Дональд Трамп, несмотря на крайне неудачные переговоры с Владимиром Зеленским 28 февраля, продолжает говорить о возможности скорого достижения мирного соглашения, или хотя бы перемирия в войне в Украине. При этом страны ЕС и Великобритания настаивают на необходимости размещения в Украине после прекращения огня европейского военного миротворческого контингента, для гарантий безопасности Киеву. Но смогут ли миротворцы на самом деле, в случае возобновления боевых действий со стороны России, хоть как-то повлиять на развитие событий? История международных миротворческих миссий в самых разных странах и конфликтах последних десятилетий – это вовсе не история успехов.
До сих пор практически все военные миротворческие контингенты, отправлявшиеся в зоны войн и конфликтов на планете, действовали в соответствии с решениями ООН и обычно так и назывались – "Миротворческие силы ООН". И, как показали последние десятилетия, эти миротворцы часто не могут, а иногда и не хотят остановить войну там, где хотя бы одна из сторон не намерена ее прекращать – или когда они сами и не собираются вмешиваться.
За 77 лет, с момента начала таких миссий, Организация Объединенных Наций отправила с целью предотвращения и прекращения войн, насилия и вооруженных конфликтов в самые разные государства более 2 миллионов военных миротворцев (неформально известных сегодня как "голубые каски"). Кое-где им удавалось достичь успехов, например, в Либерии или Камбодже. Однако чаще их миссии заканчивались крупными провалами, к примеру, в бывшей Югославии или Руанде – что приводило, в том числе, к большим дополнительным жертвам среди мирного населения, а иногда даже к жутким военным преступлениям и геноциду.
Иногда большего успеха в прекращении боевых действий и предотвращении насилия в разных местах достигали миротворцы, собранные той или иной региональной группой государств – таких, к примеру, как Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС). Вооруженные миротворцы ЭКОВАС за свою историю участвовали в десяти военных операциях на континенте, в том числе дважды в Либерии и трижды в Гвинее-Бисау – и обычно добивались поставленной цели.
Пока что об организованной миротворческой миссии под официальным руководством ООН или НАТО в Украине, после окончания там боевых действий, речи не идет. О возможной отправке своих военных на гипотетическую демилитаризованную разделительную линию между ВСУ и армией России, если таковая появится, заявляют лишь отдельные страны Европы – в первую очередь Великобритания (вроде бы готовая послать в Украину до 30 тысяч своих военнослужащих), Франция или Турция (имеющая вторые по численности вооруженные силы в НАТО после США). Некоторые государства Евросоюза, к примеру, Германия или Польша, подчеркивают, что точно пока делать этого не станут.
Ранее президент США Дональд Трамп, в рамках его мирных усилий по завершению войны в Украине, отметил в том числе, что поддержит участие европейских союзников в миротворческих силах и предоставит гарантии безопасности для Украины, одновременно исключив прямую роль в этом самих США.
В середине февраля президент Украины Владимир Зеленский, обсуждая идею появления в своей стране европейских миротворцев, заявил, что для гарантии какого-либо мирного соглашения с Россией их должно быть не менее 100 тысяч. В январе он оценивал требуемое количество военнослужащих, которых мог бы послать в Украину Запад, в 200 тысяч, но потом вдвое снизил свои требования. При этом европейские союзники Киева говорят о возможности отправки миротворческого контингента численностью около 50 тысяч военнослужащих.
При этом Кремль, как заявил глава российского МИДа Сергей Лавров, сейчас вообще не рассматривает никаких вариантов с размещением европейских миротворцев в Украине. По его словам, Москву на данный момент вообще никто и не спрашивал о возможности размещения в Украине иностранных миротворцев.
За время существования Организации Объединенных Наций ею была официально проведена 71 операция по поддержанию мира. Первой миротворческой миссией ООН была группа наблюдателей, направленная на Ближний Восток в 1948 году, во время Первой арабо-израильской войны 1947–1949 годов. Официально эта миссия началась 29 мая 1948 года – и с тех пор эта дата используется как день памяти всех погибших миротворцев ООН, с 2002 года известный как Международный день миротворцев Организации Объединенных Наций.
Миротворцы ООН получают денежное довольствие от правительств своих стран – однако часто на деле этого не происходит, и общая задолженность государств-членов ООН по взносам на операции по поддержанию мира на сегодняшний день составляет несколько миллиардов долларов. При этом с 1948 года свой военный, полицейский и гражданский персонал для проведения миротворческих операций предоставили более 130 государств. Первое место по числу военнослужащих, выделенных для участия в миротворческих операциях ООН, занимает Индия – через них с 1948 года прошли 180 тысяч индийских солдат и офицеров, участвовавших в 49 миссиях.
Во времена "холодной войны" международные миссии по поддержанию мира были в основном операциями по обеспечению соблюдения соглашений о прекращении огня и разъединении враждующих сторон после завершения войн между разными государствами – таких, как Первая индо-пакистанская война или Корейская война 1950–1953 годов. Тогда, в 1950 году, когда Северная Корея вторглась в Южную Корею, ООН столкнулась с одним из самых серьезных вызовов в своей совсем короткой еще истории.
В то время Советский Союз вообще бойкотировал работу ООН в знак протеста против того, что место Китая в организации занимала Китайская Республика (Тайвань), а не союзная Сталину Китайская Народная Республика под руководством Мао Цзэдуна. Поэтому Москва не могла наложить вето на решение других государств-членов оказать военную помощь Сеулу. Военный контингент ООН, в котором основную роль играли Вооруженные силы США, вытеснили северокорейцев с юга Корейского полуострова и дошли почти до китайской границы. Однако затем в войну вступили "китайские народные добровольцы", огромный контингент армии КНР, оттеснившие силы ООН к 38-й параллели. Хотя в 1953 году боевые действия в Корее прекратились, силы ООН оставались там в демилитаризованной зоне до 1967 года, когда их сменили американские и южнокорейские войска.
Затем были десятки других миссий по всему миру – от попыток прекратить кровопролитие между греческой и турецкими общинами на Кипре, начавшееся еще в 1964 году, или остановить очередные индо-пакистанские войны, до десятков операций по прекращению огня во время бесчисленных войн, начавшихся в Африке во время деколонизации континента между постоянно возникавшими на карте молодыми африканскими странами. Большинство из них закончились неудачами.
Окончание "холодной войны" между Западом и Восточным блоком радикально поменяло характер миротворческих операций ООН. Совет Безопасности ООН начал учреждать более крупные и сложные миссии по поддержанию мира, обычно нацеленные на выполнение мирных соглашений между участниками уже внутригосударственных конфликтов.
Масштабы операций ООН по поддержанию мира тогда резко возросли. Если в начале 1990-х годов в ООН насчитывалось 11 тысяч миротворцев, то 30 лет спустя в 12 обширных миротворческих операциях, проводимых сегодня, задействованы 87 тысяч "голубых касок" – в Азии, Африке, на Ближнем Востоке и даже в Европе. Во второй половине 1990-х годов миротворческие операции в Боснии и Герцеговине и Косово проводились ООН совместно с НАТО, ЕС и ОБСЕ.
Миротворцы ООН с 90-х годов прошлого столетия появлялись в зонах таких конфликтов, где не было достигнуто соглашения о прекращении огня и не было получено согласие всех воюющих сторон на присутствие миротворческих войск (например, миротворческая операция в Сомали и операция в Боснии). Некоторые задачи, порученные этим миротворческим контингентам, оказалось выполнить совершенно невозможно.
Самыми болезненными и катастрофическими по своим последствиям провалами миротворцев ООН были геноцид в Руанде в 1994 году (жертвами которого стали около 800 тысяч человек), и массовые убийства в боснийской Сребренице в 1995 году (около 8 тысяч жертв), также признанные геноцидом (первый случай в Европе с момента окончания Второй мировой войны).
В Руанде в одном из случаев хорошо вооруженные бельгийские военнослужащие пугливо и безучастно наблюдали за тем, как на их глазах боевики-хуту изнасиловали, вырезали, сожгли заживо и забили до смерти около 2 тысяч представителей народа тутси, в подавляющем большинстве женщин и детей. При этом 10 из них также были убиты, не оказав сопротивления. В Сребренице нидерландские военнослужащие без боя сдали свои позиции боснийским сербам (и даже братались с ними и вместе распивали алкоголь), открыв дорогу в город, где были так же изуверски убиты почти все мусульмане мужского пола (включая детей и подростков).
В 2000 году во время гражданской войны в Сьерра-Леоне, бывшей британской колонии, Лондон был вынужден принять срочное решение о высадке там своего военного контингента – после того как миротворцы ООН, побросав оружие, разбежались во время наступления на столицу страны Фритаун боевиков известной своими кошмарными зверствами повстанческой группировки "Объединенный революционный фронт" (ОРФ). Несколько сотен миротворцев без боя сдались повстанцам.
Командовать британскими десантниками и морпехами, призванными хотя бы эвакуировать иностранных граждан, был назначен генерал Дэвид Ричардс. Увидев своими глазами ужасающие действия ОРФ и поняв, что большому числу мирных жителей грозит неминуемая гибель, он нарушил все инструкции и использовал вверенные ему войска, чтобы пойти в контратаку – оказавшуюся успешной.
Ричардс, который впоследствии стал командующим Сухопутными силами Великобритании и главой британского Генштаба, потом в интервью не раз отвечал, что был ошеломлен, когда услышал, что командовавший там силами ООН индийский генерал интерпретировал свою задачу лишь как "миссию нейтрального посредника".
Репутация миротворцев ООН в последние годы также оказалась очень запятнана другими многочисленными обвинениями. Как выяснилось, в Африке зачастую эти иностранные солдаты, которым было поручено защищать гражданское население, в действительности подвергали систематическому сексуальному насилию местных женщин и детей, в первую очередь в Центральноафриканской Республике, Либерии, Кот-д'Ивуар и Демократической Республике Конго, и принуждали их к проституции.
Еще одним их громким фиаско стала начавшаяся в 2010 году на Гаити тяжелейшая эпидемия холеры – после того, как миротворцы ООН из Азии занесли холерные вибрионы в крупнейшую реку страны через канализационные стоки со своей базы.
Очередной скандал с миротворцами ООН разразился совсем недавно, в 2024 году, когда выяснилось, что офицеры бангладешского миротворческого контингента, направленного в Демократическую Республику Конго, у себя на родине обвиняются в похищениях людей, бессудных убийствах и пытках задержанных.
С другой стороны, Департамент операций по поддержанию мира ООН напоминает и о настоящих подвигах, совершенных в разные годы "голубыми касками" – правда, было это в основном очень давно.
Официальное видео ООН на английском языке, рассказывающее об успешности в важности миротворческих миссий, в котором отрицаются обвинения в их "бесполезности":
Например, в историю вошла так называемая "Осада Жадовиля" 1961 года – бой во время Конголезского кризиса, когда рота ирландских миротворцев из состава миротворческого контингента, размещенная в городке Жадовиль, была атакована силами одной из сторон конфликта, так называемой "жандармерией Катанги". Нападавшие в десятки раз превосходили ирландцев в численности и имели тяжелое вооружение. Однако ирландские миротворцы, вооруженные только автоматическими винтовками, чувствуя ответственность за мирное население за своей спиной, отбивались от нападавших шесть дней – оставшиеся в живых сдались в плен, лишь когда у них совсем кончились патроны.
При этом, когда месяц спустя они были обменяны и вернулись на родину, их много лет осуждали за трусость. Многие ирландские бойцы долго страдали от общественного осуждения и посттравматического синдрома, шестеро из них покончили с собой. Бой в Жадовиле получил переоценку лишь в начале нашего века, оставшиеся в живых его участники были награждены, и про их подвиг был даже снят художественный фильм.
Примечательно, что до какого-то времени в миротворческих операциях ООН активно участвовала и Россия. Впервые 900 российских миротворцев были направлены в состав сил ООН в бывшей Югославии. В 1996 году российский контингент там достиг максимальной численности в 1600 человек. За время операций в Хорватии и Боснии погибли 22 российских военнослужащих. Потом российские миротворцы под флагом ООН участвовали в операциях в Косово, Сьерра-Леоне, Либерии, Бурунди, Чаде и ЦАР.
Официально миротворческой можно назвать и относительно недавнюю военную операцию сил ОДКБ в Казахстане, инициированную Россией в январе 2022 года по запросу казахстанского президента Касым-Жомарта Токаева в связи с массовыми протестами, переросшими в Алматы в вооруженные столкновения протестующих с правительственными силами. Основой группировки ОДКБ стали подразделения и воинские части Воздушно-десантных войск России, прибывшие в Казахстан 7 января. Также к операции присоединились военнослужащие Белоруссии, Армении, Кыргызстана и Таджикистана. Они были выведены из страны спустя неделю.
Полным провалом и репутационными потерями для Кремля закончилась менее года назад и миссия российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе (Арцахе), дислоцированного там на основании заявления о прекращении огня, подписанного лидерами Азербайджана, Армении и России по результатам Второй карабахской войны. Миротворцы России размещались вдоль бывшей линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль так называемого "Лачинского коридора". Штаб их располагался в районе аэропорта Ходжалы.
За время пребывания российских миротворцев в Карабахе их действия в целом были крайне неэффективны. Они не смогли разблокировать "Лачинский коридор" – единственную дорогу из Армении в Карабах, закрытую Азербайджаном в нарушение трехсторонних договоренностей, которая находилась в их юрисдикции. Миротворческая миссия Москвы в 2022–2023 годах сперва не смогла удержать Азербайджан от блокады Нагорного Карабаха, которая обернулась гуманитарной катастрофой, а впоследствии остановить очередное наступление азербайджанских сил. Все закончилось полным исходом из региона всего армянского населения. Российские миротворцы все время вели себя как безучастные наблюдатели.
Срок пребывания российских миротворцев в Нагорном Карабахе составлял 5 лет с момента подписания соглашения (9 ноября 2020 года), с автоматическим продлением на очередной 5-летний период. Однако в апреле 2024 года начался его досрочный вывод, уже с территории, перешедшей под контроль Азербайджана. 12 июня 2024 года этот процесс официально завершился.
