У Дональда Трампа есть новый план урегулирования военного конфликта в Украине. Он не представил его официально, однако источники в Белом доме поделились подробностями с американскими и европейскими изданиями. Утверждается, что план состоит из 28 пунктов и предусматривает отказ Украины от Донбасса, значительное сокращение численности ВСУ, а также признание русского государственным языком на отходящих к России территориях. The Telegraph утверждает, что, согласно плану, Россия будет платить за оккупированный Донбасс “арендную плату”. По данным NBC, подготовкой плана руководит спецпосланник Трампа Стив Уиткофф, который обсуждал его со специальным представителем российского президента Кириллом Дмитриевым. Украина в работе над планом не участвовала.
Тем временем в Украине обсуждают скандал, связанный с окружением Владимира Зеленского. Среди предполагаемых участников коррупционных схем - друг президента Тимур Миндич. Верховная Рада отправила в отставку министра юстиции Германа Галущенко и министра энергетики Светлану Гринчук.
О новом мирном плане Трампа, требованиях к Украине и том, как коррупционный скандал скажется на переговорных позициях Украины, говорим с политологами Русланом Айсиным и Георгием Чижовым.
Проанализируем реакции России, Штатов, Украины и Европы на так называемый новый мирный план по Украине. Владимир Зеленский встретился с представителями Пентагона, офис президента Украины пишет, что Зеленский получил от американской стороны проект плана, который активизирует дипломатию, возможности и основные пункты Зеленский обсудит с Трампом в ближайшие дни. О двадцати восьми пунктах плана писали Axios и Financial Times. Bloomberg дополняет: в эти пункты входят отмена санкций против России и приостановка расследований военных преступлений. Подробности в нашем материале:
Axios утверждает, что 28 пунктов о мире в Украине Штаты и Россия разрабатывали с помощью представителей Путина и Трампа, однако Кремль говорит, что после Анкориджа встреч официальных не было. Кто является источником сливов? Отвечает политолог Руслан Айсин:
– Известно, что контакты так или иначе были, не сомневаюсь, что этот план мог быть совместно разработан с определенными вариациями каждой из сторон. Но кто слил? Думаю, американцы сливают постепенно, это попытка нажима на Украину. Возможно, как это бывает в торговых делах, которые любит Трамп, чтобы повысить ставки, а потом постепенно сбавлять обороты. К сожалению, все это наложилось на коррупционный скандал внутри Украины, и все это вкупе оказывает сейчас сильнейшее давление на Зеленского и его команду.
Может ли Россия считать требования, которые звучат в сливах о мирных планах, своей победой?
– Ещё бы знать, какие цели Россия изначально преследовала, потому что вопросы о целях СВО уже стали мемами.
Внешняя агрессия обернулась внутренней
Скорее всего, это будет представлено общественности как великая победа великого геостратега. Но сейчас российская общественность, даже ура-патриотичная, вряд ли будет сильно по этому поводу радоваться: по той причине, что война превратилась в какое-то непонятное месиво. Внешняя агрессия обернулась внутренней, закручиванием гаек, в том числе для тех, кто слишком рьяно требует от Путина и от руководства России убивать украинцев и нагибать Запад. Скорее, в России вздохнут с облегчением. Другое дело, что этот мирный план не подразумевает остановки войны. Пока Путин у власти, он будет подразумевать необходимость разгрома Украины и немедленного вхождения её в орбиту московского влияния. Претензии Украины к этому плану в том, что никаких гарантий ненападения России нет.
Европейские политики недовольны тем, какие планы звучат в этих утечках. Политолог, специалист по европейской безопасности Роланд Фройденштейн комментирует:
– Европейский союз был исключён из подготовки этого проекта, который, по всей видимости, был согласован Уиткоффом с Дмитриевым в Майами. Единственная рациональная реакция Евросоюза на это – более решительная поддержка Украины, увеличение военной помощи, ужесточение санкций против России, использование её замороженных активов, а также дальнейшая коммуникация с президентом Трампом, который в последнее время кажется более открыт к европейским аргументам, заявляя, что Путин пытается разыграть Запад и подчинить Украину. Следовательно, ему необходимо более решительно противостоять.
Два вектора: либо помогать Украине без Штатов, или снова убеждать Трампа, что Америке нужно помогать Украине. Какой путь сейчас у Европы в приоритете? Отвечает Руслан Айсин:
– Думаю, Европа уже поняла, что с Трампом иметь дело в крайней степени проблематично, потому что он меняет мнение. Европе необходимо самой выстроить систему комплексной защиты и поддержки Украины. Сейчас встал вопрос о необходимости финансовой помощи для Украины, на следующий год она может остаться без средств. И вопрос о разморозке российских активов, которые были заморожены, чтобы перевести их на счета Украины, возможно, под гарантии, возможно, на время.
Вопрос о разморозке российских активов
Этот вопрос обсуждается, но он упёрся в позицию ряда европейских стран. Он стоит так: или Европа берёт на полное обеспечение Украину, или же она всё-таки использует российские замороженные средства. Это вопрос важный, политический, потому как война – дело дорогостоящее. И внутри блока НАТО, и внутри Европейского Союза есть страны, которые выступают против Украины, например, Венгрия и Словакия. Франция и Германия готовы были взять на себя это бремя, но сейчас мы видим определённые сложности. Британия готова до последнего поддерживать, но у неё тоже проблемы. Если эти страны объединятся, особых проблем не будет, потому что совокупно ресурсы и возможности европейских держав превышают возможности России. Но из-за того, что Европа - плюралистическое пространство, многие важные решения приходится принимать через сложную систему согласований и дискуссий.
Украина разбирается с коррупционным скандалом в Национальной энергетической компании. Подробнее – в нашем сюжете:
Вернёмся к встрече Зеленского с американскими генералами и к деталям возможного мирного плана. Издание РБК-Украина пишет, что Трамп отправил генералов в Киев, чтобы склонить Зеленского к сделке. Издание Politiko сообщило, что на встрече будут обсуждать не только мирный план, но и сотрудничество в сфере военных технологий. Насколько критичен для Зеленского, для Украины визит американских генералов? Отвечает политолог Георгий Чижов:
– Наоборот, это возможность для украинской стороны пояснить заокеанским партнёрам свою позицию. Если приезжают военные профессионалы, им можно разъяснить и положение дел на фронте, и необходимость в том или ином американском оружии. Для Украины это нужное дело. Анонсирован уход в отставку Кита Келлога, его заменят более молодые генералы. У украинского руководства будет возможность довести свою точку зрения, аргументировать, и рассчитывать быть услышанными. Со Стивом Уиткоффом вести подобные разговоры было бы гораздо труднее, он не в этой сфере специалист.
Глава МИД Венгрии Питер Сиярто сказал журналистам, что Евросоюз должен прекратить финансовую помощь Украине из-за того, что там, цитата: "военная мафия и коррумпированная система". Влияет ли коррупционный скандал с бывшим партнёром Зеленского на отношения Украины с Европой и Америкой?
– Всерьёз не влияет. Венгрия использует каждый повод, чтобы рассказать, почему не надо помогать Украине, и без этого скандала. В заявлениях других европейских лидеров мы слышим осторожные реакции. Они говорят: несмотря на то, что вскрылась коррупция на высоком уровне, мы должны по-прежнему помогать Украине.
нет в украинской политической элите неприкосновенных
Этот скандал можно интерпретировать и в положительном ключе: Украина нетерпима к коррупции, нет в украинской политической элите неприкосновенных. Личные друзья президента, по крайней мере, которые таковыми считаются, могут быть подвергнуты уголовному преследованию. Разговор о военной мафии несерьёзен, потому что речь пока о людях гражданских. Предполагаемые хищения в сфере энергетики очень чувствительны во время войны, но это не военная сфера.
Предполагаемые уступки говорят не только об отказе территории, но и о сокращении украинской армии. Если представить, что Зеленский каким-то образом согласится на эти условия, которые ранее он называл нереалистичными, если в Украине структуры, которые не дадут ему это сделать?
– Есть ли смысл анализировать такие структуры, потому что Зеленский не согласен? Это всё те же требования Российской Федерации, которые обсуждаются с начала этого года. Там даже с полномочиями есть определённые сложности.
Для Зеленского это совершенно недопустимо
Вариант плана, как мы его видели в утечках, пытается обойти сферу, которая не входит в полномочия президента, а именно: передавать какие-то территории другим государствам. Там якобы предлагается их официально не передавать, а сдавать в вынужденную аренду. В любом случае для Владимира Зеленского это совершенно недопустимо и с точки зрения его убеждений, и с точки зрения его политического будущего. Если кто-то считал, что в результате коррупционного скандала он может стать более сговорчивым, наоборот. Если сейчас Зеленский, репутация которого и так получила определённый удар из-за Миндич-гейта, начнёт принимать такого рода условия, общественное возмущение неизбежно.
Российский политолог Марков считает, что по каким-то соцопросам, которых он не приводит, в Украине 90% населения согласятся на любые уступки, лишь бы война закончилась. Нам удалось найти опросы полугодичной давности Киевского международного института социологии, там говорится, что больше половины против. Как сейчас украинское общество относится к любому предложению уступок?
– Чтобы аргументировать надёжно, могу сослаться на довольно старые результаты опросов, свежих не было, но зато они проводились достаточно часто, и там нет особой динамики. Украинцы хотят мира, украинцы готовы пойти на уступки, но не на любые.
это какая-то пропагандистская ерунда
А то, что предлагает Россия, для большинства украинского общества совершенно неприемлемо. Моя оценка, что принципиально за последние полгода ничего не поменялось. То, что говорит Марков, это какая-то пропагандистская ерунда.
Госсекретарь США пишет в Твиттере, что Штаты общаются и с Россией, и с Украиной, чтобы разработать список потенциальных идей для окончания войны. Может ли быть, что предложения, которые попадают в паблик через американских журналистов – просто проверка на реакцию политиков в Соединённых Штатах, в России, Украине, Европе?
– Думаю, так и есть. Мы не знаем, какой конкретно план, конкретный вариант плана будет официально передан Вашингтоном в Киеве. Вполне возможно, что там будут содержаться какие-то другие условия. Хотя, судя по тому, что встреча Владимира Зеленского с Уиткоффом не состоялась, тот вариант, который Америка направляет Украине, по-прежнему для Украины неприемлем и не может быть основой для дальнейших переговоров. Но хорошо, что Америка продолжает искать варианты. Другое дело, создаётся ощущение, что американской администрации более или менее всё равно, на каких условиях будет прекращена война.
