11 марта Украина провела переговоры с США о потенциальном мирном соглашении, цель которого – завершить войну России в Украине.
CША и Украина по итогам встречи опубликовали совместное заявление. В нем говорится, что Украина выразила готовность принять предложение США по немедленному введению временного 30-дневного режима прекращения огня, который может быть продлен по взаимному согласию сторон, при принятии и одновременном выполнении его также Российской Федерацией. Соединенные Штаты сообщат России, что взаимность со стороны России является ключом к достижению мира. Соединенные Штаты немедленно отменяют паузу в обмене разведданными и восстанавливают помощь в безопасности Украины", – говорится в документе.
Также в тексте речь идет о том, что "делегации обсудили важность гуманитарных усилий как части мирного процесса, в частности, во время вышеупомянутого режима прекращения огня, включая обмен военнопленными, освобождение удерживаемых гражданских лиц и возвращение принудительно перемещенных украинских детей". В итоговом заявлении сказано, что обе делегации согласились "определить состав своих переговорных групп и немедленно начать переговоры для достижения устойчивого мира, обеспечивающего долгосрочную безопасность Украины. Соединенные Штаты обязались обсудить эти конкретные предложения с представителями России".
Что касается соглашения о природных ископаемых, то стороны договорились обсудить его параметры в будущем, не отказавшись от подписания соглашения.
В переговорах приняли участие министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, министр обороны Рустем Умеров, глава Офиса президента Украины Андрей Ермак и замглавы Офиса президента Украины Павел Палиса. Президент Украины Владимир Зеленский, который в понедельник прибыл в Джидду для встречи с наследным принцем Мухаммедом бин Салманом, не присоединится к переговорам. В американскую делегацию входили советник Дональда Трампа по вопросам национальной безопасности Майк Уолтц, госсекретарь Марко Рубио и посланник Трампа на Ближнем Востоке Стив Уиткофф.
Мы сделали шаг к миру и надеемся, что россияне ответят взаимностью
Госсекретарь США Марко Рубио заявил по итогам встречи: "Мы сделали шаг к миру и надеемся, что россияне ответят взаимностью. Мы надеемся, что они скажут "да", что они скажут "да" миру. Военного решения этой войны нет. Прежде чем начинать переговоры, нужно прекратить стрельбу. Украина с этим согласилась. Мы надеемся, что россияне скажут "да", чтобы мы могли завершить войну на условиях, приемлемых для обеих сторон. "Нет" со стороны России станет препятствием для этого процесса. Лучший жест доброй воли, который может сделать Россия, – это сказать "да" украинскому предложению.
Советник президента США по национальной безопасности Майк Уолтц отметил, что Украина сделала конкретные шаги навстречу миру. "В ближайшие дни я переговорю со своими российскими коллегами, – сказал он. – Рубио проведет переговоры с министрами иностранных дел Группы семи. Глава НАТО Рютте находится в Вашингтоне на этой неделе. Мы будем двигаться вперед. От стадии "нам нужно закончить эту войну" мы перешли к стадии "как нам ее закончить".
Также результаты переговоров прокомментировал президент Украины Владимир Зеленский. "Нашим украинским предложением для этой встречи с американцами было три вещи: это тишина в небе – ракеты, бомбы, дальнобойные дроны, тишина на море и реальные меры установления доверия ко всей этой ситуации, в которой продолжается дипломатия. Прежде всего это освобождение пленных, – сказал Зеленский в обращении, опубликованном в соцсетях. – Американская сторона понимает наши аргументы, воспринимает наши предложения. Я хочу поблагодарить президента Трампа за конструктивность разговора наших команд. И сегодня в разговоре было предложение американской стороны сделать первый шаг сразу дальше, и на 30 дней попытаться установить полное прекращение огня, не только в отношении ракет, дронов и бомб, не только в Черном море, а также по всей линии фронта. Украина принимает это предложение, мы считаем это положительным, мы готовы сделать такой шаг. Соединенные Штаты Америки должны убедить Россию сделать это". Президент Украины добавил, что режим тишины будет действует в случае, если не только Украина, но и Россия согласится на режим прекращения огня.
Переговоры между высокопоставленными представителями США и Украины в Саудовской Аравии прошли "позитивно и продуктивно", заявила во вторник пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт. "Я могу заверить вас, всех присутствующих и американский народ, что новости, которые мы получали с этой встречи в течение дня, и о которых был проинформирован президент, являются положительными. Эта встреча была продуктивной", – сказала Левитт.
"Надеюсь, Россия согласится на прекращение огня", – заявил президент США Дональд Трамп после переговоров в Саудовской Аравии. По его словам, американская сторона планирует поговорить с российскими представителями в ближайшее время. Он сказал, что это может произойти 11 или 12 марта. Трамп также выразил надежду, что режим прекращения огня наступит в течение нескольких дней и заявил, что собирается пригласить Владимира Зеленского в Белый дом.
Российская сторона не исключает контакты с представителями США в течение ближайших нескольких дней, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
Евросоюз поддерживает предложение о перемирии, а также возобновление помощи США Украине, в том числе возобновление передачи разведданных, заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. "Это позитивное событие, которое может стать шагом на пути к всеобъемлющему, справедливому и прочному миру для Украины. Теперь мяч – на стороне России. ЕС вместе с партнерами готов в полной мере участвовать в предстоящих мирных переговорах", – написала фон дер Ляйен в соцсети Х. Также итоги переговоров положительно оценил премьер-министр Польши Дональд Туск. Он написал, что Европа готова работать над прочным миром. Президент Франции Эммануэль Макрон также отреагировал на итоги переговоров между Вашингтоном и Киевом. Он призвал военное руководство Европы и НАТО "разработать план, в котором будут определены надежные гарантии безопасности" на случай, если в Украине вступит в силу режим прекращения огня.
Андрей Ермак ранее обнародовал в телеграме видео, сделанное перед началом переговоров. "Встреча с командой США началась очень конструктивно, работаем над приближением справедливого и длительного мира", – написал он.
Перед встречей в Джидде Ермак опубликовал колонку в The Guardian, в которой изложил свое видение окончания войны: "Прекращение огня в Украине не будет достигнуто только дипломатическими мерами. Для того чтобы мир – когда он наступит – был прочным, необходимо предварительно выполнить ряд условий. К ним относятся оказание политического и финансового давления на Россию, чтобы повысить цену возобновления конфликта. Сильная, безопасная и более устойчивая Европа в военном, политическом и экономическом плане – это наша общая цель. Обеспечение значимого прекращения огня – это первый шаг. Для этого необходима Европа, устойчивая в экономическом и политическом плане. Европа должна быть готова действовать для обеспечения собственной безопасности, а Россия должна понимать политическую и экономическую цену применения силы для достижения своих целей". По мнению Ермака, Россия не может избежать ответственности за войну.
Депутат Верховной Рады Украины Александр Мережко, глава парламентского комитета по внешней политике, в интервью Радио Свобода накануне встречи в Джидде заявил, что она должна стать первым шагом к улучшению отношений между новой администрацией Трампа и Украиной: "Я ожидаю, что это будет первый шаг, за которым, возможно, последует непосредственно встреча между президентом Зеленским и президентом Трампом. Я ожидаю, что мы услышим от наших американских друзей, есть ли у Трампа стратегия относительно Украины, относительно того, как остановить российскую агрессию".
Накануне встречи президент США Дональд Трамп выражал оптимизм по поводу переговоров, заявив журналистам, что "мы добьемся большого прогресса, я верю, на этой неделе". Перед поездкой в Саудовскую Аравию Зеленский заявил, что "продолжит работать во имя мира".
Однодневные переговоры в Джидде стали первой встречей между официальными лицами Украины и США после напряженного визита Зеленского в Белый дом. Они также прошли спустя почти месяц после того, как официальные лица США и России провели в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде переговоры о прекращении войны в Украине – без присутствия представителей Киева.
10 марта президент Украины отправился в Саудовскую Аравию, где встретился с наследным принцем Мухаммедом бин Салманом. Украинская команда переговорщиков осталась в стране, чтобы на следующий день встретиться со своими американскими коллегами.
Что предшествовало переговорам?
Президент Дональд Трамп ранее заявлял, что у Украины не хватает людей и ресурсов и что ей необходимо как можно скорее сесть за стол переговоров с Россией. Основное внимание на встрече в Джидде было уделено тому, чтобы американские и украинские официальные лица оценили, какой мирный процесс возможен.
На прошлой неделе Уиткофф заявлял, что надеется обсудить на переговорах "рамки"потенциального прекращения огня и мирного соглашения. Американские чиновники также оценивали, где Киев готов пойти на компромисс. С момента полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году Киев требует возвращения всей украинской территории и полного вывода российских войск. Комментарии Трампа и других американских чиновников показывают, что в Белом доме эта позиция не рассматривается как реалистичная.
Вы хотите перемирия – мы готовы
В преддверии переговоров Сергей Лещенко, советник главы Офиса президента Украины, заявил на пресс-конференции, что Киев готов согласиться на прекращение огня в воздухе и на море, но пока не для боевых действий на суше. "Вы хотите перемирия – мы готовы, – сказал он. – Но не на суше, где [президент России Владимир] Путин сможет взять перемирие на несколько месяцев: подлечить раненых, набрать пехоту в Северной Корее, а потом возобновить войну".
Итогом встречи стало то, что администрация Трампа предложила восстановление потока военной помощи и обмена разведданными. Этому предшествовали заявления Трампа 9 марта: президент сказал, что Соединенные Штаты "почти" прекратили обмен разведданными с Украиной, указав, что он может возобновиться при положительном результате встречи в Саудовской Аравии.
Положение Украины накануне переговоров
Зеленский находится под сильным давлением США, требующих от него уступок, и настаивает на твердых гарантиях безопасности для Киева, которых он до сих пор не получил. Специальный посланник США Кит Келлог описал нарастающее давление на Украину, вызванное прекращением военных поставок и сотрудничества в области разведки, как "удар мула доской по носу".
Важным фактором является также судьба сделки по минеральным ресурсам между Соединенными Штатами и Украиной. Киев хотел включить четкие гарантии безопасности в обмен на доступ к определенным минеральным ресурсам в Украине, но Вашингтон отклонил это требование.
Соглашение было отложено в результате неудачного визита Зеленского в Вашингтон, но обе стороны вновь выразили готовность подписать его.
В своем недавнем интервью Келлог отметил, что это может быть лучшим вариантом для Киева. "Если у Соединенных Штатов есть прямые экономические интересы в Украине, то у них есть прямой и кровный интерес защищать эти интересы – что, по сути, служит де-факто... гарантией безопасности Украины", – сказал он.
А как же Россия?
В этот раз России не было за столом переговоров в Саудовской Аравии, но то, что Москва готова уступить – если вообще что-то уступит – это вопрос, который также висит над американо-украинскими встречами. Зеленский заявил, что Путин не хочет мира, и подчеркнул, что российский лидер нарушал предыдущие соглашения о прекращении огня.
Европейские союзники Украины утверждают, что Киев может договориться с Россией только с позиции силы и что Украине не следует спешить садиться за стол переговоров. Несмотря на эти соображения, на Украину оказывается давление с целью заставить ее пойти на компромисс, а какие-либо соответствующие шаги со стороны Соединенных Штатов, направленные на то, чтобы заставить Москву пойти на уступки, не были обнародованы.
Кремль не отступил от своих максимальных требований
Томас Грэм, бывший глава российского направления в Совете национальной безопасности США при президенте Джордже Буше-младшем, поддерживает контакты с официальными лицами в Москве. Он говорит, что "Кремль не отступил от своих максимальных требований, которыми он обусловливает прекращение конфликта". Москва продолжает добиваться недопущения Украины в НАТО, признания оккупированной ею украинской территории частью России, демилитаризации Украины и отмены западных санкций против российской экономики.
Кремль приветствует только те шаги, которые ослабляют позиции Украины, такие, как решение США приостановить поставки оружия Украине, которое пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал "лучшим вкладом в дело мира", считает Грэм.
В чем интерес саудовского принца?
Роль Саудовской Аравии в переговорах о мире стала очевидной в феврале, когда дипломатические представители США и России провели в Эр-Рияде первый раунд переговоров о прекращении войны в Украине. Эта встреча привела к тому, что отношения между Вашингтоном и Москвой стали чуть менее холодными, и обе страны согласились начать восстановление дипломатических связей.
Украина не присутствовала за столом переговоров. Это вызвало опасения в Киеве и европейских столицах по поводу того, что Соединенные Штаты и Россия попытаются договориться через головы украинцев. Но столкновение в Овальном кабинете показало, что заключение сделок с Трампом – во многом дело личных отношений. А саудовский кронпринц и премьер-министр королевства Мохаммед бин Салман, известный под инициалами МБС, поддерживает близкие отношения с президентом США.
Подтверждением может служить тот факт, что первый телефонный разговор Трампа с иностранным лидером после вступления в должность в январе был именно с МБС. Кронпринц сообщил Трампу, что планирует вложить 600 миллиардов долларов новых инвестиций в экономику США в течение следующих четырех лет. Дональд Трамп, в свою очередь, объявил о планах посетить Саудовскую Аравию в ближайшие недели.
Но у МБС есть и другие важные отношения: давняя дружба с президентом России Владимиром Путиным. В последние годы Россия и Саудовская Аравия развивали тесное партнерство, в частности, благодаря соглашению о добыче нефти ОПЕК+. И МБС был почетным гостем Путина: в частности, тот принимал его на открытии чемпионата мира по футболу 2018 года.
Поэтому, пока королевство Саудитов выступает в качестве арены дипломатических усилий по прекращению войны, стоит помнить, что это может быть тонкой игрой. Саудовская Аравия становится местом заключения сделок вне зоны пристального внимания СМИ, что, в свою очередь, может продемонстрировать рычаги влияния кронпринца на международные дела.
Киев, Вашингтон и Москва, возможно, пока выбирают позиции для потенциального мирного процесса. Но встречи в Саудовской Аравии подчеркивают позицию МБС как умелого посредника.
Материал подготовлен при участии Украинской службы Радио Свобода
