В августе 2025 года власти Германии объявили о "заморозке" гуманитарных виз для антивоенных активистов, правозащитников и журналистов, которые подвергаются преследованиям у себя на родине. Это решение напрямую коснулось граждан России и Беларуси. После резонанса в СМИ министерства иностранных и внутренних дел ФРГ объявили, что параграф 22.2, по которому выдают гумвизы, никто не отменяет. Однако эксперты отмечают, что он не работает без программы "ускоренной выдачи" таких виз, которая закрыта навсегда. Именно по этой программе за три года войны Германия выдала почти три тысячи виз россиянам и белорусам. Теперь гуманитарную визу станут выдавать не более чем трем-пяти соискателям в год.
Текст: проект "Окно"
Редакция "Окна" рассказывает истории тех, кто под угрозой уголовного преследования выехал из России, но теперь вынужден оставаться в странах, откуда их могут депортировать на родину.
"До 13 лет за антивоенные комменты"
21-летнему студенту из Набережных Челнов Ильфату Гарееву, улетевшему в Армению из-за двух уголовных дел, гуманитарную визу одобрить успели, но пока он добивался снятия запрета на выезд из Армении (связанного с заочным арестом в России), ее заморозили. На родине Гарееву грозит до 13 лет заключения за антивоенные комментарии. Он опасается, что если в Армении произойдет изменение политического курса на пророссийский, его могут выдать властям РФ.
– Я уехал из России, когда на меня завели уголовное дело. Это случилось 25 сентября 2023 года. 27 сентября я об этом узнал, когда ко мне в 6 утра ворвались домой силовики, провели обыск, изъяли загранпаспорт и увезли на допрос в Казань. Было очевидно, что до судебного решения мне лучше из страны уехать. Дела завели по статьям 205.2 "оправдание терроризма" и 280.4 – "публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства". Обе – за комментарии под новостными постами в телеграме, – рассказывает Ильфат.
Оправдание терроризма ему вменили за шутку под новостью о Дарье Треповой, которая передала статуэтку с взрывчаткой блогеру Владлену Татарскому. В комментариях Ильфат написал, что Трепова провела контртеррористическую операцию.
Вторую статью Гарееву вменили за комментарий под постом, где он призвал мусульман не брать повестки и не участвовать в войне против Украины, "потому что воевать за Россию это словно воевать за шайтана".
– Это было под новостью о возможной второй волне мобилизации. Меня обыскали, допросили и отпустили под подписку о невыезде. В обмен на признание вины – я решил признать, когда мне не дали созвониться с родственницей. Тогда я понял, что мне нормального адвоката никто не даст и единственная надежда – на все согласиться, а потом уехать до приговора. Ну, или это поможет на несколько лет сократить мое заключение в тюрьме. Но мне все-таки дали подписку о невыезде, то есть я не мог покидать пределы Челнов без разрешения следователя, но в целом мог свободно перемещаться в своем городе, – вспоминает Ильфат. – Загран лежал дома, его изъяли. Когда вышел, связался с правозащитниками сразу. Через три месяца – 18 декабря 2023 года – меня вывезли из России. Не торопились, потому что первое судебное заседание было назначено после Нового года. Было время подготовиться к отъезду – без загранпаспорта я выехал в Армению. Около двух суток добирался.
Ильфат понимал, что долго оставаться там не сможет, и начал работать над получением гуманитарной визы в страну, где будет в безопасности.
– Через полгода, в июне 2024 года, мне одобрили гуманитарную визу в Германию. Параллельно я подал документы на специальный проездной документ, который выдаётся иностранным гражданам, которые по объективным причинам не могут получить заграничный паспорт страны гражданской принадлежности, но хотят выезжать за пределы Шенгенской зоны, так как заграна не было. Но даже получив все одобрения, я не смог вылететь из Армении – из-за розыска по запросу России мне запретили пересечение границы. Чтобы обойти этот запрет, правозащитники отправили в МИД Армении письмо с обоснованием политического мотива преследования. Были письма в генеральную прокуратуру. Когда поняли, что через письма мало что решишь, мне предоставили адвоката. Мы с ней пошли в отделение полиции, где я оформил добровольную явку. Мне дали трое суток в КПЗ, и по истечении трех суток судебное заседание так и не состоялось, потому что Россия не успела предоставить документы для моей экстрадиции. В итоге в конце июня 2025 года я вышел из КПЗ и наконец мог вылететь. Я особо не волновался насчет своего кейса, потому что мне правозащитница сказала, что во всех подобных случаях, когда человек не может выйти из транзитной страны не по своей воле больше года, виза автоматически продлевается. Но потом я увидел новостные публикации о заморозке гумвиз. Уточнил у правозащитницы, которая занималась моим кейсом – она призналась, что они сами не особо понимают, что происходит. Я написал в консульство Германии в Республике Армения. И они уже сказали: "Предоставить гумвизу не представляется возможным". Хотя уже одобрение было, но нет – отменили уже одобренные в том числе.
Ильфат считает, что для таких, как он, единственный вариант теперь – подаваться на гуманитарную визу во Францию. Но правозащитники предупреждают, что получение одобрения сейчас может занять год-полтора.
– Это сроки огромные. В Армении я выживаю на птичьих правах и единственное, что сдерживает пока мою экстрадицию в Россию, – это политическая воля нынешнего руководства Армении, премьер-министра Никола Пашиняна и его партии. Если на следующих выборах (они запланированы на июнь 2026 года) победит пророссийская партия, вполне вероятно, что власти Армении начнут исполнять уже подписанное соглашение об обмене преступниками с Россией. В том числе политическими, вроде меня.
Гареев подрабатывает тем, что пишет доклады и рефераты по гуманитарным предметам.
– У меня мама скончалась в конце ноября прошлого года. Когда я уезжал из страны, уже знал, что у нее онкологическое заболевание. Это было, конечно, очень трудное решение, но я понимал, что из-за границы хотя бы смогу с ней созваниваться. Из тюрьмы точно не дадут, а на свидания она, вероятно, уже и не сможет приходить. Это, конечно, довольно сильно бьет по эмоциональному состоянию. До сих пор каждая проезжающая машина кажется подозрительной. Первые дни постоянно снились ночные кошмары: я опять в России, но уже без возможности покинуть ее и нахожусь в розыске.
Недавно в карточке его дела на сайте суда произошли странные изменения.
– В судебной карточке у меня указали, что я якобы добровольно ушел служить. И, соответственно, на основании этого "уголовное дело прекращено". Бред, конечно, никуда я не вербовался. Но либо это ошибка, либо они таким образом хотят узаконить фальшивый контракт, а потом объявить меня дезертиром. И уже запросить экстрадицию как "дезертира", – предполагает Ильфат. Сейчас карточка его дела с сайта суда удалена.
"Ногу одну сломали, спину повредили"
Об опасности принудительной депортации хорошо осведомлен Лев Скорякин, анархист, активист "Левого блока" из Москвы, которого в октябре 2023 года буквально похитили в Кыргызстане и доставили прямо в руки ФСБ.
Дело против Скорякина и другого активиста "Левого блока" Руслана Абасова возбудили в декабре 2021 года из-за акции "С днем чекиста". 20 декабря два человека с закрытыми лицами развернули баннер с такой надписью у отдела ФСБ по Юго-Западному округу Москвы и подсветили его файерами. Скорякин, по его словам, в акции не участвовал и не присутствовал при ней.
Тем не менее обоих обвинили по статье о "хулиганстве, совершенном группой лиц с использованием оружия" (ч. 2 ст. 213 УК; Абасову также вменили статью о вандализме). Скорякина и Абасова поместили в СИЗО, но в июле 2022 года меру пресечения изменили на запрет определенных действий.
10 января 2023 года Абасова объявили в розыск, а дело Скорякина выделили в отдельное производство. 27 января 2023 года Лев Скорякин уехал из России в Кыргызстан. В феврале 2023 года его заочно арестовали, а в апреле – также объявили в розыск.
– В марте 2023 года я уже подаюсь на гумвизу Германии и на эрзац-паспорт соответственно (загранпаспорта РФ у Скорякина не было). А в июне 2023 года меня в первый раз задержали в Бишкеке и поместили в СИЗО по запросу от российской Генпрокуратуры. Под экстрадиционный арест. Но Генпрокуратура Кыргызстана отказала в экстрадиции в Россию, поскольку в Кыргызстане я успел запросить убежище, – рассказывает Лев. – После освобождения из СИЗО я получаю гуманитарную защиту Германии, запрошенный немецкий эрзац-паспорт. Числа 13 октября. И уже готов туда выехать.
Скорякина повторно задержали в Кыргызстане в ночь с 16 на 17 октября 2023 года и увезли в неизвестном направлении. На следующий день стало известно, что его вывезли в Россию.
– Меня похищают. Эрзац-паспорт остается, соответственно, в Кыргызстане, – вспоминает Скорякин. – Потом из одного аэропорта в другой. Девять часов [избивали] как непонятно кого. Били наши, уже в России. В Бишкеке все было максимально гуманно – даже очень переживали, что я о них подумаю. Постоянно интересовались, нет ли у меня претензий. Только в России – при задержании в декабре 21-го и в московском аэропорту после вывоза из Кыргызстана в октябре 2023 года – били и пытали ФСБшники так, что что я уже полтора года в Германии лечу ноги, спину и плечо. Ногу сломали, спину повредили, и у меня позвонок один торчал, еще было сломано ребро и были проблемы с дыханием. Выбивали, что я знаю про другие коллективы социалистического, левого толка? Что я знаю про российских эмигрантов в Бишкеке, про Ковчег, Вывожук и inTransit (проекты, помогающие россиянам, подвергающимся политическому преследованию, выехать за границу)?
После похищения обвинение требовало отправить Скорякина в колонию на пять лет из-за акции с баннером у здания ФСБ. Гагаринский суд Москвы приговорил его к штрафу в 500 тысяч рублей.
– Мне выносят приговор с этим штрафом, через пару дней после приговора я уезжаю через Беларусь в Армению. Там сначала жду, пока мне знакомый перешлет тот самый первый эрзац-паспорт. Но поскольку документ срочный, в нем истек срок действия. В марте 2024 года мне выдают уже новый эрзац-паспорт в Армении. Если в первый раз сначала полгода рассматривали заявку, а потом не могли мне никак выдать паспорт с визой из-за того, что я находился под арестом в кыргызском СИЗО, то второй я ждал где-то месяц, максимум два, – говорит Лев.
Последние полтора года Скорякин живет в Германии.
– Я все еще являюсь получателем пособия, известного как Bürgergeld, так как для нормальной работы нужно знание немецкого языка. Я сразу записался на языковые курсы, ждал их долго, потому что там то летние каникулы, то переносы из-за сокращения программ интеграционных курсов. Но сейчас успешно продвигаюсь в изучении языка, в перспективе хочу закончить обучение и получить-таки высшее образование (в России Скорякина исключили из университета с последнего курса после участия в акции в поддержку Навального, а восстановиться не дали из-за уголовного дела) и потом устроиться на работу, – делится активист. – Гумвиза Германии не единственный вариант, что был – еще были варианты с Францией и Польшей. Но в Польше ситуация с мигрантами всегда нестабильная, а с Францией – можно было только подаваться на политубежище. Это сильно отличается от 22-го параграфа в Германии – здесь ты сразу же получаешь все документы и можешь дальше работать, учить язык и так далее, а не жить в лагере в ожидании, когда там тебя примут в убежище. Или вовсе откажут.
У Скорякина есть знакомые, решившие подаваться на визу во Францию.
– Главное отличие беженства от параграфа 22.2, по которому многие россияне находятся в Германии, в том, что беженцы ждут рассмотрения своего кейса и проживают в основном в лагерях, права на жилье и работу им даются не сразу. Как одна знакомая рассказывала, сначала она жила в лагере на юге Франции, после сдачи языкового экзамена и получения ВНЖ – смогла устроиться на работу и только потом сменить жилье с лагеря на квартиру. Но каждый случай индивидуален: кто-то ведь переезжает уже трудоустроенным, и ему не надо проходить большую часть этих бюрократических моментов. Он тогда может сразу получить рабочий ВНЖ во Франции, а в Германии либо остается на параграфе (без социальных выплат), либо переходит на другой.
К слову, товарища Скорякина по "Левому блоку" активиста Руслана Абасова из Владимира в июне 2023 года власти Хорватии объявили "угрозой национальной безопасности". В ноябре 2022 года Абасову удалось покинуть Россию после замены меры пресечения, он улетел в Черногорию. После того, как Россия объявила его в федеральный розыск он пересек границу Хорватии и запросил политическое убежище. Тогда спецслужбы страны обвинили его в пропаганде военного вторжения в Украину, хранении холодного оружия и детской порнографии. Абасов заявил, что обвинения сфабрикованы, однако его депортировали в Боснию, на пять лет запретив въезд на территорию Европейского союза. Потом из Боснии его сначала депортировали в Черногорию, а оттуда в Сербию, где он и проживает.
"Три года эта виза спасала"
За время действия гумвиза Германии спасла, по подсчетам правозащитников, минимум 2490 россиян и 410 белорусов, которым в своих странах грозило уголовное преследование.
– Каждую неделю правозащитные организации эвакуируют из России людей под политическим преследованием – и каждую неделю в России происходят новые обыски и аресты. Сегодня Армения стала фактически единственным транзитным хабом для тех, кто находится под уголовным политическим преследованием и не имеет загранпаспортов. Однако долгое пребывание там большого числа потенциальных политзаключенных небезопасно. Другие транзитные безвизовые страны (Грузия, Турция, Черногория, Сербия, Босния), как и Армения, не предоставляют россиянам политического убежища, – поясняет координатор inTransit, при помощи которых уехали Скорякин и Гареев (имя собеседника скрыто для его безопасности). – На протяжении последних трех лет германская процедура гуманитарных виз спасала значительное число людей под риском, помогая им уехать из России. За рубежом они продолжали свою работу – журналистскую, оппозиционную, культурную и академическую, часто напрямую направленную на российскую повестку и изменение ситуации в России.
После начала войны РФ против Украины в июне 2022 года правительство ФРГ ввело ускоренную процедуру выдачи гуманитарных виз россиянам. Выдавали гуманитарные визы в рамках §22 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz). Ранее Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) поясняло, что претендовать на эти визы могут граждане России, "которые подвергаются особому риску из-за их приверженности антивоенной борьбе, защите демократии и прав человека или из-за действий, критикующих режим".
В середине августа 2025 года представители МВД Германии сообщили о заморозке гуманитарной визовой программы, пояснив, что въезд в страну по гуманитарной программе будет разрешен только в исключительных случаях. После резонанса в СМИ и сообщений о том, что после заморозки программы как минимум 300 россиян и белорусов не смогли получить уже одобренные гумвизы, представители МИД ФРГ пообещали возобновить выдачу таких виз. Первым 23 августа об этом заявил глава отдела по вопросам России и Беларуси МИД Германии Михаэль Новак на встрече в рамках дня открытых дверей ведомства. Новак отметил, что условия сейчас обсуждаются между ведомствами, сроки и детали неизвестны.
Спустя несколько дней правозащитники объявили, что возобновление программы является чистой формальностью, так как, несмотря на то, что §22 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz) остается в силе, закрыта ускоренная процедура, которая функционировала для россиян с июня 2022 года (а для белорусов с 2021 года). И возобновлять ее власти ФРГ не планируют.
В официальном ответе МВД ФРГ изданию DW ведомство признает, что для людей из групп риска ситуация в России "остается сложной, и существует опасность несоразмерных наказаний для оппозиционных деятелей". "В то же время мы видим и очень сильную нагрузку, частично даже перегрузку наших систем приема и интеграции, которая является следствием притока ищущих защиты различными путями в последние годы, – ответили в МВД. – Решение о том, служит ли прием защите политических интересов Федеративной Республики Германия, принимается компетентными политическими органами, при этом не существует фиксированного каталога критериев".
– Что происходит, если гуманитарный прием остается, а ускоренная процедура закрывается? (пусть слово "ускоренное" не вводит в заблуждение – кейсы рассматривались и год, и полтора: изначально среднее время рассмотрения длилось полгода минимум, в последнее время – год). Процедура, согласованная МИДом и МВД Германии в июне 2022 года, закрывается (сейчас это подтверждают уже не только правозащитные организации, но и источники в МВД и МИДе). Ускоренная процедура закрыта, возобновлять ее не планируется. А гуманитарный прием, который будет теперь происходить по 22 параграфу, будет очень ограниченным. И ограничиваться он будет, по сути, самыми резонансными кейсами людей с большой известностью, особой значимостью для Германии. То есть принимать будут только тех, кто представляет особый политический интерес для Германии. Никакого точного списка критериев для определения этой значимости нет. Как говорят коллеги-правозащитники, которые работали по гумприему в рамках 22 параграфа до войны, речь идет максимум о 3-5 кейсах в год, – говорит координатор inTransit. –
Гарантий, когда мы подаем заявку какого-либо человека, не было и раньше, но в течение этих трех лет, пока работала "ускоренная процедура", был понятный перечень критериев – по нему можно было понять заранее, есть ли шансы, что заявка будет одобрена. И чаще всего так и происходило – мы заранее объясняли людям, которые не подходили под все критерии, что у них не хватает чего-то – недостаточно антивоенной деятельности или фактов преследования, или подтверждения сотрудничества с немецкими организациями. Но, если человек подпадал под все критерии из списка, заявки одобрялись. Теперь такого не будет. И это подчеркивается в письме представителя МВД "Альянсу за свободную демократическую Россию", они помогали получателям гумвизы в Баварии. В ответе МВД ссылается на общую перегрузку немецкой системы миграции и интеграции. Они считают, что принято уже достаточное количество людей, что в связи с миграционной повесткой в Германии дальнейший прием подобного числа людей, превышающего условные пять кейсов в год, не является возможным.
Мы считаем это решение совершенно ошибочным. Во-первых, для миграционной системы Германии тысяча человек в год не является большой нагрузкой (а больше их и не было, даже если считать вместе и россиян, и белорусов, приехавших за год). Во-вторых, это важнейший внешнеполитический инструмент Германии по поддержке российского гражданского общества, политзаключенных, людей, которые фактически были политзаключенными, но их удалось эвакуировать из России до того, как их посадили. У этих людей практически нет других альтернатив. Если бы было большое количество европейских программ, гуманитарных виз других стран, были бы транзитные страны безвизовые, которые предоставляли бы убежище, ситуация не была бы такой катастрофичной. Люди могли бы выбирать, где в безопасности продолжать свою работу. Но выбирать они не могут, потому что страны ОДКБ (в состав Организации Договора о коллективной безопасности входят 6 стран: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Армения, которая заморозила участие с февраля 2024 года) выдают обратно россиян. Армения на данный момент не экстрадирует, но положение там тоже очень шаткое, при политическом давлении они могут начать выдавать обратно. А европейские программы, которые существуют относительно стабильно и хорошо (например, работающая французская программа гуманитарных виз, программы Польши, Латвии, Литвы) очень ограниченные – принимают небольшое количество людей и только определенных категорий, под которые в большинстве своем не попадают люди, столкнувшиеся с политическим преследованием в России.
По словам нашего собеседника из inTransit, примерно половина покинувших России при помощи этой организации уезжала по немецким визам, половина – по французским.
– Соответственно, для всех тех, кто подавался на немецкую визу, будет переподача на французский трек. И это не очень справедливо, что всю ответственность за россиян, столкнувшихся с преследованием по политическим мотивам, в итоге несут на данный момент Армения и Франция – из всего множества стран, которые высказываются против войны России с Украиной. Выходите на протесты, говорили они, будем оказывать помощь, предоставлять защиту. А по сути, только Франция и предоставляет, а Армения является основным хабом, который хотя бы пока еще не выдает обратно. Все попытки что-то сделать в Испании с гуманитарными визами и гуманитарными ВНЖ провалились. Польская программа сократилась и, по сути, предоставляет гуманитарные визы только единицам – правозащитникам и журналистам. Латвия – только очень узкой группе журналистов с редкими вкраплениями правозащитников. Литовская программа, которая сначала функционировала очень активно, сейчас работает в сокращенном варианте. Получается, что из стран, которые занимались гуманитарным приемом людей с антивоенной оппозиционной деятельностью, осталась одна Франция. Поэтому закрытие немецкой программы – это огромный удар по российскому гражданскому обществу: и по тем, кто уже успел выехать, и по тем, кто остается в России и продолжает свою деятельность. Мощный и совершенно неправильный сигнал тем, кто пострадал за свою деятельность или кому угрожает опасность – сигнал о том, что Европа, в частности Германия, отворачивается от них. Это подарок Путину, подарок российской пропаганде. Мы призываем правительство ФРГ пересмотреть это решение. Просим как немецкие, так и независимые российские СМИ, российских оппозиционных политиков, немецкое общество, российских деятелей культуры – всех, у кого есть какие-либо контакты или ресурсы, использовать их для того, чтобы поднять дискуссию в международной среде, в немецкой среде.
