После начала российского вторжения в Украину Аргентину, одну из самых далеких стран от России, вдруг наводнили десятки тысяч россиян. Большинство их прилетало сюда очень ненадолго, чтобы с помощью ряда ухищрений быстро обзавестись местным гражданством. Но теперь аргентинским властям, очевидно, все это надоело – и они организовали масштабную миграционную реформу. Правила получения аргентинского гражданства и вида на жительство резко ужесточились.
Между Аргентиной и Россией до сих пор действует безвизовый режим. Согласно законам Аргентины, ребенок, родившийся на территории этой страны, автоматически получает гражданство "по праву почвы", а его родители ранее могли получить вид на жительство и после этого сразу также подать на гражданство.
Есть данные, хотя и требующие подтверждения, что к середине 2025 года количество только официально приехавших в Аргентину граждан России дошло до 75 тысяч человек. Однако сколько их в реальности осталось жить в стране? В первую очередь раздражение аргентинских властей и общества вызывало огромное количество беременных женщин с российским гражданством, рожавших здесь ребенка и таким образом получавших вид на жительство, а потом и паспорт – после чего Аргентина их никогда не видела. При этом полученный паспорт Аргентины, по "индексу привлекательности" занимающий 19-е место в мире, позволяет россиянам передвигаться по планете гораздо комфортнее, чем с загранпаспортом своей родины.
Рожали россиянки в Аргентине как в платных, так и в бесплатных больницах, где по закону оказывали ранее медицинскую помощь всем, включая иностранцев. Воспользовавшись всеми благами местной медицины и оформив нужные документы, они быстро покидали страну.
Но внезапно аргентинское правительство в ночь на 29 мая опубликовало текст масштабной реформы миграционного законодательства, и сразу после публикации все новые законы вступили в силу. Право на бесплатный доступ иностранцев к государственным больницам, а также и вузам теперь отменено. Реформа в целом закрыла многие лазейки, через которые можно было получить аргентинский паспорт.
О последних изменениях и о российской иммиграции рассказывает Екатерина Базанова, много лет живущая в Буэнос-Айресе корреспондентка телеканалов "Настоящее Время" и "Белсат" и авторка издания "Инсайдер".
– Сколько сейчас в Аргентине россиян, живущих здесь уже постоянно и особенно появившихся в последние годы, после начала войны в Украине? И сколько, если ваши власти ведут такие подсчёты, побывало здесь россиян, приехавших с понятной целью, очень ненадолго?
– Нынешняя русскоязычная волна в Аргентине – самая большая в истории страны. Такого количества русскоговорящих здесь не было никогда, ни после 1917 года, ни после развала СССР. Именно русскоговорящих, а не людей с российскими документами. Миграционная служба Аргентины никогда не публиковала что-то исключительно по россиянам. Но многие аргентинские СМИ, естественно, пишут про новую российскую иммиграцию, по специальным запросам публиковали некие данные. Так вот в прошлом году миграционная служба Аргентины каждый месяц выдавала не меньше 400 видов на жительство именно россиянам. Причем, как минимум, половина из них – это виды на постоянное жительство. В 2023 году разных видов на жительство было выдано больше 7 тысяч.
Нынешняя русскоязычная волна в Аргентине – самая большая в истории страны
Еще следует учитывать, что речь тут идет только об уже закрытых делах и удовлетворенных прошениях. А есть еще огромная масса россиян, чьи прошения и заявки находятся на рассмотрении, и этот процесс может длиться и три-четыре месяца, и год. Например, очень много людей, которые подаются на статус беженцев, прежде всего из ЛГБТ-комьюнити. Это вообще отдельная статистика. Естественно, когда поток только начался, то все двигалось более быстро. Сейчас большинство россиян, которые приехали год-полтора назад, ходят с временными предварительными разрешениями на проживание, которые по-испански называются "precaria". Это бумага, которая дает вам возможность находиться в стране, пока рассматривается ваше дело. Таких людей действительно – многие тысячи человек.
Россияне заметны далеко лишь не в одних туристических местах. Есть в Буэнос-Айресе несколько благополучных районов, где очень много жилья сдается – например, Палермо, Реколета, Бельграно – они полны россиянами. Русских детей много в школах и детских садах. Моя дочь ходит в обычный аргентинский государственный детский садик, далеко не в самом престижном районе Буэнос-Айреса – и у нее в этом году появилось там еще четверо русских детей, приехавших два-полтора года назад.
Если же рассматривать многочисленный поток россиян, которые сюда приезжали рожать и которые никогда не собирались здесь оставаться, то их еще на самом деле намного больше, чем тех, которые приехали в Аргентину жить. В феврале 2023 года был очень крупный скандал, когда в аэропорту Буэнос-Айреса задержали большую группу беременных россиянок. Они на границе заявили, что якобы приехали смотреть страну как туристки – причем сроки беременности у всех были больше тридцать пятой недели. Когда вдруг женщина через океан, с пересадкой где-нибудь в Эфиопии, на тридцать пятой, тридцать шестой неделе беременности летит в Буэнос-Айрес "посмотреть город", это как минимум странно, правда?
И вот тогда глава нашей миграционной службы рассказал, что у них за последний год насчиталось 10 с половиной тысяч беременных россиянок, которые въехали в страну. А также – что более 75 процентов из них покидают Аргентину буквально через полтора-два месяца после того, как рождаются их дети. И это был еще не предел. Самый пик, я бы сказала, этого явления пришелся на вторую половину 2023 года. То есть это действительно были многие тысячи детей и многие тысячи женщин.
– И теперь Аргентина в целом очень ужесточила, для всех иностранцев, правила въезда и правила получения гражданства и разных видов на жительство. В первую очередь – означает ли это, что этому родильному туризму в Аргентину пришел конец?
– Да, в том формате, в котором он существовал – ему пришел конец. В тексте нынешней миграционной реформы прямо прописано, что одна из ее целей – покончить с родильным туризмом, который аргентинское правительство считает целенаправленным злоупотреблением государственной системой. Раньше какой был самый распространенный сценарий? Люди приезжали, рождался ребенок, который сразу получает гражданство "по праву земли", то есть автоматически. А дальше его родители получали постоянный вид на жительство, то, что называется "residencia permanente", потом отдавали все бумаги местному адвокату и, чаще всего, уезжали обратно в Россию. А адвокат занимался подачей всех документов на гражданство для родителей этих детей, рожденных здесь, в Аргентине. Адвокат им говорил: "Слушайте, приезжайте через некоторое время, и будет готово ваше гражданство".
В отличие от российского паспорта, с аргентинским можно въезжать как минимум в 170 государств без визы, в том числе почти во все страны ЕС
И так многие российские родители, не говорящие по-испански, никогда не жившие в Аргентине, никогда не платившие здесь налоги, и вообще, в принципе, не имеющие ни малейшей связи с Аргентиной, кто через 9 месяцев, кто через год и так далее, получали аргентинские паспорта. С одной целью – чтобы использовать его просто как "всемирный проездной". Потому что, в отличие от российского паспорта, с аргентинским можно въезжать как минимум в 170 государств без визы, в том числе почти во все страны ЕС.
Теперь, по новой реформе, родители вы или не родители, если вы хотите подаваться на аргентинское гражданство, нужно, чтобы вы как минимум 2 года на законных основаниях прожили в Аргентине. И никуда за это время не выезжали. Поэтому сценарий "отдал нужные документы адвокату и дальше в Москве, Санкт-Петербурге или Новосибирске ждешь аргентинский паспорт" – больше не работает.
– Как это повлияет на иностранцев, в том числе россиян, которые уже оказались в стране и находятся, так сказать, на полдороги, чьи дела и прошения подвисли на той или иной стадии рассмотрения?
– Все дела, которые были поданы и уже оказались на рассмотрении до 29 мая, идут по старому сценарию, принятый закон не имеет обратной силы. Но все, что было подано после 29 мая – это уже по новым правилам. Мне кажется, что с пресечением этого родильного туризма правила для тех людей, которые действительно приехали жить в Аргентину, становятся более честными. Потому что раньше для семей, которые приезжали уже, например, с "готовыми" детьми, и которые собирались здесь открывать бизнес, платить налоги и так далее, это правило в 2 года уже существовало. То есть теперь они – в равной ситуации с теми, кто приезжает просто рожать ради паспорта. По статистике аргентинской миграционной службы, разные российские прошения в последний год-полтора составляли большинство. И, естественно, если поток из конкретного региона мира сократится, то должна увеличиться скорость рассмотрения тех прошений, которые уже поданы.
Введены и новые правила по получению постоянного вида на жительство и временного вида на жительство
Введены и новые правила по получению постоянного вида на жительство и временного вида на жительство. Если у вас сейчас есть временный вид на жительство и вы выезжаете за территорию Аргентины больше, чем на полгода, то он автоматически аннулируется, вне зависимости от того, как вы его получали. То же самое через год произойдет с вашим постоянным видом на жительство.
Еще одно изменение: очень многие постоянно находились здесь с этим временным разрешением, "precaria", продлевая его бесконечно, так и не имея ни постоянного вида на жительство, ни временного, и подавали с этой бумажкой на гражданство, минуя нормальные предварительные этапы. Теперь это невозможно. Отныне четко прописано, что вы имеете право подавать на гражданство, только если у вас уже есть вид на постоянное жительство. Это была дырка в законе, и да, ей многие пользовались, в том числе и россияне.
– Что касается ранее бесплатного медицинского обслуживания в государственных клиниках и бесплатного образования, то там также гайки оказались завинчены?
– Это конфликтная история, которая длилась уже очень много лет. Дело в том, что все аргентинское законодательство в основном писалось во второй половине XIX века, когда все усилия страны были направлены на то, чтобы привлечь как можно больше иммигрантов из Европы, потому что огромную Аргентину нужно было населить рабочей силой. И поэтому здесь и граждане, и не граждане исторически имели абсолютно одинаковый доступ к бесплатному здравоохранению и к бесплатному высшему образованию (которые здесь по-настоящему хорошие). Это приводило к тому, что, например, на границах Аргентины с более бедными северными странами, с Парагваем или Боливией, развились так называемые "санитарные туры". Люди просто пересекали границу, чтобы попасть в ближайшие хорошие аргентинские госпитали, и бесплатно лечились и делали дорогие операции за счет аргентинских налогоплательщиков. Понятное дело, что помогать людям вылечиться – в целом хорошо. Но проблема в том, что Аргентина сейчас оказалась в очень плохом экономическом положении, чтобы это делать.
На границах Аргентины с более бедными северными странами, с Парагваем или Боливией, развились так называемые "санитарные туры"
Примерно то же самое касается высшего образования. Например, сейчас на медицинском факультете Университета Буэнос-Айреса, это лучший вуз страны, учатся примерно 25 иностранцев. Чаще всего это бразильцы. В Бразилии высшее образование либо малодоступное, либо дорогое. Поэтому люди оттуда приезжают, бесплатно получают прекрасное медицинское образование в Аргентине – и после возвращаются к себе на родину в Бразилию, чтобы найти хорошую работу. Для вуза это престижно, но для аргентинского бюджета, который переживает черные времена, это кошмарно.
Согласно новой реформе, все постоянные жители Аргентины, граждане и обладатели ВНЖ и ПНЖ, так же, как и раньше, имеют право и на бесплатное медицинское обслуживание, и на высшее образование – но все иностранцы отныне должны платить и за то, и за другое. Разумеется, это не касается срочной неотложной медицинской помощи. Но если вы, например, как это делали россиянки, едете с другого конца мира сюда бесплатно рожать в хорошем государственном госпитале, за счет аргентинского бюджета, чтобы получить паспорт и уехать – такой сценарий тоже больше невозможен.
– Мы говорим о россиянах в Аргентине, о тех, кто там побывал на месяц и о тех, кто туда приехал навсегда или на какое-то долгое время. И каковы общие настроения в этой среде? Особенно по отношению к российской власти и к вторжению в Украину? Ведь, ясно, что это совершенно разные люди. Что, в основном – классические обеспеченные и аполитичные?
– Да, это очень-очень разные люди. Есть, конечно же, в Аргентине антивоенное сообщество и ЛГБТ-сообщество. То есть эти люди действительно не могут ни при каких обстоятельствах вернуться в Россию. Естественно, они настроены категорически против Путина, войны в Украине и так далее. Как правило, они хотели бы прожить в Аргентине хотя бы ближайшие годы.
А есть такие (и сейчас многие из них уезжают), для которых Аргентина просто стала случайной точкой на карте. В какой-то момент благодаря довольно своеобразной экономической ситуации Аргентина, наверное, года на полтора, и это совпало с российским вторжением в Украину, стала очень дешевой для тех людей, которые получают зарплату в долларах или евро. Именно это стало главной причиной их приезда сюда, плюс отсутствие необходимости получать визу. У них настрой: "Ну ладно, мы сейчас, короче, в Аргентине потусуемся, потому что тут на тысячу долларов можно очень хорошо жить. А дальше посмотрим". Вот эти люди в основном сейчас уезжают, потому что Аргентина стала очень дорогой. А никакой особой любви и привязанности именно к этой стране они не испытывают и пытаются найти себе какие-то варианты получше. Многие, кстати, из них возвращаются обратно в Россию.
Если мы говорим про те семьи, которые приезжали именно рожать, то большинство там – откровенно обеспеченные россияне, публично абсолютно аполитичные. Большинство из них пыталось одновременно и сделать аргентинский паспорт, и в то же время успеть обязательно оформить в РФ материнский капитал и разные российские региональные выплаты, и так далее. Они просто игнорируют тот факт, что в Украине идет война. Живут своей маленькой, счастливой, обеспеченной жизнью.
В чем проявляется еще специфика очень многих россиян здесь, которая меня неприятно удивляет? Абсолютное меньшинство их действительно учит испанский язык и пытается что-то выяснить о местной жизни. Все стараются тусоваться только друг с другом, у них заметно полное нежелание интегрироваться сюда. Поэтому для очень многих из них, тех, которые не узнают новости на испанском и в принципе не понимают, что происходит в стране, последние перемены, конечно, стали абсолютным шоком.
– Да, в русскоязычном интернете, особенно на разных форумах, где обсуждаются вопросы эмиграции из России, много лет говорилось, что для относительно богатых людей, для "цифровых кочевников" и так далее, Аргентина – прекрасное, дешевое и комфортное место для жизни. Так насколько сильно это изменилось – особенно после того, как президентом ровно полтора года назад стал Хавьер Милей, начавший свои радикальные преобразования? Это ведь его правительство приняло и эту миграционную реформу?
Аргентина стала космически дорогой
– Аргентина стала космически дорогой. У нас сейчас часто и продукты, и одежда, я уж не говорю там про электронику – просто значительно дороже, чем во многих европейских странах и в Соединенных Штатах. Поэтому на тысячу долларов, как это было в 2022–2023 годах, просто не выжить. Я иногда просматриваю всякие русскоязычные чаты, пишут там в основном одно: "Нет, ну мы уезжаем, потому что больше не можем себе позволить тот уровень жизни, который мы вели".
– А каково отношение массы рядовых аргентинцев к россиянам и России? Интересна ли им тема войны в Украине? В аргентинских СМИ эта тема заметна?
– У нас настолько все тяжело с экономикой, что люди абсолютно погружены в одни лишь внутренние проблемы – как оплатить счета, как купить продукты и как вообще выжить. Естественно, аргентинцев интересует все, что происходит в Соединенных Штатах, особенно все, что связано с мигрантами в США, в том числе и аргентинскими. Еще аргентинцев очень интересует, например, миграционная реформа в Италии, потому что там также очень сильно ужесточили правила получения гражданства для потомков миллионов итальянцев, которые мигрировали в Латинскую Америку. А тема войны в Украине или, например, войны в секторе Газа (из-за большой еврейской диаспоры в Аргентине) – это новости даже не второго или третьего порядка. Внутренние проблемы сейчас настолько всех задавили, что большинство людей в Аргентине совсем не следят за происходящим в мире.
