера.
Судно сейчас находится к югу от Исландии, недалеко от принадлежащих Британии Шетландских островов, более чем в тысяче миль от побережья США. По данным СМИ, судно направлялось в российский порт Мурманск.
Британское издание The i Paper пишет о том, что операция проводилась с согласия властей Великобритании, которые оказали содействие в задержании танкера. Ранее журналист этого издания Ричард Холмс сообщил, что британские официальные лица провели переговоры с европейскими союзниками о том, следует ли вмешаться в преследование российского нефтяного танкера. Лондон опасался, что поддержка операции США по захвату Marinera вблизи британских территориальных вод может спровоцировать ответные меры со стороны Москвы.
Существуют аналогичные опасения, что бездействие лишь усугубит раскол между Европой и Вашингтоном, а, по мере приближения судна к европейским водам, может вызвать дипломатические проблемы на Западе, пишет Холмс.
Морская блокада
В декабре США захватили у берегов Венесуэлы танкеры Centuries и The Skipper. Министр внутренней безопасности США Кристи Ноэм после задержания Centuries заявила, что США будут продолжать преследовать незаконное перемещение нефти, используемой для финансирования наркотерроризма в регионе.
The Skipper, принадлежащий нигерийской фирме, попал под санкции США за участие в незаконных операциях по транспортировке нефти, выручка от продажи которой, по данным американского Минфина, использовалась для финансирования иранского Корпуса стражей исламской революции и поддерживаемой Ираном ливанской группировки "Хезболла" (вооружённая организация признана в США террористической, но в Ливане действует как легальная политическая сила).
– Вы говорите, что целый ряд судов "теневого флота" в последнее время вновь перешли или впервые зарегистрировались под российским флагом. Очевидно, чтобы обезопасить себя от действий, которые мы увидели сегодня. Таким образом, высадка американского спецназа на Marinera фактически служит предупреждением для остальных: их действительно могут законно задерживать.
Я думаю, к такому прецеденту государства будут относиться с большой осторожностью
– Полной правовой определённости здесь нет. США исходили из позиции, что у них имелся ордер на принудительное обеспечение соблюдения санкций против России, – рассказывает Джон Бёрджесс. – Это должно быть именно санкционное основание, но в этом и заключается суть "теневого флота" – это способ обхода санкций. Теперь степень уязвимости такого способа возрастает. Интересно посмотреть, как на это отреагирует Россия, поскольку эти действия США угрожают нивелировать значимость "убежища", которое в иных обстоятельствах могла бы обеспечить регистрация или перерегистрация в России.
– Является ли произошедшее прецедентом для других государств, который может побудить их начать противодействовать "теневому флоту" России или, например, Ирана, у которого он тоже есть?
– Я думаю, к такому прецеденту государства будут относиться с большой осторожностью. США находятся в положении, позволяющем им совершать подобные действия, не слишком опасаясь ответных мер. У них есть Береговая охрана и военные возможности для таких операций. Как я уже говорил, эти действия находятся на грани того, что считается допустимым с юридической точки зрения. Я не думаю, что это станет массовой практикой.
Например, по морскому праву государствам разрешено подниматься на борт судов в целях борьбы с пиратством. Десять лет назад мы видели множество таких операций у берегов Африки. Я не думаю, что это спровоцирует подобную волну. Скорее всего, это останется лишь элементом политики США. Хотя, конечно, интересно, что они собираются делать с этим танкером дальше, ведь путь до США от места захвата танкера долгий. Зайдёт ли он в территориальные воды Великобритании, будет ли она вовлечена в эту историю? У меня нет ответа.
– Многие из этих недавно перерегистрированных под российским флагом судов находятся сейчас вблизи Венесуэлы, в Карибском бассейне. Выходит, сейчас они становятся очень уязвимыми.
– Да. Напомню, эта операция произошла на значительном удалении от Карибского бассейна: в Северной Атлантике, зимой, где у США ограниченное количество кораблей. Карибский регион буквально насыщен американскими судами, и это благоприятные воды для проведения досмотров судов.
– Как вы оцениваете заявления, сделанные незадолго до захвата Marinera российским Министерством иностранных дел, о том, что судно якобы просто выполняет свою обычную деятельность и полностью соблюдает международное право, и что его следует оставить в покое?
– Я оцениваю их в обычном ключе – как типичное заявление российского Министерства иностранных дел. Скажем так, я не придаю ему большого значения, – говорит Джон Бёрджесс.
