8 сентября в России пройдут выборы различных уровней. До начала полномасштабной войны против Украины муниципальные выборы были одной из немногих возможностей для независимых политиков и активистов войти во власть. В 2019 году на муниципальных выборах независимые кандидаты смогли в нескольких регионах потеснить выдвиженцев "Единой России". В 2022 году люди с антивоенными взглядами пошли на выборы, чтобы иметь возможность рассказывать избирателям о войне. Многим муниципальным депутатам пришлось уехать из России из-за угрозы ареста. На мундепов, выступавших против войны, возбуждали уголовные дела, их объявляли "иноагентами", арестовывали заочно, лишали мандатов. Муниципального депутата Красносельского района Москвы Алексея Горинова посадили на 7 лет.
О ближайших муниципальных выборах Радио Свобода рассказали бывшие депутаты, которые сейчас находятся в эмиграции.
Сергей Цукасов, муниципальный депутат московского района Останкино в 2017–22 годах:
Муниципальные выборы – это единственные выборы, где сегодня в России возможна конкуренция и альтернативная точка зрения
– Активность граждан невозможно окончательно подавить даже в условиях нынешней цензуры, репрессий против большого количества политиков и гражданских активистов. Выборы в России проходят каждый год, и муниципальный уровень, в отличие от выборов региональных и федеральных, дает гражданам небольшой шанс добиться своего представительства во власти. Муниципальные выборы – это единственные выборы, где сегодня в России возможна конкуренция и альтернативная точка зрения. Муниципальные выборы по-прежнему способствуют развитию местного сообщества, они – естественное продолжение, например, градозащитной и природоохранной деятельности. Люди, вовлечённые в неё, в будущем будут помогать строительству нормального самоуправления. Выборы остаются одной из немногих возможностей выступать против действующей власти, встречаться и разговаривать с избирателями. Поэтому "Земский съезд" (объединение независимых муниципальных депутатов разных регионов России) каждый год составляет список поддержки кандидатов на муниципальных выборах и рекомендуют их местным избирателям как представителей мирного демократического политического направления. Каждый такой кандидат, а тем более избранный народный представитель, очень ценен сейчас, ведь он способен показать жителям разницу между провластными депутатами – их послушным подниманием рук – и реальной деятельностью независимых депутатов в интересах местного сообщества. Большое число таких кандидатов, увы, регулярно снимают, не регистрируют и не допускают до участия в выборах. Поэтому мы планируем публиковать на ресурсах "Земского съезда" наш список ближе к дням голосования, когда кандидатов уже невозможно будет снять.
На региональных выборах, например, в Мосгордуму картина более печальная. Я, как житель Москвы, избирательного округа №13, куда входят районы Останкинский, Алексеевский, Бутырский, Марьина Роща и Ростокино, оставил свою подпись за кандидата от партии "Яблоко", очевидного кандидата за мир и эффективного нынешнего депутата Максима Круглова. У него, по сути, и не было политической опции отказаться от участия в нынешних выборах – ведь его поддержало на прошлых выборах в Мосгордуму огромное количество избирателей. Но Круглова не зарегистрировали, он не вписывается в конструкцию управляемой московской власти. В округе №33 независимому кандидату левой ориентации Глебу Бабичу также забраковали подписи. После недопуска этих кандидатов московские выборы окончательно потеряли свою конкурентоспособность, и теперь никаких сюрпризов не будет. Лишь согласованные кандидаты от так называемой "парламентской оппозиции" будут показательно избраны в нескольких округах, а в остальных ожидаемо победят единороссы. В Москве пятый год функционирует непрозрачное дистанционное электронное голосование.
– Как вы думаете, насколько важно, что Илья Яшин, которого называют лидером российской оппозиции, имеет опыт работы муниципальным депутатом?
Люди увидели, что Яшин – человек дела
– Муниципальный уровень представительства интересов граждан – это основа демократии. Это те депутаты, которые способствуют решению самых насущных местных проблем, больше всего заботящих людей в мирное время. В демократических странах ими занимаются мундепы вместе с жителями. Они создают прозрачные честные отношения людей и власти, предотвращают коррупцию, обучают избирателя ответственности – реализуют принципы самоуправления. Илья Яшин, будучи главой Муниципального округа Красносельский, и его Совет депутатов, как и некоторые другие независимые от власти Советы Москвы, избранные в 2017 году, смогли привлечь внимание к местным проблемам в Москве в целом. Опыт участия в муниципальных выборах, опыт победы на местном уровне был, безусловно, полезен и пошел Яшину в плюс. Люди увидели, что он человек дела. Да и со времен Болотной площади и ещё ранее – Маршей несогласных Яшин был заметным оппозиционным политиком. Сейчас же, после внезапного и такого радостного для нас освобождения, он и его товарищи мотивируют людей бороться своей готовностью к самопожертвованию ради мирного, свободного и демократического будущего России.
Никита Юферев, экс-депутат муниципального совета МО Смольнинское Санкт-Петербурга, в России заочно арестован за так называемую "дискредитацию ВС РФ", автор книги "Смольнинское. Приключение дерзких депутатов":
В этом сезоне выборы будут без выбора
– В Петербурге полностью зачистили независимых кандидатов. Кого-то выдавили из страны. Кого-то, как бывшего муниципального депутата Анну Каруличеву, объявили иностранным агентом. Кого-то просто не пустили в бюллетень по выдуманным причинам, как команды "Яблока" и КПРФ. На пятимиллионный город сейчас буквально несколько кандидатов, за которых не стыдно голосовать. В этом сезоне выборы будут без выбора. Несмотря на это, любое усилие со стороны независимых кандидатов принять участие в выборах важно и надо поддерживать. Хотя бы для того, чтобы гражданское общество тренировало мускулы. В прошлом сезоне тоже мешали кандидатам попасть в бюллетень. Но в этот раз совсем беспредел. Петербургские избиркомы буквально выдумывают нормы закона и уставов партий, по которым отказывают. И суды, не стесняясь, это подтверждают. В городе разыгрывается 1500 мандатов, и только десяток кандидатов можно назвать "с антивоенной позицией".
Сначала избиркомы отсеяли независимых кандидатов. А тех, кого не удалось отсеять на этом этапе, затем снимают обычно по суду из-за жалоб конкурентов по избирательным кампаниям.
Надо понимать, что у муниципальных депутатов в Москве и Петербурге нет почти никаких полномочий. А политическая трибуна есть. Депутаты прошлого созыва этим пользовались, чтобы озвучивать несогласованные с властями заявления. По моему мнению, представительная демократия в России закончилась. Даже вид не пытаются делать, что она есть.
Антон Климов, экс-депутат Вырицкого городского поселения Ленинградской области:
– Ближайшие выборы сильно отличаются от выборов, на которых я стал муниципальным депутатом. Тогда мы смогли организовать наблюдение около 50 волонтеров. Большинство из них имели статусы либо члена комиссии с решающим голосом, либо члена комиссии с совещательным голосом. В тот период мы провели очень хорошую агитационную кампанию и смогли за день до выборов закрыть все участки, которые собирались делать выездные урны с наполнением от 10% от списочного состава людей – так как не было оснований для формирования этих списков. Если бы мы этого не делали, то, скорее всего, был бы вброс бюллетеней. Мы много работали, жители в нас поверили, и поэтому много независимых депутатов были избраны в муниципальные советы. Сейчас такого результата ожидать не приходится. Многие потенциальные кандидаты уехали, другие – потеряли мотивацию заниматься муниципальной политикой. Сейчас давят на кандидатов и снимают их по необоснованным поводам. Назвать эти выборы выборами я не могу. Но можно воспользоваться возможностью и провести агитацию, обратив внимание людей на местные проблемы, связанные с войной. Например, на то, что перестали выделять деньги на развитие муниципальных территорий. Возможно, такая агитация позволит жителям очнуться и посмотреть на внешнюю политику под другим углом. Я на днях опубликовал небольшое расследование о земельных махинациях в нашем поселении. Подобным образом можно продолжать работать и продолжать рассказывать, что происходит на их территории. По моим наблюдениям, люди все больше недовольны событиями в России. Они все понимают, но от ощущения своей беспомощности закрывают глаза. Многие люди оказались в России в безвыходной ситуации и хотят перемен. Выборы – подходящее время, чтобы привлечь внимание большего количества избирателей к альтернативной точке зрения. И, конечно, политик, который знаком с проблемами округа и знает, как их решить, вызывает больше доверия у жителей, чем те, кто просто "за все хорошее и против всего плохого". Избирателям можно на пальцах объяснять, как решения верхушки власти приводят к тому, что, например, в Ленинградской области аварийные дома не могут расселить долгие годы. При этом огромные деньги выделяют, но их не направляют на расселение аварийного жилья. Я считаю, что сейчас, в агитационный предвыборный период, нужно любую возможность использовать, чтобы открывать людям глаза. Перед выборами есть большая вероятность, что они прислушаются.
Виталий Боварь, бывший депутат муниципального совета МО Владимирский округ Санкт-Петербурга, союзник ЛГБТ-людей в борьбе за права человека. В России объявлен "иноагентом":
Люди демотивированы
– Я уже могу подвести итоги выборов 2024 года. Я в этом году пытался создать команду кандидатов на муниципальные выборы в Петербурге. И ничего не получилось. Активисты не захотели принимать участия в выборах. Люди демотивированы. Их сейчас волнуют вопросы войны и мира. Статус мундепа в этом плане мало чем поможет, только создаст риски для кандидата. И не только у меня такие впечатления. Сейчас сложно убедить кого-то пойти в мундепы. Из десятков независимых кандидатов почти никого не зарегистрировали. Раньше выдвижение от партий гарантировало попадание в бюллетени. Сейчас мы видим, что и от "Яблока", и от КПРФ кандидатов чаще всего не регистрируют по надуманным причинам. Конкуренция со стороны полусистемных или системных партий исполнительной власти в Петербурге не нужна. Власть хочет полностью контролировать политическую ситуацию в городе. В целом общественный запрос на локальные выборы упал. В 2019 году он был настолько высок, что получилось провести митинг на площади Ленина из-за недопуска к регистрации кандидатов на муниципальные и губернаторские выборы. Сейчас кандидаты пытаются оспаривать отказ в регистрации, но чаще всего безрезультатно. Я думаю, несколько человек все же "проскочат" и будут избраны, потому что они активнее и эффективнее провластных кандидатов, как это обычно бывает. Я считаю, что муниципальные выборы очень важны, потому что дают возможность разговаривать с людьми о политике во время личного общения, а не через интернет. Общение во время агитации позволяет вовлекать в политическое действие не только сегментированную аудиторию, но и случайных людей. Муниципальная политика позволяет политику разговаривать с людьми иного социального опыта. Бывшему главе муниципального округа Красносельский Илье Яшину нравилось, что ему удавалось беседовать в камерах с разными людьми. И Олег Навальный тоже рассказывал, как в тюрьме общался с людьми, которые на него очень непохожи. К сожалению, муниципальная политика перестает выполнять эту функцию, потому что люди замыкаются в себе и не хотят делиться своими мыслями. Их сейчас не волнует раздельный сбор мусора. О том, что волнует, они в настоящий момент не говорят обычно, чтобы не сесть на 10 лет.
Ольга Подольская, мундеп из города Ефремова Тульской области, признана российскими чиновниками "иностранным агентом", поддержала Алексея Москалева, осужденного за "дискредитацию ВС РФ", и его дочь Машу:
Только диалог может помочь
– Мне, как признанному Минюстом иноагенту, нельзя выдвигать свою кандидатуру на выборы. Хотя избиратели меня об этом просили. 8 сентября мои полномочия закончатся. Думаю, что любые выборы необходимы. И в них нужно участвовать всем гражданам, в том числе с антивоенной позицией. Необходимо пробовать разговаривать с разными людьми на наболевшие темы. Только диалог может помочь. Нельзя сейчас граждан один на один оставлять с их проблемами, даже если эти проблемы бытового характера. Люди все больше недовольны и тем, что растут цены и тарифы ЖКХ, и тем, что молодежь уезжает из России или ее призывают в армию, а возвращаются гробы. Не решают проблемы экологии, здравоохранения, власть не хочет даже обсуждать важные темы. Депутаты должны быть представителями интересов избирателей. Сейчас очень нужны люди, на которых можно положиться. Граждане в сегодняшних обстоятельствах должны помнить, что у них есть выбор и их не бросили. Если избиратели начнут проявлять свою волю на уровне района, то потом и до страны дело дойдет. С россиянами важно продолжать разговаривать, несмотря на недоверие и агрессию, которая выплескивается в соцсетях. Я пыталась разговаривать с активистами из моего города, хотела создать команду для участия в муниципальных выборах. Но активисты не решились в одиночку противостоять "Единой России". Даже коммунисты вместо 20 человек выдвинули на ближайшие выборы всего двух кандидатов. Но борьба все же есть. "Единая Россия" следует своим привычным наработкам, ничего нового не выдумала. И сейчас ей сложно что-то противопоставить. Все равно надо продолжать заниматься политикой, и муниципальной политикой в том числе, ради возможности изменений. Даже если мало шансов, нужно пробовать действовать и разговаривать с избирателями, вести диалог, давать надежду.
